ข้อพิพาทคูราเซา: บริษัทที่ปรึกษาปฏิเสธข้อกล่าวหาว่ารัฐบาลจ่ายเงินเกินจริง

เขตอำนาจการพนันของคูราเซากำลังอยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ แต่กระบวนการนี้กลับเต็มไปด้วยข้อพิพาททางการเงินและความตึงเครียดทางการเมือง Random Consulting Limited (RCL) ซึ่งเป็นบริษัทสัญชาติมอลตาที่รับผิดชอบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของกรอบการกำกับดูแลใหม่ ได้ออกมาปฏิเสธข้อกล่าวหาที่กล่าวโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Charles Cooper รัฐมนตรีได้ระบุว่ารัฐบาลจ่ายเงินให้กับ RCL ประมาณ 8.3 ล้าน ANG (4.6 ล้านยูโร) ต่อปี RCL โต้แย้งโดยยืนยันว่าการจ่ายเงินที่แท้จริงนั้นผูกติดอยู่กับเหตุการณ์สำคัญที่กำหนดไว้และต่ำกว่าตัวเลขที่ฝ่ายบริหารเสนออย่างมีนัยสำคัญ

ข้อขัดแย้งนี้ชี้ให้เห็นถึงความซับซ้อนของการรื้อถอนระบบเก่าที่มีมานานหลายทศวรรษ ซึ่งหน่วยงานเอกชนมีอำนาจในการออกใบอนุญาตช่วง การเปลี่ยนผ่านไปสู่ Curaçao Gaming Authority (CGA) จำเป็นต้องมีพอร์ทัลออนไลน์และเครื่องมือบริหารจัดการใหม่ทั้งหมด RCL อธิบายว่าพวกเขาเคยแบกรับค่าใช้จ่ายไว้ในบัญชีของตนเองเมื่อรัฐบาลขอเลื่อนการเรียกเก็บเงินในช่วงเริ่มต้นของการเปิดตัว บริษัทฯ ยืนยันว่าบันทึกทางการเงินมีความโปร่งใสและสะท้อนถึงงานที่ทำเพื่อการปรับปรุงเกาะให้ทันสมัยอย่างถูกต้อง

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

เพื่อให้เกิดความชัดเจน RCL ได้เปิดเผยรายรับที่แท้จริงจากโครงการนี้ ซึ่งมีมูลค่ารวมประมาณ 3.43 ล้านยูโรตั้งแต่ปี 2022 ตารางการจ่ายเงินแสดงการกระจายที่ไม่สม่ำเสมอ: มีเพียง 15,400 ยูโรในปี 2022 ไม่มีการจ่ายเงินในปี 2023 ตามมาด้วย 884,000 ยูโรในปี 2024 และคาดการณ์ว่า 2.53 ล้านยูโรในปี 2025 การแจกแจงนี้ขัดแย้งกับแนวคิดของการจ่ายเงินคงที่รายปี แต่กลับสอดคล้องกับไทม์ไลน์การดำเนินการของระบบการออกใบอนุญาตใหม่

บุคคลสำคัญอีกคนในการปฏิรูปนี้คือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Javier Silvania ผู้ซึ่งผลักดันมาตรฐานที่สูงขึ้น แม้จะมีความเสี่ยงที่ผู้ประกอบการจะออกจากเกาะ เขามองว่าการจากไปของผู้ประกอบการที่ไม่มีคุณภาพเป็นขั้นตอนที่จำเป็นต่อชื่อเสียงของเขตอำนาจการพนันนี้

"ฉันไม่มีปัญหากับบริษัทที่ออกจากคูราเซาเลย เพราะปัจจุบันคูราเซาไม่ได้สร้างรายได้จากพวกเขามากนัก ผู้ได้รับใบอนุญาตหลักต่างหากที่ทำเงินได้มากที่สุด รัฐบาลแทบไม่ได้อะไรเลย" - Javier Silvania, รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคูราเซา

ผู้เชี่ยวชาญเช่น Mario Galea ประมาณการว่ามีผู้ประกอบการประมาณ 500 ถึง 900 รายที่ถือใบอนุญาตภายใต้ระบบเก่า และบริหารเว็บไซต์การพนันหลายพันแห่งโดยมีการกำกับดูแลจากรัฐบาลน้อยมาก

