מחלוקת בקוראסאו: חברת ייעוץ דוחה טענות לתשלומים ממשלתיים מופרזים

אזור ההימורים של קוראסאו נמצא כעת בתהליך של טרנספורמציה רדיקלית, אך התהליך טובע במחלוקות פיננסיות ומתיחות פוליטית. Random Consulting Limited (RCL), החברה ממלטה האחראית לעמוד התשתית הטכנית של המסגרת הרגולטורית החדשה, דחתה בפומבי טענות שהעלה שר האוצר צ'רלס קופר. השר הצהיר כי הממשלה משלמת ל-RCL כ-8.3 מיליון ANG (4.6 מיליון אירו) בשנה. RCL הגיבה בטענה כי התשלומים בפועל קשורים לאבני דרך ספציפיות והם נמוכים משמעותית מהסכומים שהוצעו על ידי הממשל.

אי-הסכמה זו מצביעה על המורכבויות של פירוק מערכת בת עשרות שנים בה לישויות פרטיות היו הסמכות להנפיק רישיונות משנה. המעבר לרשות ההימורים של קוראסאו (CGA) דורש פורטל מקוון חדש לגמרי וכלי ניהול.

RCL הסבירה שהם אף נשאו בעלויות על חשבונם כאשר הממשלה ביקשה לדחות את החיוב במהלך שלב ההשקה הראשוני. החברה טוענת כי רשומותיה הפיננסיות שקופות ומשקפות כראוי את העבודה שבוצעה למודרניזציה של האי.

מספרים ועובדות

כדי לספק הבהרה, RCL חשפה את הכנסותיה בפועל מהפרויקט, ש totaling roughly 3.43 מיליון אירו desde 2022. לוח התשלומים מראה חלוקה לא אחידה: רק 15,400 אירו ב-2022, אפס תשלומים ב-2023, ואחריהם 884,000 אירו ב-2024 ו-2.53 מיליון אירו צפויים ב-2025. פירוט זה סותר את הרעיון של שכר קבוע שנתי ובמקום זאת עוקב אחר ציר הזמן של יישום מערכת הרישוי החדשה.

דמות מפתח נוספת ברפורמה זו הוא שר האוצר חאבייר סילבניה, הדוחף לסטנדרטים גבוהים יותר למרות הסיכון שמפעילים יעזבו את האי. הוא רואה בעזיבת מפעילי איכות נמוכה צעד הכרחי למוניטין של האזור.

"אין לי שום בעיה עם חברות שעוזבות את קוראסאו כי כרגע קוראסאו לא מרוויחה מהן הרבה. אלו בעלי הרישיונות הראשיים שמרוויחים הכי הרבה כסף; הממשלה בקושי מרוויחה משהו." - חאבייר סילבניה, שר האוצר של קוראסאו

מומחים כמו מריו גלאה מעריכים כי בין 500 ל-900 מפעילי הימורים מחזיקים כיום ברישיונות תחת המערכת הישנה, ומנהלים אלפי אתרי הימורים שונים עם מעט מאוד פיקוח ממשלתי.

רקע

הרפורמה של קוראסאו מושפעת מאוד מהולנד. כחלק מממלכת הולנד, האי מתמודד עם לחץ להפסיק להיות מרכז להימורים לא מפוקחים המכוונים לשווקים בינלאומיים. הצעת החוק החדשה שאושרה על ידי מועצת השרים נועדה ליצור את ה-CGA כגוף רישוי עצמאי. רשות זו תנפיק רישיונות למפעילי B2C וגם לספקי B2B, מיישמת בקרות מחמירות נגד הלבנת הון (AML) ומחייבת נוכחות מקומית של לפחות שלושה עובדים מרכזיים באי.

הטכנולוגיה של RCL מיועדת לסייע ל-CGA לזהות מפעילי הימורים המשתמשים באופן כוזב במותג קוראסאו. הרגולטור כבר נאלץ להתרחק מתביעות בלתי לגיטימיות רבות בשנה האחרונה. על ידי יצירת פורטל מרכזי, הממשלה מקווה להגדיל הכנסות ישירות באמצעות דמי בקשה (כ-4,000 אירו) ודמי רישוי שנתיים (כ-12,000 אירו), תוך מעבר ממערכת בה בעלי הרישיונות הראשיים הפרטיים שמרו את רוב הרווחים.

מדוע זה משנה לשחקנים גרמנים

עבור שחקנים הממוקמים בגרמניה, השינויים בקוראסאו רלוונטיים ביותר מכיוון שפלטפורמות רבות מחוץ לחוף הפועלות בשוק הגרמני משתמשות ברישיונות הקריביים הללו. היסטורית, רישיון קוראסאו הציע מעט מאוד הגנות בנוגע לבטיחות שחקנים או משחק הוגן. תחת צו המדינות בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021) של גרמניה, רק בתי קזינו ברשימת ה-GGL המאושרים רשאים להציע שירותים בגרמניה.

בעוד שהרפורמות בקוראסאו יעלו את הסטנדרטים, הן לא צפויות להשתוות לדרישות המחמירות של ה-GGL הגרמני, כגון מגבלת ההימור של אירו אחד או תקרת ההפקדה החודשית של 1,000 אירו. שחקנים גרמנים צריכים להישאר זהירים, מכיוון שאתרים מחוץ לחוף אינם משתתפים במערכות LUGAS או OASIS, מה שאומר שאין אפשרות משפטית בגרמניה אם מפעיל יסרב לשלם זכיות. הידוק הכללים בקוראסאו עשוי בסופו של דבר להפחית את מספר האתרים הללו, אך הוא אינו הופך אותם לחוקיים בעיני החוק הגרמני.

מה זה אומר עבור בתי קזינו עם רישיון GGL

בתי קזינו עם רישיון גרמני עשויים להרוויח מהעלויות הגוברות והפיקוח המוגבר בקוראסאו. ככל ש"שער קוראסאו" הופך יקר יותר ומפוקח יותר, היתרון התחרותי הלא הוגן של אתרים מחוץ לחוף מצטמצם. בתי קזינו GGL יכולים להשתמש בהזדמנות זו כדי להדגיש את תפקידם כנמל הבטוח והחוקי היחיד עבור חובבי הימורים גרמנים.

בנוסף, אם רשות ההימורים החדשה של קוראסאו תיכנס להסכמי שיתוף פעולה עם רגולטורים אירופיים, הדבר עשוי להוביל לאכיפה יעילה יותר נגד מפעילי הימורים בלתי חוקיים. מריו גלאה ציין כי קיומה של רשות אמיתית עם סמכות לבטל רישיונות הוא משנה משחק. עבור ה-GGL, זה עשוי להיות סימן למאמץ בינלאומי מתואם יותר להגן על השוק המקומי המוסדר מפני תחרות ללא רישיון.