الجمود في ولاية ماريلاند حول المقامرة عبر الإنترنت: لماذا يمنع الدستور الكازينوهات عبر الإنترنت بينما تفوز إنديانا

تواجه ماريلاند تحديًا كبيرًا لا يمكن حله بسهولة من خلال النقاش السياسي البسيط. ليست المسألة نقصًا في الإرادة التشريعية، بل عقبة هيكلية متجذرة في دستورها الخاص. وبينما أطلقت إنديانا بالفعل منصاتها للكازينو عبر الإنترنت، يظل سكان ماريلاند في انتظار. أي شخص يرغب في لعب ماكينات القمار الرقمية في ماريلاند اليوم لن يجد أي خيارات قانونية داخل حدود الولاية. هذا يرجع أساسًا إلى أن أي توسع للقمار يتطلب استفتاءً شعبيًا إلزاميًا. هذه ليست عقبة صغيرة بل جدار ضخم لا يمكن تجاوزه إلا كل عامين خلال دورة الانتخابات العامة.

كان السيناتور رون واتسون في طليعة المعركة لجلب ماريلاند إلى عصر الكازينو الرقمي لسنوات. ومع ذلك، فإن محاولته الأخيرة، مشروع القانون رقم 885 (SB 885)، عانت من نفس المصير الذي عانت منه جهوده في 2023 و 2024 و 2025. فشل مشروع القانون في التقدم إلى ما بعد يوم التقاطع (Crossover Day)، وهو الموعد النهائي الحاسم في مارس الذي يجب فيه أن تغادر التشريعات غرفتها الأصلية. إنها سباق محبط ضد عقارب الساعة يكلف ماريلاند غاليًا. في حين أن المراهنات الرياضية قانونية منذ ديسمبر 2021 وقد ولّدت بالفعل حوالي 140 مليون دولار من عائدات الضرائب، فإن عقارب الساعة لا تزال عند الصفر بالنسبة للكازينوهات عبر الإنترنت.

الأرقام والحقائق

التباين الاقتصادي بين سوق المراهنات الرياضية وسوق الكازينو المحتمل لافت للنظر. منذ إطلاقها في ديسمبر 2021، ولّدت المراهنات الرياضية في ماريلاند ما يقرب من 140 مليون دولار لخزانة الولاية. صرح رون واتسون صراحة خلال جلسات الاستماع لمشروع القانون 885 بأن عائدات رسوم الترخيص ستتدفق بالكامل تقريبًا إلى صندوق مستقبل ماريلاند (Blueprint for Maryland’s Future Fund)، مطروحًا منه نسبة واحد بالمائة لصندوق مشكلة المقامرة. تم تقديم هذا كشريان حياة مالي حقيقي لبرنامج تعليمي يعاني من نقص التمويل المزمن. ومع ذلك، فإن حلم ملايين الضرائب لا يزال محظورًا بسبب واقع صندوق الاقتراع.

نظرة على إنديانا تظهر كيف يمكن القيام بالأشياء بشكل مختلف. هناك، يسمح الدستور بالتنظيم من خلال العملية التشريعية العادية. لم تكن إنديانا بحاجة إلى طلب الإذن مرتين. في المقابل، تتعامل ماريلاند مع توسع القمار بنفس الشك الذي تعامل به مع إعادة رسم خطوط الدوائر الانتخابية للكونغرس.

"ماريلاند لا تختار الجمود. لقد بنت الجمود في الدستور عن قصد، قبل عقود، لأسباب لم يكن لها علاقة بالبلاك جاك عبر الإنترنت." - السيناتور رون واتسون، مجلس شيوخ ولاية ماريلاند

الخلفية

ومع ذلك، فإن المقاومة ليست قانونية بحتة. مجموعات المصالح القوية تبطئ العملية أيضًا. أصدرت الجمعية الوطنية ضد المقامرة عبر الإنترنت (National Association Against iGaming) استطلاعًا في أكتوبر 2025، وفقًا له ارتفعت المعارضة بين السكان إلى 71 بالمائة بعد مناقشة مخاطر محددة. حقيقة أن هذا الاستطلاع تم تكليفه من قبل مجموعة معارضة لا تقلل من تأثيره السياسي. يخشى مشغلو الكازينو المحليون والنقابات العمالية لموظفي الكازينو التقليدي على وظائفهم. يجادلون بأن العروض الرقمية يمكن أن تلتهم المواقع المادية.