ความเป็นมา

การปฏิรูปของคูราเซาได้รับอิทธิพลอย่างมากจากเนเธอร์แลนด์ ในฐานะส่วนหนึ่งของราชอาณาจักรเนเธอร์แลนด์ เกาะแห่งนี้เผชิญกับแรงกดดันที่จะยุติบทบาทในฐานะศูนย์กลางการพนันที่ไม่มีการควบคุมซึ่งมุ่งเป้าไปที่ตลาดต่างประเทศ ร่างกฎหมายใหม่ที่ได้รับอนุมัติจากคณะมนตรีรัฐมนตรีมีเป้าหมายเพื่อสร้าง CGA ให้เป็นหน่วยงานออกใบอนุญาตที่เป็นอิสระ หน่วยงานนี้จะออกใบอนุญาตให้กับทั้งผู้ประกอบการ B2C และซัพพลายเออร์ B2B โดยใช้มาตรการต่อต้านการฟอกเงิน (AML) ที่เข้มงวดขึ้น และกำหนดให้มีพนักงานหลักอย่างน้อยสามคนในเกาะ

เทคโนโลยีของ RCL ได้รับการออกแบบมาเพื่อช่วย CGA ในการระบุผู้ประกอบการที่ใช้แบรนด์คูราเซาในทางที่ผิดแล้ว ในช่วงปีที่ผ่านมา หน่วยงานกำกับดูแลต้องชี้แจงข้อกล่าวอ้างที่ไม่ถูกต้องจำนวนมากแล้ว ด้วยการสร้างพอร์ทัลแบบรวมศูนย์ รัฐบาลหวังที่จะเพิ่มรายได้โดยตรงผ่านค่าธรรมเนียมการสมัคร (ประมาณ 4,000 ยูโร) และค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี (ประมาณ 12,000 ยูโร) ซึ่งจะก้าวออกจากระบบที่ผู้ได้รับใบอนุญาตหลักเอกชนเก็บผลกำไรส่วนใหญ่ไว้

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นที่อยู่ในเยอรมนี การเปลี่ยนแปลงในคูราเซามีความเกี่ยวข้องอย่างมาก เนื่องจากแพลตฟอร์มต่างประเทศจำนวนมากที่ดำเนินงานในตลาดเยอรมันใช้ใบอนุญาตจากแคริบเบียนเหล่านี้ ในอดีต ใบอนุญาตของคูราเซามอบการคุ้มครองน้อยมากเกี่ยวกับความปลอดภัยของผู้เล่นหรือการเล่นที่ยุติธรรม ภายใต้สนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันของเยอรมนีปี 2021 (GlüStV 2021) เฉพาะคาสิโนที่มีรายชื่อใน GGL whitelist เท่านั้นที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายให้ให้บริการในเยอรมนี

แม้ว่าการปฏิรูปในคูราเซาจะยกระดับมาตรฐาน แต่ก็ไม่น่าจะเทียบเท่ากับข้อกำหนดที่เข้มงวดของ GGL ของเยอรมนี เช่น ข้อจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโร หรือการจำกัดการฝากเงินรายเดือน 1,000 ยูโร ผู้เล่นชาวเยอรมันควรระมัดระวังต่อไป เนื่องจากเว็บไซต์ต่างประเทศไม่ได้เข้าร่วมระบบ LUGAS หรือ OASIS ซึ่งหมายความว่าไม่มีช่องทางกฎหมายในเยอรมนีหากผู้ประกอบการปฏิเสธที่จะจ่ายเงินรางวัล การเข้มงวดกฎในคูราเซาอาจลดจำนวนเว็บไซต์เหล่านี้ลงในที่สุด แต่ก็ไม่ได้ทำให้เว็บไซต์เหล่านั้นถูกกฎหมายในสายตาของกฎหมายเยอรมัน

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

คาสิโนที่มีใบอนุญาตเยอรมันมีแนวโน้มที่จะได้รับประโยชน์จากต้นทุนที่เพิ่มขึ้นและการตรวจสอบที่เข้มงวดในคูราเซา เมื่อ "ประตูคูราเซา" มีราคาแพงขึ้นและอยู่ภายใต้กฎระเบียบมากขึ้น ความได้เปรียบทางการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมของเว็บไซต์ต่างประเทศก็จะลดลง คาสิโน GGL สามารถใช้โอกาสนี้เพื่อเน้นย้ำถึงบทบาทของพวกเขาในฐานะท่าเรือที่ปลอดภัยและถูกกฎหมายเพียงแห่งเดียวสำหรับผู้ที่ชื่นชอบการพนันชาวเยอรมัน

นอกจากนี้ หาก Curaçao Gaming Authority ใหม่เข้าสู่ข้อตกลงความร่วมมือกับหน่วยงานกำกับดูแลของยุโรป อาจนำไปสู่การบังคับใช้ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นต่อผู้ประกอบการที่ผิดกฎหมาย Mario Galea ตั้งข้อสังเกตว่าการมีหน่วยงานจริงที่มีอำนาจในการเพิกถอนใบอนุญาตถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ สำหรับ GGL นี่อาจหมายถึงความพยายามระหว่างประเทศที่ประสานงานกันมากขึ้นในการปกป้องตลาดภายในประเทศที่ถูกกฎระเบียบจากการแข่งขันที่ไม่ได้รับใบอนุญาต