Kambodža siekia pagerinti savo azartinių lošimų reputaciją bendradarbiaudama su Australija

Kambodža stiprina pastangas reguliuoti savo azartinių lošimų sektorių ir pagerinti jo reputaciją. Neseniai užmegztas bendradarbiavimas su Australijos Viktorijos azartinių lošimų ir kazino kontrolės komisija (VGCCC) siekia sustiprinti azartinių lošimų priežiūros sistemą. Šis bendradarbiavimas buvo pavadintas „karu už reputacijos atkūrimą“ po kaltinimų sukčiavimo centrais.

Reguliavimo institucijos keitėsi žiniomis ir metodais. Kambodža tikisi pasinaudoti Australijos patirtimi sprendžiant panašius iššūkius ir užpildyti spragas savo sistemoje.

Skaičiai ir faktai

Kaip dalį savo kovos su internetiniais sukčiavimo pastangų, Kambodža neseniai uždarė 91 kazino, kurie buvo apkaltinti parama sukčiavimo tinklams. Tai įvyko po to, kai Kinija pareikalavo griežtesnių veiksmų prieš tarpvalstybinius azartinius lošimus. Naujienų agentūra „Xinhua“ taip pat pranešė apie 250 internetinių sukčiavimo centrų reidus pastaruosius devynis mėnesius, taip pat apie daugiau nei 13 000 užsienio piliečių, susijusių su internetiniais sukčiavimo veiksmais Pnompenyje, sulaikymą. Šie skaičiai pabrėžia problemos mastą ir poreikį griežtesnėms reguliavimo priemonėms.

Kambodžos, kurios gyventojų skaičius yra 16,3 mln., o teritorija – daugiau nei 181 000 kvadratinių kilometrų, pastaraisiais metais stebimas nuolatinis ekonomikos augimas. Jos BVP vienam gyventojui 2019 m. išaugo iki daugiau nei 1600 USD, o bendras BVP siekė maždaug 27 mlrd. USD. Turizmas ir svetingumo sektorius yra antras pagal pajamas šaltinis šalyje po tekstilės pramonės. 2019 m. Kambodžą aplankė daugiau nei 6,6 mln. tarptautinių turistų, o tai yra dešimt kartų daugiau nei XXI amžiaus pradžioje.

Azartiniai lošimai Kambodžos piliečiams pagal 1996 m. Įstatymą dėl azartinių lošimų slopinimo yra oficialiai nelegalūs. Nepaisant to, nelegalių azartinių lošimų yra daug. Užsieniečiams kazino lošimas sostinėje Pnompenyje buvo įvestas 1994 m. Keista taisyklė draudė azartinius lošimus 200 kilometrų spinduliu nuo sostinės, išskyrus „NagaWorld“, vienintelį mieste veikiantį kazino resortą. 2014 m. Kambodžoje veikė apie 50 lošimo įstaigų, o šis skaičius išaugo iki maždaug 120.

Nuo 2020 m. liepos mėn., įsigaliojus lošimų reguliavimo įstatymui, buvo įvesti nauji mokesčių tarifai: 7 procentai bendrų GGR (Gross Gaming Revenue) esamiems operatoriams. Integruotiems kurortams (IR) taikomi 7 procentai GGR masiniam klientų segmentui ir 4 procentai GGR VIP klientų segmentui, siekiant pritraukti investicijų, todėl šie mokesčių tarifai yra labai konkurencingi Azijos ir Ramiojo vandenyno regione.

Fonas

Kambodžos ir Australijos bendradarbiavimas siekia „dalytis įžvalgomis apie kazino reguliavimą, atitiktį ir vykdymą, rizikos vertinimu pagrįstus metodus ir atsakingo lošimo iniciatyvas“. Pati VGCCC turi patirties atstatant savo reputaciją. Po kritikos Viktorija uždraudė agentus ir pradėjo CCTV stebėjimą, įvedė programą nusikalstamoms veikloms pranešti ir sustiprino bendradarbiavimą su AUSTRAC ir policija. Šios priemonės lėmė stipresnį ir patikimesnį pagrindą. Kambodža siekia eiti panašiu keliu, kad nutoltų nuo praeities, kurią temdė kontroversijos.

