Sengketa Curaçao: Perusahaan Konsultasi Menyangkal Klaim Pembayaran Berlebihan oleh Pemerintah

Yurisdiksi perjudian Curaçao saat ini sedang mengalami transformasi radikal, tetapi prosesnya dibayangi oleh kontroversi keuangan dan ketegangan politik. Random Consulting Limited (RCL), perusahaan Malta yang bertanggung jawab atas tulang punggung teknis kerangka kerja peraturan baru, secara publik menolak klaim yang dibuat oleh Menteri Keuangan Charles Cooper. Menteri tersebut menyatakan bahwa pemerintah membayar RCL sekitar 8,3 juta ANG (4,6 juta euro) setiap tahunnya. RCL membantah hal ini dengan menegaskan bahwa pembayaran aktual terkait dengan pencapaian tonggak tertentu dan secara signifikan lebih rendah daripada angka yang disarankan oleh administrasi.

Perbedaan pendapat ini menunjukkan kompleksitas pembongkaran sistem yang telah berusia puluhan tahun di mana entitas swasta memegang kekuasaan untuk mengeluarkan sub-lisensi. Transisi ke Curaçao Gaming Authority (CGA) memerlukan portal online dan alat administrasi yang sepenuhnya baru. RCL menjelaskan bahwa mereka bahkan menanggung biaya di pembukuan mereka sendiri ketika pemerintah meminta penundaan penagihan selama fase peluncuran awal. Perusahaan mempertahankan bahwa catatan keuangannya transparan dan secara akurat mencerminkan pekerjaan yang dilakukan untuk modernisasi pulau tersebut.

Angka dan Fakta

Untuk memberikan kejelasan, RCL mengungkapkan pendapatan aktualnya dari proyek tersebut, yang berjumlah sekitar 3,43 juta euro sejak 2022. Jadwal pembayaran menunjukkan distribusi yang tidak merata: hanya 15.400 euro pada tahun 2022, nol pembayaran pada tahun 2023, diikuti oleh 884.000 euro pada tahun 2024 dan proyeksi 2,53 juta euro pada tahun 2025. Perincian ini bertentangan dengan gagasan retainer tahunan tetap dan malah mengikuti linimasa implementasi sistem lisensi baru.

Tokoh kunci lain dalam reformasi ini adalah Menteri Keuangan Javier Silvania, yang mendorong standar yang lebih tinggi meskipun ada risiko operator meninggalkan pulau itu. Ia memandang kepergian operator berkualitas rendah sebagai langkah yang diperlukan untuk reputasi yurisdiksi tersebut.

"Saya sama sekali tidak keberatan dengan perusahaan yang meninggalkan Curaçao karena saat ini Curaçao tidak menghasilkan banyak uang dari mereka. Para pemegang lisensi utama yang menghasilkan uang paling banyak; pemerintah hampir tidak menghasilkan apa pun." - Javier Silvania, Menteri Keuangan Curaçao

Para ahli seperti Mario Galea memperkirakan bahwa antara 500 dan 900 operator saat ini memegang lisensi di bawah sistem lama, mengelola ribuan situs web perjudian yang berbeda dengan pengawasan pemerintah yang sangat minim.

Latar Belakang

Reformasi Curaçao sangat dipengaruhi oleh Belanda. Sebagai bagian dari Kerajaan Belanda, pulau itu telah menghadapi tekanan untuk berhenti menjadi pusat perjudian yang tidak diatur yang menargetkan pasar internasional. RUU baru yang disetujui oleh Dewan Menteri bertujuan untuk menciptakan CGA sebagai badan perizinan independen. Otoritas ini akan menerbitkan lisensi kepada operator B2C dan pemasok B2B, menerapkan kontrol anti-pencucian uang (AML) yang lebih ketat dan mengharuskan adanya substansi lokal dari setidaknya tiga karyawan utama di pulau tersebut.

Teknologi RCL dirancang untuk membantu CGA mengidentifikasi operator yang secara keliru menggunakan merek Curaçao. Regulator telah harus menjauhkan diri dari berbagai klaim ilegal selama setahun terakhir. Dengan menciptakan portal terpusat, pemerintah berharap dapat meningkatkan pendapatan langsung melalui biaya aplikasi (sekitar 4.000 euro) dan biaya lisensi tahunan (sekitar 12.000 euro), beralih dari sistem di mana pemegang lisensi utama swasta mempertahankan sebagian besar keuntungan.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain yang berlokasi di Jerman, perubahan di Curaçao sangat relevan karena banyak platform lepas pantai yang beroperasi di pasar Jerman menggunakan lisensi Karibia ini. Secara historis, lisensi Curaçao menawarkan perlindungan yang sangat sedikit terkait keselamatan pemain atau permainan yang adil. Di bawah Perjanjian Antarnegara Bagian Jerman tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021), hanya kasino di daftar putih GGL yang secara legal diizinkan untuk menawarkan layanan di Jerman.

Sementara reformasi di Curaçao akan meningkatkan standar, mereka kemungkinan tidak akan sesuai dengan persyaratan ketat GGL Jerman, seperti batas taruhan 1 euro atau batas deposit bulanan 1.000 euro. Pemain Jerman harus tetap berhati-hati, karena situs lepas pantai tidak berpartisipasi dalam sistem LUGAS atau OASIS, yang berarti tidak ada upaya hukum di Jerman jika operator menolak untuk membayar kemenangan. Pengetatan aturan di Curaçao pada akhirnya dapat mengurangi jumlah situs-situs ini, tetapi itu tidak membuatnya legal di mata hukum Jerman.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Kasino dengan lisensi Jerman berpotensi diuntungkan dari peningkatan biaya dan pengawasan di Curaçao. Ketika "gerbang Curaçao" menjadi lebih mahal dan teregulasi, keuntungan kompetitif yang tidak adil dari situs lepas pantai menyusut. Kasino GGL dapat menggunakan kesempatan ini untuk menekankan peran mereka sebagai satu-satunya pelabuhan yang aman dan legal bagi para penggemar judi Jerman.

Selanjutnya, jika Curaçao Gaming Authority yang baru menjalin perjanjian kerja sama dengan regulator Eropa, hal itu dapat menyebabkan penegakan hukum yang lebih efektif terhadap operator ilegal. Mario Galea mencatat bahwa memiliki otoritas yang sebenarnya dengan kekuatan untuk mencabut lisensi adalah pengubah permainan. Bagi GGL, ini bisa berarti upaya internasional yang lebih terkoordinasi untuk melindungi pasar domestik yang teregulasi dari persaingan tanpa lisensi.