การพนันออนไลน์ในแมริแลนด์ติดขัด: เหตุใดรัฐธรรมนูญจึงเป็นอุปสรรคต่อคาสิโนออนไลน์ ในขณะที่อินเดียนาประสบความสำเร็จ

แมริแลนด์กำลังเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญซึ่งไม่สามารถแก้ไขได้ง่ายๆ ผ่านการถกเถียงทางการเมืองธรรมดาๆ ไม่ใช่เพราะขาดเจตจำนงของฝ่ายนิติบัญญัติ แต่เป็นอุปสรรคเชิงโครงสร้างที่ฝังรากลึกอยู่ในรัฐธรรมนูญของตนเอง ในขณะที่อินเดียนาได้เปิดตัวแพลตฟอร์มคาสิโนออนไลน์แล้ว ผู้ที่ต้องการเล่นสล็อตดิจิทัลในแมริแลนด์วันนี้ จะไม่พบตัวเลือกทางกฎหมายภายในรัฐ นี่เป็นเพราะการขยายการพนันทุกประเภทจำเป็นต้องมีการลงประชามติสาธารณะ นี่ไม่ใช่เรื่องเล็กน้อย แต่เป็นกำแพงขนาดมหึมาที่สามารถก้าวข้ามได้ทุกๆ สองปีในช่วงวงจรการเลือกตั้งทั่วไป

วุฒิสมาชิก รอน วัตสัน เป็นผู้นำในการต่อสู้เพื่อนำแมริแลนด์เข้าสู่ยุคคาสิโนดิจิทัลมาหลายปีแล้ว อย่างไรก็ตาม ความพยายามล่าสุดของเขาคือวุฒิสภาบิล SB 885 ประสบชะตากรรมเดียวกันกับความพยายามของเขาในปี 2023, 2024 และ 2025 ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่ผ่านวัน Crossover Day ซึ่งเป็นเส้นตายสำคัญในเดือนมีนาคมที่กฎหมายต้องออกจากสภาที่เสนอมา มันเป็นการแข่งขันกับเวลาที่น่าหงุดหงิดซึ่งทำให้แมริแลนด์ต้องสูญเสียอย่างมาก ในขณะที่การพนันกีฬามีผลบังคับใช้ตามกฎหมายตั้งแต่เดือนธันวาคม 2021 และได้สร้างรายได้ภาษีประมาณ 140 ล้านดอลลาร์แล้ว แต่สำหรับคาสิโนออนไลน์ยังคงเป็นศูนย์

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ผลต่างทางเศรษฐกิจระหว่างตลาดการพนันกีฬาและตลาดคาสิโนที่มีศักยภาพนั้นน่าทึ่งมาก นับตั้งแต่เปิดตัวในเดือนธันวาคม 2021 การพนันกีฬาในแมริแลนด์ได้สร้างรายได้ประมาณ 140 ล้านดอลลาร์ให้กับคลังของรัฐ รอน วัตสัน ระบุอย่างชัดเจนระหว่างการพิจารณา SB 885 ว่ารายได้จากค่าธรรมเนียมใบอนุญาตจะเข้าสู่กองทุน Blueprint for Maryland’s Future Fund เกือบทั้งหมด โดยหัก 1% สำหรับกองทุน Problem Gambling Fund สิ่งนี้ถูกนำเสนอว่าเป็นทางออกทางการเงินที่แท้จริงสำหรับโครงการการศึกษาที่ขาดแคลนเงินทุนอย่างเรื้อรัง อย่างไรก็ตาม ความฝันในการเก็บภาษีหลายล้านดอลลาร์ยังคงถูกปิดกั้นด้วยความเป็นจริงของคูหาเลือกตั้ง

การมองไปที่อินเดียนาแสดงให้เห็นว่าสิ่งต่างๆ สามารถทำได้แตกต่างออกไป ที่นั่น รัฐธรรมนูญอนุญาตให้มีการกำกับดูแลผ่านกระบวนการทางกฎหมายทั่วไป อินเดียนาไม่ต้องขออนุญาตสองครั้ง ในทางตรงกันข้าม แมริแลนด์ปฏิบัติต่อการขยายการพนันด้วยความระแวงเช่นเดียวกับการแก้ไขเขตเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภา

"แมริแลนด์ไม่ได้เลือกการติดขัด มันสร้างการติดขัดไว้ในรัฐธรรมนูญโดยเจตนา เมื่อหลายสิบปีก่อน ด้วยเหตุผลที่ไม่เกี่ยวข้องกับแบล็กแจ็กออนไลน์" - วุฒิสมาชิก รอน วัตสัน, วุฒิสภาแห่งรัฐแมริแลนด์

