Kambodža nastoji da unapredi reputaciju kockanja kroz saradnju sa Australijom

Kambodža intenzivira svoje napore da reguliše sektor igara na sreću i poboljša svoju reputaciju. Nedavna saradnja sa Victorian Gambling and Casino Control Commission (VGCCC) u Australiji ima za cilj jačanje okvira za nadzor nad kockanjem. Ova saradnja je nazvana „ratom za obnovu reputacije“ nakon optužbi o centrima za prevare.

Regulatorna tela su razmenila znanja i metode. Kambodža se nada da će iskoristiti iskustvo Australije u suočavanju sa sličnim izazovima i zatvoriti nedostatke u sopstvenom sistemu.

Brojke i činjenice

U okviru svojih napora u borbi protiv onlajn prevara, Kambodža je nedavno zatvorila 91 kazino optužen za podržavanje mreža prevara. Ovo je usledilo nakon što je Kina zahtevala oštrije mere protiv prekograničnog kockanja. Novinska agencija Sinhua takođe je izvestila o racijama na 250 onlajn centara za prevare tokom proteklih devet meseci, a meta je bilo i preko 13.000 stranih državljana povezanih sa operacijama onlajn prevara u Pnom Penu. Ove brojke naglašavaju razmere problema i potrebu za robusnijim regulatornim merama.

Kambodža, sa populacijom od 16.3 miliona i teritorijom od preko 181.000 kvadratnih kilometara, zabeležila je stabilan ekonomski rast poslednjih godina. Njen bruto domaći proizvod (BDP) po glavi stanovnika porastao je na preko $1.600 u 2019. godini, a ukupan BDP dostigao je približno $27 milijardi. Turizam i ugostiteljstvo su drugi najveći izvor prihoda u zemlji nakon tekstilne industrije. U 2019. godini, preko 6.6 miliona međunarodnih turista posetilo je Kambodžu, što je desetostruko povećanje od početka 21. veka.

Kockanje za državljane Kambodže zvanično je nelegalno od Zakona o suzbijanju kockanja iz 1996. godine. Uprkos tome, ilegalno kockanje je široko rasprostranjeno. Za strance, kazino igre su uvedene u glavnom gradu Pnom Penu 1994. godine. Neobična regulativa zabranjivala je kockanje u krugu od 200 kilometara od prestonice, sa izuzetkom NagaWorld-a, jedinog kazino rizorta u gradu. Kambodža je imala oko 50 objekata za kockanje u 2014. godini, a taj broj se kasnije povećao na oko 120.

Od jula 2020. godine, zakonom o regulisanju igara na sreću uvedene su nove poreske stope: 7 odsto od ukupnog Gross Gaming Revenue (GGR) za postojeće operatere. Za integrisane rizorte (IR) primenjuje se stopa od 7 odsto na opšti GGR i 4 odsto na VIP GGR kako bi se privukle investicije, čineći ove poreske stope veoma konkurentnim u azijsko-pacifičkom regionu.

Pozadina

Saradnja između Kambodže i Australije ima za cilj „razmenu saznanja o regulaciji kazina, usklađenosti i sprovođenju zakona, pristupima zasnovanim na riziku i inicijativama za odgovorno kockanje“. Sam VGCCC ima istoriju obnove sopstvene reputacije. Nakon kritika, Viktorija je zabranila posrednike (junkets) i CCTV monitoring, uvela program za prijavljivanje kriminalnih aktivnosti i ojačala saradnju sa AUSTRAC-om i policijom. Ove mere su dovele do jačeg i uglednijeg okvira. Kambodža nastoji da sledi sličan put kako bi se udaljila od prošlosti opterećene kontroverzama.

„Cenimo prilike za saradnju sa međunarodnim kolegama i jačanje odnosa koji podržavaju razmenu znanja, kontinuirano usavršavanje i efikasnu regulaciju. Zahvaljujemo delegaciji CGMC na njihovom angažovanju i radujemo se nastavku saradnje u budućnosti.“ - VGCCC, na društvenim mrežama

Premijer Kambodže Hun Manet nedavno je uputio oštro upozorenje. On je naglasio da zemlja vodi „rat za obnovu reputacije“. Optužbe da je Kambodža čvorište mreže prevara u jugoistočnoj Aziji moraju se shvatiti ozbiljno. On je na jednoj biznis konferenciji izjavio da onlajn prevare nisu samo nov oblik transnacionalnog kriminala, već i da stvaraju neformalnu ili sivu ekonomiju koja ozbiljno utiče na reputaciju Kambodže i poverenje javnosti. Kambodža će nastaviti borbu protiv njih.

Primer prekograničnih kazino aktivnosti je Star Vegas Resort and Club u Poipetu, u vlasništvu kompanije Donaco International Ltd koja je listirana na australijskoj berzi. Devedeset odsto od njegovih 5.000 dnevnih posetilaca dolazi iz Tajlanda. Ovakve pogranične lokacije su tipične za kambodžanske kazinoe kako bi se olakšao ulazak stranim igračima.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Za nemačke igrače, dešavanja u Kambodži nemaju direktan uticaj. Regulacija onlajn kockanja u Nemačkoj isključivo je uređena Državnim sporazumom o kockanju iz 2021. godine (GlüStV 2021), koji nalaže strogo licenciranje od strane nemečkog tela Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Nemački igrači bi trebalo da koriste isključivo onlajn kazina koja se nalaze na beloj listi GGL, jer samo oni nude legalno i bezbedno okruženje za igru.

Priređivači sa licencama iz drugih jurisdikcija poput Malte (MGA) ili Kurasaa su nelegalni za nudenje kockanja u Nemačkoj. Nemački propisi uključuju limit depozita od 1.000 evra mesečno i limit uloga od 1 evra po spinu za slot igre. Pored toga, aktivnosti igranja korisnika se registruju i kontrolišu putem centralnog sistema za praćenje LUGAS. Ovo služi za zaštitu igrača i borbu protiv kriminala.

Šta to znači za kazina sa GGL licencom

Za kazina sa GGL licencom, vesti iz Kambodže naglašavaju važnost transparentne i stroge regulacije. Državni sporazum o kockanju iz 2021. godine (GlüStV 2021) ima za cilj upravo to: da zaštiti igrače od prevara i zavisnosti od kockanja, stvarajući kontrolisano tržište. Napori Kambodže da očisti svoj sektor pokazuju koliko je ključno imati jasna pravila i efikasno sprovođenje od samog početka. Kazina sa licencama GGL-a imaju koristi od jasnog pravnog okvira koji pruža sigurnost i njima i igračima. Protiv nelegalnih operatera koji nisu na beloj listi GGL-a vodi se borba kako bi se očuvao integritet tržišta. To je ključna konkurentska prednost za legalne priređivače.