Porez na kockanje za spas pabova: Stroga strategija Endija Barnama protiv gejming centara

U Ujedinjenom Kraljevstvu se sprema politička oluja za operatore centara za igre na sreću za odrasle (AGC). Novi premijer Endi Barnam je pod motom - Barnam misli ozbiljno - signalizirao da era niskih poslovnih stopa za objekte za kockanje na engleskim ulicama uskoro može biti gotova. Barnam planira radikalnu preraspodelu. Od kompanija koje vlada smatra da imaju negativan uticaj na društvo tražiće se da plate više. Država namerava da ovaj dodatni prihod iskoristi za podršku tradicionalnoj britanskoj kulturi pabova i lokalnim muzičkim prostorima, koji su godinama pod ogromnim ekonomskim pritiskom.

Logika iza ovog poteza je jednako jednostavna koliko i kontroverzna: poreske olakšice za društveno dobro, finansirane većim opterećenjima za društvene štete. Pored prodavnica duvana za elektronske cigarete, AGC-ovi su na vrhu liste žrtvenih jaraca. Ove prostore za igre na sreću, koji često rade 24 sata dnevno, Laburistička vlada sve više doživljava kao teret za život zajednice. Dok su ranije kladioničari bili pošteđeni povećanja poreza, sada sve ukazuje na kraj tog perioda milosti. Barnam želi da stvori sistem koji podstiče preduzeća koja donose korist zajednici, a kažnjava ona koja nanose društvenu štetu.

Brojke i činjenice

Obim planirane preraspodele je značajan. Laburistička vlada pretpostavlja da restrukturiranje poslovnih stopa može generisati paket podrške u ukupnom iznosu od 100 miliona funti. Ovaj novac je namenjen direktnoj koristi oko 32.000 malih i nezavisnih preduzeća. Planirano je smanjenje poslovnih stopa za 20 posto za objekte koji čine okosnicu lokalnih ulica. To uključuje tradicionalne pabove, klubove i prostore za žive muzičke nastupe. Neophodnost ovog koraka dokazuju podaci Britanskog udruženja za pivo i pabove (BBPA). Prema njima, 161 pab u Velikoj Britaniji morao je trajno da se zatvori samo u prvom kvartalu 2026. godine. To odgovara skoro dva zatvaranja dnevno.

Očekuje se da nove stope stupe na snagu od aprila 2027. Već sada sektori kao što su maloprodaja, ugostiteljstvo i zabava (RHL) dobijaju popuste od 15 posto na direktne račune za poslovne troškove. Međutim, kladioničari i AGC-ovi su već bili isključeni iz ovih beneficija u aprilu 2026. Sada se suočavaju sa dodatnim povećanjem troškova svojih lokacija. Endi Barnam je jasno naglasio svoju poziciju na medijskom brifingu:

"Ne možete sve firme posmatrati isto. Neke donose pravu korist zajednicama. Druge firme mogu naneti društvenu štetu. Centri za igre na sreću za odrasle na ulicama često mogu naneti pravu štetu zajednicama. Ljudi vide prodavnice duvana za elektronske cigarete koje ne doprinose mnogo životu zajednice, a stvaraju i druge probleme." - Endi Barnam, Premijer Ujedinjenog Kraljevstva

Pozadina

Kritike centara za igre na sreću postoje u Engleskoj odavno. Think-tank Social Market Foundation (SMF) ponovo upozorava da bi ove ustanove mogle privlačiti kriminal i antisocijalno ponašanje. Izveštaj iz 2025. na primeru londonske opštine Brent pokazao je da su stanovnici skeptični prema AGC-ovima. Posebno blizina finansijski ugroženih područja i celodnevno radno vreme smatraju se opasnošću za osobe sa zavisnošću od kockanja. Istraga BBC-ja dodatno je pogoršala situaciju kada je tajni novinar uspeo da uđe u nekoliko centara za igre na sreću uprkos tome što je bio samoisključen. Tada je Endru Rouds, šef Komisije za kockanje, reagovao oštrim kritkama.

Otpor ovoj generalizaciji formira se unutar industrije. Greg Najt, izvršni direktor kladionice JenningsBet, protivi se grupisanju kladionica zajedno sa AGC-ovima. Tvrdi da kladionice podstiču socijalnu interakciju kroz prostore za sedenje i direktno podržavaju trke konja i hrtova. AGC-ovi to ne rade. Ipak, trend je jasan: od aprila 2026. porez na onlajn kockanje (Remote Gaming Duty) već je porastao sa 25 na 40 posto. General Betting Duty će se povećati sa 15 na 25 posto od aprila sledeće godine. Sada sledi napad na fizičke lokacije putem poslovnih stopa.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Za nemačke igrače koji vole da se klade ili posete centar za igre na sreću tokom odmora u Engleskoj, ponuda bi mogla primetno da se smanji. Ako se troškovi rada masovno povećaju zbog poslovnih stopa, mnoge lokacije u manje profitabilnim područjima moraće da se zatvore. Ali pogled na Englesku je takođe upozorenje za domaće tržište. U Nemačkoj je regulativa Državnim ugovorom o kockanju 2021 (GlüStV 2021) već izuzetno stroga. Dok se u Engleskoj tek raspravlja o celodnevnom radnom vremenu i gustini lokacija, ovde već postoje stroga pravila poput mesečnog limita od 1.000 evra za depozite putem LUGAS sistema.

Povećanje cena ili gori kursevi često su rezultat visokog poreskog opterećenja. Svako ko igra u Nemačkoj već je ograničen limitom od 1 evra po spinu na virtuelnim slotovima. Ako država poveća pritisak na operatore, atraktivnost legalnih ponuda često opada. To bi moglo da odvede igrače u naručje ilegalnih provajdera koji ne plaćaju porez. Nemačka politika pažljivo prati takva dešavanja u inostranstvu. Iako direktno izdvajanje poreza na kockanje za socijalne svrhe poput Barnamovog plana za pabove ne postoji u ovom obliku u Nemačkoj, dažbine često idu u prevenciju zavisnosti ili sport na amaterskom nivou.

Šta to znači za kazina sa GGL licencom

Kazina sa licencom Zajedničke službe za licenciranje i nadzor igara na sreću (GGL) već su pod visokim poreskim i regulatornim pritiskom. Dešavanja u Engleskoj pokazuju da se kockanje globalno doživljava kao idealna „krava muzara“ za udarne rupe u budžetu. Za nemačke provajdere to znači pre svega jedno: moraju još jasnije da naglase svoju društvenu odgovornost kako ne bi bili etiketirani kao čisto štetni, poput engleskih AGC-ova. GGL bela lista osigurava da provajderi održavaju visoke standarde u pogledu zaštite igrača i IT sigurnosti. Samo oni koji se striktno pridržavaju LUGAS-a i OASIS-a mogu dugoročno opstati u ovom okruženju. Svako ko plovi protiv vetra regulacije rizikuje ne samo svoju licencu, već postaje i meta populista koji žele da žrtvuju industriju kako bi spasili druge sektore privrede.