Curaçao-tvist: konsultfirma avfärdar påståenden om överdrivna statliga betalningar

Speljurisdiktionen Curaçao genomgår för närvarande en radikal omvandling, men processen är präglad av finansiella kontroverser och politiska spänningar. Random Consulting Limited (RCL), det maltesiska företaget som ansvarar för den tekniska ryggraden i det nya regelverket, har offentligt avfärdat påståenden från finansminister Charles Cooper. Ministern hade uppgett att regeringen betalar RCL cirka 8,3 miljoner ANG (4,6 miljoner euro) årligen. RCL kontrade detta genom att hävda att de faktiska betalningarna är knutna till specifika milstolpar och betydligt lägre än de siffror som administrationen antydde.

Denna oenighet pekar på komplexiteten i att avveckla ett decennier gammalt system där privata enheter hade makten att utfärda underlicenser. Övergången till Curaçao Gaming Authority (CGA) kräver en helt ny onlineportal och administrativa verktyg. RCL förklarade att de till och med hade kostnader på sina egna böcker när regeringen bad om att skjuta upp faktureringen under den inledande utrullningsfasen. Företaget vidhåller att deras finansiella register är transparenta och korrekt återspeglar det arbete som utförts för öns modernisering.

Siffror och fakta

För att ge klarhet, redovisade RCL sina faktiska intäkter från projektet, totalt cirka 3,43 miljoner euro sedan 2022. Betalningsschemat visar en ojämn fördelning: endast 15 400 euro under 2022, noll betalningar under 2023, följt av 884 000 euro under 2024 och en prognostiserad summa på 2,53 miljoner euro under 2025. Denna uppdelning motsäger idén om en fast årlig retainer och följer istället implementeringstidslinjen för det nya licenssystemet.

En annan viktig figur i denna reform är finansminister Javier Silvania, som driver på för högre standarder trots risken att operatörer lämnar ön. Han ser avvikandet av lågkvalitativa operatörer som ett nödvändigt steg för jurisdiktionens rykte.

"Jag har absolut inga problem med att företag lämnar Curaçao eftersom Curaçao för närvarande inte tjänar mycket pengar på dem. Det är masterlicenstagarna som tjänar mest pengar; regeringen tjänar knappt något." - Javier Silvania, finansminister på Curaçao

Experter som Mario Galea uppskattar att mellan 500 och 900 operatörer för närvarande innehar licenser enligt det gamla systemet och hanterar tusentals olika spelwebbplatser med mycket lite statlig tillsyn.

Bakgrund

Curaçaos reform påverkas starkt av Nederländerna. Som en del av Konungariket Nederländerna har ön utsatts för påtryckningar att sluta vara ett nav för oreglerat spel riktat mot internationella marknader. Det nya lagförslaget som godkänts av Ministerrådet syftar till att skapa CGA som ett oberoende licensorgan. Denna myndighet kommer att utfärda licenser till både B2C-operatörer och B2B-leverantörer, implementera striktare kontroller mot penningtvätt (AML) och kräva minst tre lokala nyckelanställda på ön.

RCL:s teknologi är utformad för att hjälpa CGA att identifiera operatörer som falskeligen använder Curaçao-varumärket. Tillsynsmyndigheten har redan behövt distansera sig från ett flertal illegitima anspråk under det senaste året. Genom att skapa en centraliserad portal hoppas regeringen öka direkta intäkter genom ansökningsavgifter (cirka 4 000 euro) och årliga licensavgifter (cirka 12 000 euro), och därmed röra sig bort från ett system där privata masterlicenstagare behöll majoriteten av vinsterna.

Varför det är relevant för tyska spelare

För spelare som befinner sig i Tyskland är förändringarna på Curaçao mycket relevanta eftersom många offshore-plattformar som verkar på den tyska marknaden använder dessa karibiska licenser. Historiskt sett erbjöd en licens från Curaçao mycket få skydd gällande spelares säkerhet eller rättvist spel. Enligt den tyska mellanstatliga avtalen om spel 2021 (GlüStV 2021) är endast kasinon på GGL:s vitlista lagligt tillåtna att erbjuda tjänster i Tyskland.

Även om reformerna på Curaçao kommer att höja standarden, är det osannolikt att de matchar de strikta kraven i det tyska GlüStV, såsom insatsgränsen på 1 euro eller insättningsgränsen på 1 000 euro per månad. Tyska spelare bör förbli försiktiga, eftersom offshore-sajter inte deltar i LUGAS- eller OASIS-systemen, vilket innebär att det inte finns någon rättslig påföljd i Tyskland om en operatör vägrar att betala ut vinster. Skärpningen av reglerna på Curaçao kan så småningom minska antalet sådana sajter, men det gör dem inte lagliga i tysk lagstiftnings ögon.

Vad det innebär för GGL-licensierade kasinon

Kasinon med en tysk licens kan dra nytta av ökade kostnader och granskning i Curaçao. När "Curaçao-porten" blir dyrare och mer reglerad, minskar den orättvisa konkurrensfördelen för offshore-sajter. GGL-kasinon kan använda denna möjlighet för att betona sin roll som den enda säkra och lagliga hamnen för tyska spelentusiaster.

Dessutom, om den nya Curaçao Gaming Authority ingår samarbetsavtal med europeiska tillsynsmyndigheter, kan det leda till effektivare åtgärder mot illegala operatörer. Mario Galea noterade att det är en "game-changer" att ha en faktisk myndighet med befogenhet att återkalla licenser. För GGL kan detta innebära en mer samordnad internationell ansträngning för att skydda den reglerade inhemska marknaden från olicensierad konkurrens.