मैरीलैंड आईगेमिंग गतिरोध: संविधान क्यों ऑनलाइन कैसीनो को रोकता है जबकि इंडियाना जीत गया

मैरीलैंड एक महत्वपूर्ण चुनौती का सामना कर रहा है जिसे साधारण राजनीतिक बहस से आसानी से हल नहीं किया जा सकता है। यह विधायी इच्छा की कमी नहीं है, बल्कि इसके स्वयं के संविधान के भीतर एक गहरी जड़ वाली संरचनात्मक बाधा है। जबकि इंडियाना ने पहले ही अपने ऑनलाइन कैसीनो प्लेटफॉर्म लॉन्च कर दिए हैं, मैरीलैंड के निवासी इंतजार कर रहे हैं। आज मैरीलैंड में डिजिटल स्लॉट खेलने की इच्छा रखने वाला कोई भी व्यक्ति राज्य की सीमाओं के भीतर कोई कानूनी विकल्प नहीं पाएगा। ऐसा मुख्य रूप से इसलिए है क्योंकि जुए के किसी भी विस्तार के लिए एक अनिवार्य सार्वजनिक जनमत संग्रह की आवश्यकता होती है। यह कोई छोटी बाधा नहीं बल्कि एक विशाल दीवार है जिसे केवल हर दो साल में आम चुनाव चक्र के दौरान ही पार किया जा सकता है।

सीनेटर रॉन वाटसन वर्षों से मैरीलैंड को डिजिटल कैसीनो युग में लाने की लड़ाई में सबसे आगे रहे हैं। हालाँकि, उनके नवीनतम प्रयास, सीनेट बिल 885, को 2023, 2024 और 2025 में उनके प्रयासों के समान भाग्य का सामना करना पड़ा। बिल क्रॉसओवर डे, महत्वपूर्ण मार्च की समय सीमा को पार करने में विफल रहा, जिसके द्वारा विधायिका को अपने मूल सदन को छोड़ना होगा। यह घड़ी के खिलाफ एक निराशाजनक दौड़ है जिसकी मैरीलैंड को भारी कीमत चुकानी पड़ी है। जबकि स्पोर्ट्स सट्टेबाजी दिसंबर 2021 से कानूनी है और इसने पहले ही लगभग 140 मिलियन डॉलर कर राजस्व उत्पन्न किया है, ऑनलाइन कैसीनो के लिए घड़ी शून्य पर बनी हुई है।

संख्याएं और तथ्य

स्पोर्ट्स सट्टेबाजी बाजार और संभावित कैसीनो बाजार के बीच आर्थिक अंतर आश्चर्यजनक है। दिसंबर 2021 में अपने लॉन्च के बाद से, मैरीलैंड में स्पोर्ट्स सट्टेबाजी ने राज्य के खजाने के लिए लगभग 140 मिलियन डॉलर उत्पन्न किए हैं। रॉन वाटसन ने SB 885 सुनवाई के दौरान स्पष्ट रूप से कहा कि लाइसेंस शुल्क से प्राप्त आय लगभग पूरी तरह से मैरीलैंड के भविष्य के लिए भविष्य निधि (Blueprint for Maryland’s Future Fund) में जाएगी, जिसमें समस्या जुआ निधि (Problem Gambling Fund) के लिए एक प्रतिशत की कटौती की जाएगी। इसे एक ऐसे शिक्षा कार्यक्रम के लिए एक वास्तविक वित्तीय जीवन रेखा के रूप में प्रस्तुत किया गया था जिसे लगातार धन की कमी का सामना करना पड़ता है। फिर भी, कर लाखों का सपना मतपेटी की वास्तविकता से अवरुद्ध है।

इंडियाना को देखने से पता चलता है कि चीजें कैसे अलग तरीके से की जा सकती हैं। वहां, संविधान सामान्य विधायी प्रक्रिया के माध्यम से विनियमन की अनुमति देता है। इंडियाना को दो बार अनुमति मांगने की आवश्यकता नहीं थी। इसके विपरीत, मैरीलैंड जुए के विस्तार को उसी संदेह से देखता है जिससे वह कांग्रेसनल जिला रेखाओं के पुनर्निर्धारण को देखता है।

"मैरीलैंड गतिरोध नहीं चुन रहा है। इसने दशकों पहले, जानबूझकर संविधान में गतिरोध बनाया था, उन कारणों से जिनका ऑनलाइन ब्लैकजैक से कोई लेना-देना नहीं था।" - सीनेटर रॉन वाटसन, मैरीलैंड राज्य सीनेट

