荷兰：赌博税增幅未达预期

发生了什么

荷兰赌博监管机构Ksa宣布，在线赌博税的增长未能达到目标。这在海牙引起了严重的失望。原本期望获得更多的资金。财政部曾预计会有可观的收入。但这些额外的收入现在并未实现。我们谈论的是数千万欧元。数据显示得很清楚。每年都预计会有数百万欧元的收入。现在，实际收入要少得多。

2025年，预计将增加1.08亿欧元。2026年，甚至将增加2.16亿欧元。然而，目前的数据显示，这些目标正在被远远地错过。现实情况并非如此。这对政府来说是一个挫折。它曾依赖这些收入。他们为项目和预算进行了周密的计划。现在，他们必须重新分配资源。我们的编辑团队并不感到惊讶。我们在其他地方也看到了类似的问题。

背景

荷兰的在线赌博自2021年起受到监管。该法律为许可和税收创建了一个框架。其目的是控制市场。同时，它旨在改善玩家保护。当然，还要产生税收收入。税收政策也随时间而变化。其目标是征收更多资金。这导致了税收的增加。税率被提高了。目的是对合法供应商征收重税。非法服务旨在变得不那么有吸引力。不幸的是，这个计划似乎并未完全奏效。玩家有时会转向不受监管的服务。这是一个已知的问题。我们在德国也经常讨论这个问题。过高的税率会吓跑玩家。他们最终会进入无证赌场。

在荷兰，有严格的监管。Ksa监督市场。它发放许可证。它监控规则的遵守情况。这还包括玩家保护。广告商必须遵守规则。这是好事，也很重要。只有这样才能创造一个公平的市场。但必须在监管、玩家保护和经济吸引力之间取得平衡。如果国家征税过多，吸引力就会下降。这可能导致玩家流失。然后他们会寻找没有高额税收的赌场。这是一个恶性循环。最终，国家会失去收入。而且由于不受监管的赌场没有控制，玩家保护也会受到影响。

对德国玩家为何重要

荷兰发生的事情对德国玩家来说也很有趣。我们这里也有类似的情况。自2021年7月起，德国就有了《州赌博条约》。它带来了严格的规定。德国的在线老虎机也需要纳税。目前，这是投注额的5.3%。有些人对这项税收持批评态度。它可能会将玩家推向外国供应商。拥有MGA或库拉索许可证的供应商则以更高的赔付率吸引玩家。他们不必支付这笔税款。这使他们具有竞争优势。这对引流任务不利。国家希望将玩家引导到合法市场。如果条件不好，那是行不通的。荷兰的经验证实了这一点。高税收可能适得其反。它们损害了合法服务。这对政界人士来说是一个重要观点。人们必须小心。否则，玩家就会流失。随之失去的还有控制和玩家保护。

然而，在德国也有积极的例子。像jackpotpiraten.de或crazybuzzer.de这样的赌场都遵守规则。它们表明，一个受监管的市场是可能的。人们只需要找到平衡点。玩家期望获得公平的服务。这包括公平的赔付率。如果税收过多地压低了这些费率，就会变得困难。立法者必须明白这一点。否则，黑市行业就会得逞。

对GGL许可赌场意味着什么

荷兰的经验应该让联邦各州联合赌博局（GGL）停下来思考。过于激进的税收策略可能会适得其反。GGL的任务是引导市场。它希望将玩家引入合法市场。这是一个崇高的目标。为此，合法市场必须具有吸引力。它必须能够区别于非法供应商。这不能只靠安全来实现。经济吸引力也起着作用。高税收使服务价格更高。玩家直接感受到这一点。他们花同样的钱却得到更少。这不是一个好办法。这可能导致在GGL许可供应商处玩的玩家减少。像merkur-slots.de或loewen-play.de这样的供应商在许可证和合规方面投入巨资。他们承担着重大的责任。他们期望公平的条件。否则，他们就无法成功。这对政界人士来说是一个平衡的问题。必须产生收入。但不是不惜任何代价。一个健康的市场更重要。而这需要玩家。没有玩家，就没有收入。没有玩家，就没有玩家保护。我们必须吸取其他国家的教训。