„Vertiname galimybes bendradarbiauti su tarptautiniais partneriais ir stiprinti santykius, skatinančius žinių mainus, nuolatinį tobulėjimą ir veiksmingą reguliavimą. Dėkojame CGMC delegacijai už bendradarbiavimą ir tikimės tolesnio bendradarbiavimo ateityje.“ – VGCCC, socialiniuose tinkluose

Kambodžos ministras pirmininkas Hun Manetas neseniai pateikė griežtą įspėjimą. Jis pabrėžė, kad šalis vykdo „karą už reputacijos atkūrimą“. Kaltinimai, kad Kambodža yra Pietryčių Azijos sukčiavimo tinklo centras, turi būti traktuojami rimtai. Verslo konferencijoje jis pareiškė, kad internetiniai sukčiavimai yra ne tik nauja tarpvalstybinio nusikalstamumo forma, bet ir sukuria neformalią ar pilkąją ekonomiką, kuri daro didelę įtaką Kambodžos reputacijai ir visuomenės pasitikėjimui. Kambodža ir toliau kovos su jais.

Pavyzdys tarpvalstybinės kazino veiklos yra „Star Vegas Resort and Club“ Poipete, priklausantis Australijos biržoje listinguojamai bendrovei „Donaco International Ltd“. Devyniasdešimt procentų jos 5000 kasdienių lankytojų atvyksta iš Tailando. Tokios pasienio vietovės yra tipinės Kambodžos kazino, siekiant palengvinti užsienio žaidėjų patekimą.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams įvykiai Kambodžoje neturi tiesioginės įtakos. Internetinių azartinių lošimų reguliavimą Vokietijoje išimtinai reglamentuoja Tarpvalstybinis azartinių lošimų susitarimas 2021 m. (GlüStV 2021), kuris numato griežtą Vokietijos federalinių žemių bendrosios azartinių lošimų tarnybos (GGL) licencijavimą. Vokiečių žaidėjai turėtų naudoti tik internetinius kazino, esančius GGL leidžiamų operatorių sąraše (whitelist), nes tik jie siūlo teisėtą ir saugią žaidimų aplinką.

Vartotojai su kitų jurisdikcijų, tokių kaip Malta (MGA) ar Kiurasao, licencijomis Vokietijoje yra neteisėti, nes siūlo lošimus. Vokiečių reguliavimas apima 1000 eurų depozito limitą per mėnesį ir 1 euro statymo limitą už vieną lošimo automatų sukimą. Be to, vartotojų lošimo veikla registruojama ir kontroliuojama per centrinę stebėjimo sistemą LUGAS. Tai tarnauja žaidėjų apsaugai ir kovai su nusikalstamumu.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

GGL licencijuotiems kazino naujienos iš Kambodžos pabrėžia skaidraus ir griežto reguliavimo svarbą. Tarpvalstybinis azartinių lošimų susitarimas 2021 m. siekia būtent to: apsaugoti žaidėjus nuo sukčiavimo ir azartinių lošimų priklausomybės, kartu sukuriant kontroliuojamą rinką. Kambodžos pastangos sutvarkyti savo sektorių rodo, koks svarbus yra aiškus taisyklių ir veiksmingo vykdymo nustatymas nuo pat pradžių. GGL licencijuoti kazino gauna naudos iš aiškaus teisinio pagrindo, kuris užtikrina saugumą tiek jiems, tiek žaidėjams. Nelegalūs operatoriai, nepatekę į GGL sąrašą, yra naikinami, siekiant išlaikyti rinkos vientisumą. Tai svarbus konkurencinis pranašumas teisėtiems operatoriams.