Kirasao Strīds: Konsultāciju firma noraida apgalvojumus par pārmērīgiem valdības maksājumiem

Kirasao azartspēļu jurisdikcija šobrīd piedzīvo radikālas pārmaiņas, taču process ir apgrūtināts ar finansiāliem strīdiem un politisko spriedzi. Maltas firma Random Consulting Limited (RCL), kas ir atbildīga par jaunā regulatīvā satvara tehnisko pamatu, publiski noraidījusi finanšu ministra Čārlza Kūpera izteiktos apgalvojumus. Ministrs bija norādījis, ka valdība RCL gadā maksā aptuveni 8,3 miljonus ANG (4,6 miljonus eiro). RCL tam pretstatījis apgalvojumu, ka faktiskie maksājumi ir saistīti ar konkrētiem paveiktajiem darbiem un ir ievērojami zemāki nekā administrācijas ierosinātie skaitļi.

Šis domstarpības norāda uz gadu desmitiem ilgas sistēmas demontāžas sarežģītību, kurā privātām struktūrām bija tiesības izsniegt apakšlicences. Pāreja uz Kirasao Azartspēļu pārvaldi (Curaçao Gaming Authority, CGA) prasa pilnīgi jaunu tiešsaistes portālu un administratīvos rīkus. RCL paskaidroja, ka pat nesaņēma izmaksu no saviem līdzekļiem, kad valdība pieprasīja atlikt rēķinu apmaksu sākotnējās ieviešanas fāzes laikā. Uzņēmums uzstāj, ka tā finanšu uzskaite ir caurspīdīga un pareizi atspoguļo salas modernizēšanai veikto darbu.

Skaitļi un fakti

Lai sniegtu skaidrību, RCL atklāja savus faktiskos ienākumus no projekta, kopš 2022. gada sasniedzot aptuveni 3,43 miljonus eiro. Maksājumu grafiks parāda nevienmērīgu sadalījumu: tikai 15 400 eiro 2022. gadā, nulles maksājumi 2023. gadā, pēc tam 884 000 eiro 2024. gadā un prognozēti 2,53 miljoni eiro 2025. gadā. Šis sadalījums ir pretrunā ar fiksēta ikgadēja atalgojuma idejai un tā vietā seko jaunās licencēšanas sistēmas ieviešanas grafikam.

Vēl viena svarīga persona šajā reformā ir finanšu ministrs Havjers Silvanija (Javier Silvania), kurš, neraugoties uz operatoru aiziešanas risku no salas, cenšas panākt augstākus standartus. Viņš uzskata, ka zemas kvalitātes operatoru aiziešana ir nepieciešams solis jurisdikcijas reputācijai.

"Man nav nekādu problēmu ar uzņēmumiem, kas pamet Kirasao, jo pašlaik Kirasao no viņiem daudz naudas nenopelna. Tieši galvenie licenču turētāji pelna visvairāk naudas; valdība gandrīz neko nenopelna." - Havjers Silvanija, Kirasao finanšu ministrs

Eksperti, piemēram, Mario Galea, lēš, ka pašlaik saskaņā ar veco sistēmu licences ir no 500 līdz 900 operatoriem, kas pārvalda tūkstošiem dažādu azartspēļu vietņu ar ļoti nelielu valdības uzraudzību.

Fons

Kirasao reformu lielā mērā ietekmē Nīderlande. Kā Nīderlandes Karalistes daļa sala ir saskārusies ar spiedienu pārtraukt būt par nekas neregulētajām azartspēlēm, kas vērstas uz starptautiskajiem tirgiem, centru. Jaunais likumprojekts, ko apstiprinājis Ministru padome, mērķē uz CGA izveidi kā neatkarīgu licencēšanas iestādi. Šī iestāde izsniegs licences gan B2C operatoriem, gan B2B piegādātājiem, ieviešot stingrākas pret naudas atmazgāšanas (AML) kontroles un prasot vietējo klātbūtni vismaz trim galvenajiem darbiniekiem salā.

RCL tehnoloģija ir izstrādāta, lai palīdzētu CGA identificēt operatorus, kas nepatiesi izmanto Kirasao zīmolu. Regulators jau pagājušajā gadā ir bijis spiests atdalīties no daudziem nelikumīgiem apgalvojumiem. Izveidojot centralizētu portālu, valdība cer palielināt tiešos ienākumus, piedāvājot pieteikumu maksas (aptuveni 4 000 eiro) un ikgadējās licenču maksas (aptuveni 12 000 eiro), attālinoties no sistēmas, kurā privātie galvenie licenču turētāji paturēja lielāko daļu peļņas.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Attiecībā uz spēlētājiem Vācijā Kirasao izmaiņas ir ļoti svarīgas, jo daudzas ofšoru platformas, kas darbojas Vācijas tirgū, izmanto šīs Karību jūras reģiona licences. Vēsturiski Kirasao licence piedāvāja ļoti maz aizsardzības attiecībā uz spēlētāju drošību vai godīgu spēli. Saskaņā ar Vācijas Valsts līgumu par azartspēlēm 2021 (GlüStV 2021) tikai kazino, kas ir GGL baltajā sarakstā, ir likumīgi atļauts piedāvāt pakalpojumus Vācijā.

Lai gan Kirasao reformas paaugstinās standartus, tās, visticamāk, nesasniegs stingrās Vācijas GGL prasības, piemēram, likmju ierobežojumu 1 eiro apmērā vai depozīta griestus 1 000 eiro mēnesī. Vācijas spēlētājiem jāpaliek piesardzīgiem, jo ofšoru vietnes nepiedalās LUGAS vai OASIS sistēmās, kas nozīmē, ka Vācijā nav likumīga līdzekļu atgūšanas, ja operators atsakās izmaksāt laimestus. Noteikumu pastiprināšana Kirasao varētu galu galā samazināt šo vietņu skaitu, taču tas tās nepārvērš par likumīgām Vācijas likumu izpratnē.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

Kazino ar Vācijas licenci var gūt labumu no palielinātajām izmaksām un uzraudzības Kirasao. Tā kā "Kirasao vārti" kļūst dārgāki un regulētāki, ofšoru vietņu netaisnīgā konkurences priekšrocība sarūk. GGL kazino var izmantot šo iespēju, lai uzsvērtu savu lomu kā vienīgo drošo un legālo ostu vācu azartspēļu entuziastiem.

Turklāt, ja jaunā Kirasao Azartspēļu pārvalde sadarbosies ar Eiropas regulatoriem, tas varētu novest pie efektīvākas cīņas pret nelegālajiem operatoriem. Mario Galea atzīmēja, ka faktiskas iestādes esamība ar tiesībām atsaukt licences ir mainījusi spēli. GGL tas varētu nozīmēt koordinētāku starptautisku centienu aizsargāt regulēto vietējo tirgu no neregistrētas konkurences.