Kebuntuan iGaming Maryland: Mengapa Konstitusi Menghalangi Kasino Online Sementara Indiana Berhasil

Maryland menghadapi tantangan signifikan yang tidak dapat diselesaikan dengan mudah melalui debat politik sederhana. Ini bukan karena kurangnya kemauan legislatif, tetapi rintangan struktural yang mengakar dalam konstitusinya sendiri. Sementara Indiana telah meluncurkan platform kasino online-nya, penduduk Maryland harus menunggu. Siapa pun yang ingin memainkan slot digital di Maryland hari ini tidak akan menemukan opsi legal di dalam batas negara bagian. Hal ini terutama karena setiap perluasan perjudian memerlukan referendum publik wajib. Ini bukan rintangan kecil tetapi tembok besar yang hanya dapat diatasi setiap dua tahun selama siklus pemilihan umum.

Senator Ron Watson telah berada di garis depan perjuangan untuk membawa Maryland ke era kasino digital selama bertahun-tahun. Namun, upaya terbarunya, Rancangan Undang-Undang Senat 885, mengalami nasib yang sama seperti upayanya pada tahun 2023, 2024, dan 2025. RUU tersebut gagal melewati Crossover Day, batas waktu krusial Maret di mana legislasi harus meninggalkan kamar asalnya. Ini adalah perlombaan yang membuat frustrasi melawan waktu yang telah merugikan Maryland. Sementara taruhan olahraga telah legal sejak Desember 2021 dan telah menghasilkan sekitar 140 juta dolar dalam pendapatan pajak, jam tetap pada nol untuk kasino online.

Angka dan fakta

Perbedaan ekonomi antara pasar taruhan olahraga dan pasar kasino potensial sangat mencolok. Sejak diluncurkan pada Desember 2021, taruhan olahraga di Maryland telah menghasilkan sekitar 140 juta dolar untuk kas negara bagian. Ron Watson secara eksplisit menyatakan selama dengar pendapat SB 885 bahwa hasil dari biaya lisensi akan mengalir hampir seluruhnya ke Blueprint for Maryland’s Future Fund, dikurangi satu persen untuk Problem Gambling Fund. Hal ini dibingkai sebagai jalur penyelamat keuangan yang nyata untuk program pendidikan yang kekurangan dana secara kronis. Namun, mimpi jutaan dolar pajak masih terhalang oleh kenyataan kotak suara.

Sekilas tentang Indiana menunjukkan bagaimana sesuatu dapat dilakukan secara berbeda. Di sana, konstitusi mengizinkan regulasi melalui proses legislatif biasa. Indiana tidak harus meminta izin dua kali. Sebaliknya, Maryland memperlakukan perluasan perjudian dengan kecurigaan yang sama seperti ia memperlakukan penarikan garis distrik kongresional.

"Maryland tidak memilih kebuntuan. Ia sengaja membangun kebuntuan ke dalam konstitusi, puluhan tahun yang lalu, karena alasan yang tidak ada hubungannya dengan blackjack online." - Senator Ron Watson, Senat Negara Bagian Maryland

Latar Belakang

Namun, penolakan tersebut tidak murni bersifat legal. Kelompok kepentingan yang kuat juga memperlambat proses tersebut. National Association Against iGaming merilis jajak pendapat pada Oktober 2025, menurutnya penolakan di kalangan masyarakat naik menjadi 71 persen setelah risiko spesifik dibahas. Fakta bahwa jajak pendapat ini ditugaskan oleh kelompok oposisi tidak mengurangi dampak politiknya. Operator kasino lokal dan serikat pekerja kasino darat takut akan pekerjaan mereka. Mereka berpendapat bahwa penawaran digital dapat menggerogoti lokasi fisik.

SB 885 sebenarnya mengusulkan model yang adil. Pemberi lisensi akan mempertahankan 80 persen pendapatan dari permainan dealer langsung dan 60 persen dari permainan digital lainnya. Sisanya akan diserahkan kepada negara. Selain itu, dana sebesar 10 juta dolar direncanakan untuk karyawan kasino yang mungkin kehilangan pekerjaan karena digitalisasi. Meskipun ada konsesi ini, sidang untuk RUU terkait SB 761 dibatalkan begitu saja pada bulan Maret. Anda tidak dapat berdebat melawan sidang yang dibatalkan; Anda hanya bisa menunggu tahun depan.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, situasi di Maryland adalah pelajaran yang menarik dalam regulasi. Di Jerman, State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) menciptakan kerangka kerja nasional yang melegalkan kasino online, asalkan mereka memiliki lisensi dari Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Berbeda dengan Maryland, ada aturan yang jelas di sini, seperti batas deposit 1.000 euro per bulan dan batas taruhan 1 euro per putaran pada slot virtual. Sistem IT LUGAS memantau batas-batas ini di semua penyedia. Pelanggan Jerman tidak perlu menunggu referendum tetapi mendapat manfaat dari pasar yang sudah aktif, meskipun diatur secara ketat. Perlindungan pemain adalah prioritas utama di Jerman, sesuatu yang juga dituju oleh Maryland melalui Dana Masalah Perjudian yang direncanakan.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Penyedia berlisensi GGL Jerman beroperasi di lingkungan yang menawarkan keamanan perencanaan. Sementara Maryland berjuang tahun demi tahun untuk lisensi dasar, pasar Jerman sudah terkonsolidasi. Bagi operator, ini berarti mereka dapat fokus pada kepatuhan terhadap pedoman Jerman yang ketat alih-alih menunggu keputusan politik mendasar. Namun, Maryland menunjukkan bahwa jalan menuju penerimaan penuh kasino online tetap terjal di seluruh dunia. Persaingan dari penyedia lepas pantai ilegal, yang tidak membayar pajak dan tidak menawarkan perlindungan pemain, tetap menjadi masalah global yang hanya dapat diselesaikan melalui penawaran yang legal dan menarik.

Berapa banyak pendapatan pajak yang hilang dari negara bagian Maryland saat ini?

Sementara taruhan olahraga telah menghasilkan 140 juta dolar dalam pajak sejak 2021, pendapatan dari kasino online tetap nol. Senator Ron Watson bermaksud menggunakan dana ini untuk membiayai sistem pendidikan negara bagian.

Apa yang membedakan Maryland dari Indiana?

Di Indiana, konstitusi mengizinkan badan legislatif untuk mengesahkan undang-undang perjudian tanpa referendum publik. Ini memungkinkan Indiana untuk mengatur pasar kasino online mereka jauh lebih cepat dan lebih mudah.

Mengapa RUU Senat 885 secara spesifik gagal?

RUU tersebut gagal pada Crossover Day karena mayoritas yang diperlukan tidak tercapai tepat waktu, dan sidang penting di Komite Anggaran dan Perpajakan Senat dibatalkan pada Maret 2026.

Paralel apa yang ada dengan pasar perjudian Jerman?

Di Jerman, pasar sudah diatur oleh GlüStV 2021, sementara Maryland masih berjuang untuk dasar hukum. Pemain Jerman menggunakan platform berlisensi dengan batas tetap, mirip dengan model perlindungan pemain yang direncanakan di Maryland.