Zdanění hazardních her na záchranu hospod: Striktní strategie Andyho Burnhama proti herním centrům

Ve Spojeném království se schyluje k politické bouři pro provozovatele Center pro dospělé (AGC - Adult Gaming Centers). Nový premiér Andy Burnham pod heslem – Burnham znamená byznys – naznačil, že éra nízkých sazeb daně z nemovitostí pro pozemní hazardní provozovny na anglických ulicích může brzy skončit. Burnham plánuje radikální přerozdělení. Společnosti, které vláda považuje za negativně ovlivňující společnost, budou požádány o vyšší platby. Stát hodlá tento dodatečný příjem využít na podporu tradiční britské kultury hospod a místních hudebních klubů, které se již léta potýkají s obrovským ekonomickým tlakem.

Logika tohoto kroku je stejně jednoduchá jako kontroverzní: daňové úlevy pro společenské dobro financované vyššími břemeny pro společenské škody. Kromě prodejen s elektronickými cigaretami jsou AGC na vrcholu seznamu obětních beránků. Tato herní zařízení, která často zůstávají otevřena 24 hodin denně, jsou Labouristickou vládou stále více vnímána jako zátěž pro komunitní život. Zatímco sázkové kanceláře byly při předchozích daňových zvýšeních ušetřeny, nyní vše nasvědčuje konci tohoto období milosti. Burnham chce vytvořit systém, který bude motivovat podniky prospěšné komunitě a penalizovat ty, které způsobují společenské škody.

Čísla a fakta

Rozměry plánovaného přerozdělení jsou značné. Labouristická vláda předpokládá, že restrukturalizace daní z nemovitostí může generovat podporu ve výši 100 milionů GBP. Tyto peníze mají přímo podpořit přibližně 32 000 malých a nezávislých podniků. Pro podniky, které tvoří páteř místních ulic, se plánuje 20% snížení daní z nemovitostí. To zahrnuje tradiční hospody, kluby a hudební sály. Nutnost tohoto kroku dokládají statistiky Britské asociace pivovarníků a hospod (BBPA – British Beer & Pub Association). Podle nich muselo být v prvním čtvrtletí roku 2026 v celé Velké Británii trvale uzavřeno 161 hospod. To odpovídá téměř dvěma uzavřením denně.

Očekává se, že nové sazby vstoupí v platnost od dubna 2027. Již nyní dostávají odvětví jako maloobchod, pohostinství a volný čas (RHL) 15% slevu na přímé platby za obchodní výdaje. Sázkové kanceláře a AGC však byly z těchto výhod vyloučeny již v dubnu 2026. Nyní jim hrozí další zvýšení nákladů na jejich lokality. Andy Burnham jasně zdůraznil svůj postoj v tiskovém brífinku:

"Nemůžete vidět všechna podnikání stejně. Některá dělají v komunitách skutečné dobro. Jiná podnikání mohou způsobovat společenské škody. Centra pro dospělé na hlavních ulicích mohou komunitám často přinést skutečné škody. Lidé vidí prodejny s elektronickými cigaretami, které nepřidávají mnoho do komunitního života a způsobují i další problémy." - Andy Burnham, premiér Spojeného království

Pozadí

Kritika herních center v Anglii existuje již dlouho. Think tank Social Market Foundation (SMF) opakovaně varuje, že tato zařízení by mohla přilákat kriminalitu a antisociální chování. Zpráva z roku 2025 s příkladem londýnské čtvrti Brent ukázala, že obyvatelé jsou vůči AGC skeptičtí. Zejména blízkost finančně znevýhodněných oblastí a 24hodinová otevírací doba jsou vnímány jako nebezpečí pro lidi se závislostí na hazardních hrách. Situaci dále zhoršilo vyšetřování BBC, kdy se zástupce novinářky mohl dostat do několika herních center, přestože byl sám vyloučen z hraní. V té době tehdejší šéf Komise pro hazardní hry Andrew Rhodes reagoval ostrou kritikou.

Mezi průmyslovými hráči se formuje odpor proti tomuto zobecňování. Greg Knight, generální ředitel sázkové kanceláře JenningsBet, argumentuje proti sdružování sázkových kanceláří s AGC. Tvrdí, že sázkové kanceláře podporují sociální interakci prostřednictvím míst k sezení a přímo podporují dostihy a chrtí závody. AGC to nedělají. Trend je však jasný: od dubna 2026 již vzrostla daň z online hazardních her (Remote Gaming Duty) z 25 na 40 procent. General Betting Duty má od dubna příštího roku vzrůst z 15 na 25 procent. Nyní následuje útok na fyzické pobočky prostřednictvím daní z nemovitostí.

Proč je to důležité pro německé hráče

Pro německé hráče, kteří si rádi vsadí nebo navštíví herní centrum během dovolené v Anglii, se nabídka může znatelně zmenšit. Pokud provozní náklady masivně vzrostou kvůli daním z nemovitostí, mnohé pobočky v méně ziskových oblastech budou muset být uzavřeny. Ale pohled na Anglii je také varováním pro domácí trh. V Německu je regulace státní smlouvou o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021) již nyní extrémně přísná. Zatímco se v Anglii nyní teprve diskutuje o 24hodinové otevírací době a hustotě provozoven, zde již platí přísná pravidla, jako je měsíční limit vkladů 1 000 EUR prostřednictvím systému LUGAS.

Zvýšení cen nebo horší kurzy jsou často výsledkem vysokého daňového zatížení. Kdokoli hraje v Německu, již je omezen limitem sázek 1 EUR na zatočení u virtuálních automatů. Pokud stát zvýší tlak na provozovatele, atraktivita legálních nabídek často klesá. To by mohlo hráče vehnat do náruče nelegálních poskytovatelů, kteří neplatí žádné daně. Německá politika pečlivě sleduje takové zahraniční vývojové trendy. Ačkoli přímé účelové určení daní z hazardních her na sociální účely, jako je plán Andyho Burnhama pro hospody, v Německu v této podobě neexistuje, poplatky často plynou do prevence závislosti nebo pro sportovní kluby.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Kasina s licencí Společného úřadu pro hazardní hry zemí (GGL – Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) jsou již nyní pod vysokým daňovým a regulačním tlakem. Vývoj v Anglii ukazuje, že hazardní hry jsou celosvětově vnímány jako ideální dojná kráva pro zaplnění rozpočtových děr. Pro německé provozovatele to znamená především jedno: musí ještě jasněji zdůrazňovat svou společenskou odpovědnost, aby nebyli označeni za čistě škodlivé jako anglické AGC. Bílý seznam GGL zajišťuje, že poskytovatelé dodržují vysoké standardy v oblasti ochrany hráčů a IT bezpečnosti. Pouze ti, kdo přísně dodržují LUGAS a OASIS, mohou v tomto prostředí dlouhodobě přežít. Kdokoli jde proti proudu regulace, riskuje nejen svou licenci, ale stává se také cílem populistů, kteří chtějí obětovat průmysl na záchranu jiných sektorů ekonomiky.