Disputa di Curaçao: Società di consulenza respinge le accuse di pagamenti eccessivi del governo

La giurisdizione del gioco d'azzardo di Curaçao è attualmente sottoposta a una trasformazione radicale, ma il processo è impantanato in controversie finanziarie e tensioni politiche. Random Consulting Limited (RCL), la società maltese responsabile della spina dorsale tecnica del nuovo quadro normativo, ha pubblicamente respinto le affermazioni del Ministro delle Finanze Charles Cooper. Il ministro aveva dichiarato che il governo paga a RCL circa 8,3 milioni di ANG (4,6 milioni di euro) all'anno. RCL ha replicato sostenendo che i pagamenti effettivi sono legati a specifiche pietre miliari e sono significativamente inferiori alle cifre suggerite dall'amministrazione.

Questo disaccordo evidenzia le complessità nello smantellare un sistema decennale in cui entità private detenevano il potere di rilasciare sub-licenze. La transizione alla Curaçao Gaming Authority (CGA) richiede un portale online e strumenti amministrativi completamente nuovi. RCL ha spiegato di aver persino sostenuto costi a proprio carico quando il governo ha chiesto di posticipare la fatturazione durante la fase iniziale di implementazione. L'azienda sostiene che i suoi registri finanziari sono trasparenti e riflettono correttamente il lavoro svolto per la modernizzazione dell'isola.

Numeri e fatti

Per fare chiarezza, RCL ha divulgato le sue entrate effettive dal progetto, per un totale di circa 3,43 milioni di euro dal 2022. Il piano di pagamento mostra una distribuzione non uniforme: solo 15.400 euro nel 2022, zero pagamenti nel 2023, seguiti da 884.000 euro nel 2024 e una proiezione di 2,53 milioni di euro nel 2025. Questa ripartizione contraddice l'idea di una retribuzione annuale fissa e segue invece la linea temporale di implementazione del nuovo sistema di licenze.

Un'altra figura chiave in questa riforma è il Ministro delle Finanze Javier Silvania, che sta promuovendo standard più elevati nonostante il rischio che gli operatori lascino l'isola. Egli considera l'uscita degli operatori di bassa qualità un passo necessario per la reputazione della giurisdizione.

"Non ho alcun problema con le aziende che lasciano Curaçao perché al momento Curaçao non guadagna molto da loro. Sono i master licensee che guadagnano di più; il governo non guadagna quasi nulla." - Javier Silvania, Ministro delle Finanze di Curaçao

Esperti come Mario Galea stimano che tra 500 e 900 operatori detengano licenze secondo il vecchio sistema, gestendo migliaia di diversi siti di gioco d'azzardo con pochissima supervisione governativa.

Contesto

La riforma di Curaçao è fortemente influenzata dai Paesi Bassi. In quanto parte del Regno dei Paesi Bassi, l'isola ha subito pressioni per cessare di essere un hub per il gioco d'azzardo non regolamentato destinato ai mercati internazionali. Il nuovo disegno di legge approvato dal Consiglio dei Ministri mira a creare la CGA come organismo di licenza indipendente. Questa autorità rilascerà licenze sia agli operatori B2C che ai fornitori B2B, implementando controlli antiriciclaggio (AML) più severi e richiedendo una sostanza locale di almeno tre dipendenti chiave sull'isola.

La tecnologia di RCL è progettata per aiutare la CGA a identificare gli operatori che utilizzano falsamente il marchio Curaçao. Il regolatore ha già dovuto prendere le distanze da numerose rivendicazioni illegittime nel corso dell'ultimo anno. Creando un portale centralizzato, il governo spera di aumentare le entrate dirette attraverso le tasse di richiesta (circa 4.000 euro) e le tasse annuali di licenza (circa 12.000 euro), allontanandosi da un sistema in cui i master licensee privati trattenevano la maggior parte dei profitti.

Perché è rilevante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori con sede in Germania, i cambiamenti a Curaçao sono molto rilevanti perché molte piattaforme offshore che operano nel mercato tedesco utilizzano queste licenze caraibiche. Storicamente, una licenza di Curaçao offriva pochissime protezioni per la sicurezza dei giocatori o per il gioco corretto. Secondo il Trattato interstatale tedesco sul gioco d'azzardo 2021 (GlüStV 2021), solo i casinò presenti nella whitelist della GGL sono legalmente autorizzati a offrire servizi in Germania.

Sebbene le riforme a Curaçao innalzeranno gli standard, è improbabile che corrispondano ai rigidi requisiti della GGL tedesca, come il limite di puntata di 1 euro o il limite di deposito mensile di 1.000 euro. I giocatori tedeschi dovrebbero rimanere cauti, poiché i siti offshore non partecipano ai sistemi LUGAS o OASIS, il che significa che non vi è alcun ricorso legale in Germania se un operatore si rifiuta di pagare le vincite. L'inasprimento delle regole a Curaçao potrebbe eventualmente ridurre il numero di questi siti, ma non li rende legali agli occhi della legge tedesca.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

I casinò con licenza tedesca hanno da guadagnare dall'aumento dei costi e del controllo a Curaçao. Poiché il "gateway di Curaçao" diventa più costoso e regolamentato, il vantaggio competitivo sleale dei siti offshore si riduce. I casinò GGL possono sfruttare questa opportunità per enfatizzare il loro ruolo di unico porto sicuro e legale per gli appassionati di gioco d'azzardo tedeschi.

Inoltre, se la nuova Curaçao Gaming Authority stipulasse accordi di cooperazione con i regolatori europei, ciò potrebbe portare a un'applicazione più efficace contro gli operatori illegali. Mario Galea ha osservato che avere un'autorità effettiva con il potere di revocare le licenze è un punto di svolta. Per la GGL, ciò potrebbe significare uno sforzo internazionale più coordinato per proteggere il mercato interno regolamentato dalla concorrenza senza licenza.