هلند: افزایش مالیات قمار کمتر از حد انتظار

آنچه اتفاق افتاد

سازمان تنظیم مقررات قمار هلند (Ksa) اعلام کرد که افزایش مالیات برای قمار آنلاین به اهداف خود نرسیده است. این موضوع ناامیدی شدیدی را در لاهه ایجاد کرده است. انتظار پول بسیار بیشتری می‌رفت. خزانه‌داری مبالغ قابل توجهی را پیش‌بینی کرده بود. این درآمدهای اضافی اکنون محقق نمی‌شوند. ما در اینجا از ده‌ها میلیون یورو صحبت می‌کنیم. آمار به وضوح صحبت می‌کنند. انتظار می‌رفت سالانه میلیون‌ها یورو درآمد حاصل شود. حالا، بسیار کمتر است.

برای سال 2025، 108 میلیون یورو اضافی پیش‌بینی شده بود. برای سال 2026، حتی 216 میلیون یورو. با این حال، داده‌های فعلی نشان می‌دهند که این اهداف به طور گسترده‌ای از دست رفته‌اند. واقعیت چیز دیگری را نشان می‌دهد. این یک عقب‌گرد برای دولت است. دولت بر این درآمدها تکیه کرده بود. آنها به طور محکم برای پروژه‌ها و بودجه برنامه‌ریزی کرده بودند. اکنون، آنها باید منابع را مجدداً تخصیص دهند. تیم تحریریه ما متعجب نیست. ما مشکلات مشابهی را در جاهای دیگر نیز می‌بینیم.

پس‌زمینه

قمار آنلاین در هلند از سال 2021 تنظیم شده است. این قانون چارچوبی برای مجوزها و مالیات ایجاد کرد. ایده این بود که بازار را کنترل کنند. در عین حال، هدف بهبود حفاظت از بازیکنان بود. و البته، ایجاد درآمد مالیاتی. سیاست مالیاتی در طول زمان تغییر کرد. هدف این بود که پول بیشتری جمع‌آوری شود. این منجر به افزایش مالیات شد. نرخ مالیات افزایش یافت. هدف این بود که ارائه‌دهندگان قانونی به شدت مالیات بگیرند. پیشنهادهای غیرقانونی قرار بود کمتر جذاب شوند. متأسفانه، به نظر نمی‌رسد این طرح کاملاً موفقیت‌آمیز باشد. بازیکنان گاهی اوقات به سمت پیشنهادهای غیرقانونی روی می‌آورند. این یک مشکل شناخته شده است. ما در آلمان نیز بارها در این مورد بحث می‌کنیم. نرخ مالیات بیش از حد بالا بازیکنان را دلسرد می‌کند. آنها سپس به کازینوهای فاقد مجوز ختم می‌شوند.

در هلند، مقررات سختگیرانه‌ای وجود دارد. Ksa بر بازار نظارت می‌کند. این سازمان مجوز صادر می‌کند. اجرای قوانین را نظارت می‌کند. این همچنین شامل حفاظت از بازیکنان می‌شود. تبلیغات‌کنندگان باید از قوانین پیروی کنند. این خوب و مهم است. فقط از این طریق می‌توان یک بازار منصفانه ایجاد کرد. اما تعادل باید درست باشد. بین مقررات، حفاظت از بازیکنان و جذابیت اقتصادی. اگر دولت بیش از حد بگیرد، جذابیت لطمه می‌بیند. این می‌تواند منجر به مهاجرت بازیکنان شود. آنها سپس به دنبال کازینوهایی بدون مالیات بالا می‌گردند. این یک چرخه معیوب است. در نهایت، دولت درآمد خود را از دست می‌دهد. و حفاظت از بازیکنان نیز لطمه می‌بیند زیرا در کازینوهای غیرقانونی هیچ کنترلی وجود ندارد.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