ภูมิหลัง

อย่างไรก็ตาม การต่อต้านไม่ใช่เพียงแค่ทางกฎหมาย กลุ่มผลประโยชน์ที่มีอำนาจก็กำลังชะลอความคืบหน้า สมาคมแห่งชาติเพื่อต่อต้าน iGaming ได้เปิดเผยผลสำรวจในเดือนตุลาคม 2025 ซึ่งระบุว่าการต่อต้านในหมู่ประชาชนเพิ่มขึ้นเป็น 71% หลังจากมีการหารือเกี่ยวกับความเสี่ยงเฉพาะ การที่ผลสำรวจนี้ได้รับการว่าจ้างโดยกลุ่มต่อต้านนั้นไม่ได้ลดทอนผลกระทบทางการเมืองไปมากนัก ผู้ประกอบการคาสิโนในท้องถิ่นและสหภาพแรงงานสำหรับพนักงานคาสิโนบนบกต่างกังวลเกี่ยวกับงานของตน พวกเขาโต้แย้งว่าข้อเสนอดิจิทัลอาจแย่งลูกค้าจากสถานที่จริง

SB 885 ได้เสนอโมเดลที่ยุติธรรม ผู้ได้รับใบอนุญาตจะเก็บรายได้ 80% จากเกมดีลเลอร์สด และ 60% จากเกมดิจิทัลอื่นๆ ส่วนที่เหลือจะตกเป็นของรัฐ นอกจากนี้ ยังมีการวางแผนจัดตั้งกองทุน 10 ล้านดอลลาร์สำหรับพนักงานคาสิโนที่อาจตกงานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงเป็นดิจิทัล แม้จะมีการประนีประนอมเหล่านี้ การพิจารณาคดีสำหรับบิลที่เกี่ยวข้อง SB 761 ก็ถูกยกเลิกไปในเดือนมีนาคม คุณไม่สามารถโต้แย้งกับการพิจารณาคดีที่ถูกยกเลิกได้ คุณทำได้เพียงรอปีหน้า

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน สถานการณ์ในแมริแลนด์เป็นบทเรียนที่น่าสนใจเกี่ยวกับการกำกับดูแล ในเยอรมนี สนธิสัญญารัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ได้สร้างกรอบการทำงานทั่วประเทศที่ทำให้คาสิโนออนไลน์ถูกกฎหมาย โดยมีเงื่อนไขว่าต้องได้รับใบอนุญาตจาก Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ตรงกันข้ามกับแมริแลนด์ มีกฎที่ชัดเจน เช่น ข้อจำกัดการฝากเงิน 1,000 ยูโรต่อเดือน และข้อจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุนวงล้อสล็อตเสมือนจริง ระบบ IT LUGAS ตรวจสอบข้อจำกัดเหล่านี้ในผู้ให้บริการทั้งหมด ลูกค้าชาวเยอรมันไม่ต้องรอการลงประชามติ แต่ได้รับประโยชน์จากตลาดที่ดำเนินการอยู่แล้ว แม้จะมีการกำกับดูแลอย่างเข้มงวดก็ตาม การคุ้มครองผู้เล่นเป็นสิ่งสำคัญสูงสุดในเยอรมนี ซึ่งแมริแลนด์ก็มีเป้าหมายเช่นเดียวกันผ่านกองทุน Problem Gambling Fund ที่วางแผนไว้

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ของเยอรมนีดำเนินการในสภาพแวดล้อมที่ให้ความมั่นคงในการวางแผน ในขณะที่แมริแลนด์ต้องดิ้นรนเพื่อขอใบอนุญาตพื้นฐานทุกปี ตลาดเยอรมนีก็มีการรวมตัวกันแล้ว สำหรับผู้ประกอบการ นี่หมายความว่าพวกเขาสามารถมุ่งเน้นไปที่การปฏิบัติตามแนวทางที่เข้มงวดของเยอรมนี แทนที่จะรอการตัดสินใจทางการเมืองขั้นพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม แมริแลนด์แสดงให้เห็นว่าเส้นทางสู่การยอมรับคาสิโนออนไลน์อย่างสมบูรณ์ยังคงเต็มไปด้วยอุปสรรคทั่วโลก การแข่งขันจากผู้ให้บริการนอกอาณาเขตที่ผิดกฎหมาย ซึ่งไม่เสียภาษีและไม่ให้การคุ้มครองผู้เล่น ยังคงเป็นปัญหาระดับโลกที่สามารถแก้ไขได้ผ่านข้อเสนอที่ถูกกฎหมายและน่าสนใจเท่านั้น