اقترح مشروع القانون SB 885 في الواقع نموذجًا عادلاً. كان المرخص لهم سيحتفظون بنسبة 80 بالمائة من الإيرادات من ألعاب الموزع المباشر و 60 بالمائة من الألعاب الرقمية الأخرى. كان الباقي سيذهب إلى الولاية. بالإضافة إلى ذلك، كان هناك صندوق مخطط له بقيمة 10 ملايين دولار لموظفي الكازينو الذين قد يفقدون وظائفهم بسبب الرقمنة. على الرغم من هذه التنازلات، تم إلغاء جلسة الاستماع لمشروع القانون المصاحب SB 761 ببساطة في مارس. لا يمكنك المجادلة ضد جلسة استماع ملغاة؛ لا يمكنك إلا الانتظار للعام المقبل.

لماذا يهم اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين الألمان، فإن الوضع في ماريلاند هو درس مثير للاهتمام في التنظيم. في ألمانيا، أنشأت معاهدة الدولة بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021) إطارًا وطنيًا قام بتقنين الكازينوهات عبر الإنترنت، شريطة أن تحمل ترخيصًا من هيئة المقامرة المشتركة للولايات (GGL). على عكس ماريلاند، توجد قواعد واضحة هنا، مثل حد الإيداع البالغ 1000 يورو شهريًا وحد الرهان البالغ 1 يورو لكل دورة على ماكينات القمار الافتراضية. يراقب نظام تكنولوجيا المعلومات LUGAS هذه الحدود عبر جميع المزودين. لا يضطر العملاء الألمان إلى انتظار استفتاء ولكنهم يستفيدون من سوق نشط بالفعل، وإن كان منظمًا بشدة. حماية اللاعب هي أولوية قصوى في ألمانيا، وهو ما استهدفته ماريلاند أيضًا من خلال صندوق المقامرة الإشكالية المخطط له.

ماذا يعني ذلك للكازينوهات المرخصة من GGL

يعمل المزودون الألمان المرخصون من GGL في بيئة توفر أمنًا تخطيطيًا. بينما تكافح ماريلاند عامًا بعد عام للحصول على تراخيص أساسية، فإن السوق الألماني موحد بالفعل. بالنسبة للمشغلين، هذا يعني أنه يمكنهم التركيز على الامتثال للمبادئ التوجيهية الألمانية الصارمة بدلاً من انتظار قرارات سياسية أساسية. ومع ذلك، تظهر ماريلاند أن الطريق إلى القبول الكامل للكازينوهات عبر الإنترنت لا يزال وعرًا في جميع أنحاء العالم. تظل المنافسة من مقدمي الخدمات الخارجية غير الشرعيين، الذين لا يدفعون ضرائب ولا يقدمون حماية للاعب، مشكلة عالمية لا يمكن حلها إلا من خلال عروض قانونية وجذابة.

ما مقدار إيرادات الضرائب التي تخسرها ولاية ماريلاند حاليًا؟

بينما حققت المراهنات الرياضية 140 مليون دولار كضرائب منذ عام 2021، تظل الإيرادات من الكازينوهات عبر الإنترنت عند الصفر. كان السناتور رون واتسون يهدف إلى استخدام هذه الأموال لتمويل نظام التعليم في الولاية.

ما الذي يميز ماريلاند عن إنديانا؟

في إنديانا، يسمح الدستور للمجلس التشريعي بسن قوانين القمار دون استفتاء عام. وقد مكّن هذا إنديانا من تنظيم سوق الكازينوهات عبر الإنترنت الخاصة بها بشكل أسرع وأكثر مباشرة.

لماذا فشل مشروع القانون رقم 885 تحديدًا؟

فشل مشروع القانون في يوم الانتقال (Crossover Day) لعدم تحقيق الأغلبية المطلوبة في الوقت المحدد، وتم إلغاء جلسة استماع حاسمة في لجنة الميزانية والضرائب بمجلس الشيوخ في مارس 2026.

ما هي أوجه التشابه مع سوق القمار الألماني؟

في ألمانيا، يتم تنظيم السوق بالفعل بموجب GlüStV 2021، بينما لا تزال ماريلاند تقاتل من أجل الأسس القانونية. يستخدم اللاعبون الألمان منصات مرخصة بحدود ثابتة، على غرار نموذج حماية اللاعب المخطط له في ماريلاند.