آنچه در هلند اتفاق می‌افتد برای بازیکنان آلمانی نیز جالب است. ما در اینجا وضعیت مشابهی داریم. از ژوئیه 2021، آلمان معاهده دولتی قمار را دارد. این معاهده قوانین سختگیرانه‌ای را به همراه داشت. مالیات بر اسلات‌های آنلاین در آلمان نیز وجود دارد. در حال حاضر، این 5.3 درصد از شرط است. برخی از این مالیات به طور انتقادی استقبال می‌کنند. این می‌تواند بازیکنان را به سمت ارائه‌دهندگان خارجی سوق دهد. ارائه‌دهندگان دارای مجوز MGA یا Curacao سپس با نرخ‌های پرداخت بالاتر جذب می‌کنند. آنها مجبور نیستند این مالیات را بپردازند. این به آنها مزیت رقابتی می‌دهد. این برای وظیفه هدایت (channeling mandate) بد است. دولت می‌خواهد بازیکنان را به سمت بازار قانونی هدایت کند. اگر شرایط ضعیف باشد، این کار نمی‌کند. تجربه هلند این را تأیید می‌کند. مالیات‌های بالا می‌تواند نتیجه معکوس داشته باشد. آنها به ارائه قانونی آسیب می‌زنند. این یک نکته مهم برای سیاستمداران است. باید مراقب بود. در غیر این صورت، بازیکنان از دست خواهند رفت. و با آنها، کنترل و حفاظت از بازیکنان.

با این حال، در آلمان نیز نمونه‌های مثبتی وجود دارد. کازینوهایی مانند jackpotpiraten.de یا crazybuzzer.de به قوانین پایبند هستند. آنها نشان می‌دهند که یک بازار تنظیم شده امکان‌پذیر است. فقط باید تعادل را پیدا کرد. بازیکنان انتظار یک ارائه منصفانه دارند. این شامل نرخ‌های پرداخت منصفانه نیز می‌شود. اگر مالیات این نرخ‌ها را بیش از حد کاهش دهد، دشوار می‌شود. قانون‌گذاران باید این را درک کنند. در غیر این صورت، به صنعت بازار سیاه کمک خواهد شد.

معنای آن برای کازینوهای دارای مجوز GGL

تجربیات هلند باید به سازمان مشترک قمار ایالت‌های فدرال (GGL) تلنگری بزند. یک رویکرد بیش از حد تهاجمی در مالیات‌گیری می‌تواند نتیجه معکوس داشته باشد. GGL وظیفه هدایت بازار را بر عهده دارد. این سازمان می‌خواهد بازیکنان را به سمت بازار قانونی هدایت کند. این یک هدف والا است. برای این کار، بازار قانونی باید جذاب باشد. باید از ارائه‌دهندگان غیرقانونی متمایز شود. این را نمی‌توان فقط با امنیت انجام داد. جذابیت اقتصادی نیز نقش دارد. مالیات‌های بالا پیشنهادها را گران‌تر می‌کند. بازیکنان این را مستقیماً احساس می‌کنند. آنها در ازای پول یکسان، کمتر دریافت می‌کنند. این راه خوبی نیست. این می‌تواند منجر به کاهش تعداد بازیکنان در ارائه‌دهندگان دارای مجوز GGL شود. ارائه‌دهندگانی مانند merkur-slots.de یا loewen-play.de سرمایه‌گذاری زیادی در مجوزها و انطباق انجام می‌دهند. آنها مسئولیت بالایی را بر عهده دارند. آنها انتظار شرایط منصفانه دارند. در غیر این صورت، نمی‌توانند موفق شوند. این یک مسئله تعادل برای سیاستمداران است. باید درآمد ایجاد شود. اما نه به هر قیمتی. یک بازار سالم مهم‌تر است. و این به بازیکنان نیاز دارد. بدون بازیکن، بدون درآمد. بدون بازیکن، بدون حفاظت از بازیکن. باید از اشتباهات کشورهای دیگر درس گرفت.