पृष्ठभूमि

हालांकि, प्रतिरोध विशुद्ध रूप से कानूनी नहीं है। शक्तिशाली हित समूह भी प्रक्रिया को धीमा कर रहे हैं। नेशनल एसोसिएशन अगेंस्ट आईगेमिंग (National Association Against iGaming) ने अक्टूबर 2025 में एक जनमत सर्वेक्षण जारी किया, जिसके अनुसार विशिष्ट जोखिमों पर चर्चा के बाद आबादी के बीच विरोध 71 प्रतिशत तक बढ़ गया। यह तथ्य कि यह जनमत सर्वेक्षण एक विरोध समूह द्वारा कमीशन किया गया था, इसके राजनीतिक प्रभाव को कम नहीं करता है। स्थानीय कैसीनो संचालक और भूमि-आधारित कैसीनो श्रमिकों के यूनियन अपनी नौकरियों के लिए डरते हैं। उनका तर्क है कि डिजिटल पेशकशें भौतिक स्थानों का उपभोग कर सकती हैं।

SB 885 ने वास्तव में एक उचित मॉडल का प्रस्ताव दिया था। लाइसेंसधारियों ने लाइव डीलर गेम से 80 प्रतिशत राजस्व और अन्य डिजिटल गेम से 60 प्रतिशत राजस्व रखा होगा। शेष राज्य को जाएगा। इसके अतिरिक्त, डिजिटलीकरण के कारण नौकरी खोने वाले कैसीनो कर्मचारियों के लिए 10 मिलियन डॉलर की निधि की योजना बनाई गई थी। इन रियायतों के बावजूद, संबंधित बिल SB 761 की सुनवाई मार्च में बस रद्द कर दी गई थी। आप रद्द की गई सुनवाई का विरोध नहीं कर सकते; आप केवल अगले वर्ष तक प्रतीक्षा कर सकते हैं।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

जर्मन खिलाड़ियों के लिए, मैरीलैंड की स्थिति विनियमन में एक दिलचस्प सबक है। जर्मनी में, जुआ पर राज्य संधि 2021 (GlüStV 2021) ने एक राष्ट्रव्यापी ढांचा बनाया जिसने ऑनलाइन कैसीनो को कानूनी बना दिया, बशर्ते वे Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) से लाइसेंस रखते हों। मैरीलैंड के विपरीत, यहां स्पष्ट नियम हैं, जैसे कि प्रति माह 1,000 यूरो की जमा सीमा और वर्चुअल स्लॉट पर प्रति स्पिन 1 यूरो की हिस्सेदारी सीमा। LUGAS नामक आईटी प्रणाली इन सीमाओं की सभी प्रदाताओं में निगरानी करती है। जर्मन ग्राहकों को जनमत संग्रह की प्रतीक्षा नहीं करनी पड़ती है, बल्कि एक सक्रिय, यद्यपि सख्ती से विनियमित, बाजार से लाभान्वित होते हैं। खिलाड़ी सुरक्षा जर्मनी में सर्वोच्च प्राथमिकता है, कुछ ऐसा जिसका लक्ष्य मैरीलैंड ने योजनाबद्ध प्रॉब्लम जुआ निधि के माध्यम से भी किया था।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या मतलब है

जर्मन GGL-लाइसेंस प्राप्त प्रदाता एक ऐसे वातावरण में काम करते हैं जो योजना सुरक्षा प्रदान करता है। जबकि मैरीलैंड साल दर साल बुनियादी लाइसेंस के लिए संघर्ष करता है, जर्मन बाजार पहले से ही समेकित है। ऑपरेटरों के लिए, इसका मतलब है कि वे मौलिक राजनीतिक निर्णयों की प्रतीक्षा करने के बजाय सख्त जर्मन दिशानिर्देशों का पालन करने पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं। हालांकि, मैरीलैंड दिखाता है कि ऑनलाइन कैसीनो की पूर्ण स्वीकृति का मार्ग दुनिया भर में चट्टानी बना हुआ है। अवैध अपतटीय प्रदाताओं से प्रतिस्पर्धा, जो कोई कर नहीं देते हैं और कोई खिलाड़ी सुरक्षा प्रदान नहीं करते हैं, एक वैश्विक समस्या बनी हुई है जिसे केवल कानूनी, आकर्षक प्रस्तावों के माध्यम से हल किया जा सकता है।