مالیات قمار برای نجات میخانه‌ها: استراتژی سختگیرانه اندی برنهام علیه مراکز بازی

در پادشاهی متحده، طوفان سیاسی برای اپراتورهای مراکز بازی بزرگسالان (AGCs) در حال شکل‌گیری است. اندی برنهام، نخست وزیر جدید، با شعار «برنهام یعنی کسب و کار» نشان داده است که دوران نرخ‌های پایین کسب و کار برای مراکز قمار زمینی در خیابان‌های اصلی انگلیس به زودی به پایان می‌رسد. برنهام در حال برنامه‌ریزی برای توزیع مجدد رادیکال است. از شرکت‌هایی که دولت آنها را عامل تأثیر منفی بر جامعه می‌داند، خواسته خواهد شد بیشتر بپردازند. دولت قصد دارد از این درآمد اضافی برای حمایت از فرهنگ سنتی میخانه بریتیش و سالن‌های موسیقی محلی که سال‌ها تحت فشار شدید اقتصادی بوده‌اند، استفاده کند.

منطق پشت این حرکت به سادگی بحث‌برانگیز است: معافیت مالیاتی برای خیر اجتماعی، که با بار سنگین‌تر بر ضرر اجتماعی تأمین مالی می‌شود. علاوه بر فروشگاه‌های ویپ، AGCs در صدر فهرست قربانیان قرار دارند. این مراکز بازی که اغلب ۲۴ ساعته باز هستند، به طور فزاینده‌ای توسط دولت کارگر به عنوان بار بر زندگی جامعه تلقی می‌شوند. در حالی که بنگاه‌های شرط‌بندی در افزایش مالیات‌های قبلی معاف بودند، اکنون همه چیز به پایان آن دوره استثنا اشاره دارد. برنهام می‌خواهد سیستمی ایجاد کند که به کسب‌وکارهایی که به جامعه فایده می‌رسانند، مشوق بدهد و در عین حال به آنهایی که آسیب اجتماعی وارد می‌کنند، جریمه کند.

اعداد و حقایق

ابعاد توزیع مجدد برنامه‌ریزی شده قابل توجه است. دولت کارگر فرض می‌کند که بازسازی نرخ‌های کسب و کار می‌تواند بسته‌ای حمایتی به ارزش ۱۰۰ میلیون پوند ایجاد کند. این پول قرار است مستقیماً به حدود ۳۲ هزار کسب و کار کوچک و مستقل سود برساند. کاهش ۲۰ درصدی نرخ کسب و کار برای مکان‌هایی که ستون فقرات خیابان‌های اصلی محلی را تشکیل می‌دهند، برنامه‌ریزی شده است. این شامل میخانه‌های سنتی، کلوپ‌ها و سالن‌های موسیقی زنده می‌شود. ضرورت این اقدام با ارقام انجمن آبجوفروشی و میخانه بریتانیا (BBPA) اثبات شده است. طبق گفته آنها، تنها در سه ماهه اول سال ۲۰۲۶، ۱۶۱ میخانه در بریتانیا مجبور به تعطیلی دائمی شدند. این معادل تقریباً دو تعطیلی در روز است.

انتظار می‌رود نرخ‌های جدید از آوریل ۲۰۲۷ اجرایی شوند. در حال حاضر، صنایع مانند خرده‌فروشی، مهمان‌نوازی و تفریح (RHL) تخفیف ۱۵ درصدی در قبوض مستقیم هزینه‌های کسب و کار دریافت می‌کنند. با این حال، بنگاه‌های شرط‌بندی و AGCs در آوریل ۲۰۲۶ از این مزایا مستثنی شدند. اکنون آنها با افزایش اضافی در هزینه‌های مکان‌های خود روبرو هستند. اندی برنهام موضع خود را به وضوح در یک نشست خبری بیان کرد:

"شما نمی‌توانید همه کسب و کارها را یکسان ببینید. برخی کارهای واقعی خوبی در جوامع انجام می‌دهند. کسب و کارهای دیگر می‌توانند آسیب اجتماعی وارد کنند. مراکز بازی بزرگسالان در خیابان‌های اصلی اغلب می‌توانند آسیب واقعی به جوامع وارد کنند. مردم فروشگاه‌های ویپی را می‌بینند که چیز زیادی به زندگی جامعه اضافه نمی‌کنند و مشکلات دیگری نیز ایجاد می‌کنند." - اندی برنهام، نخست وزیر پادشاهی متحده

پیشینه

انتقاد از مراکز بازی مدت‌هاست که در انگلیس وجود داشته است. اندیشکده «بنیاد بازار اجتماعی» (SMF) بارها هشدار داده است که این مؤسسات می‌توانند جرم و رفتار ضد اجتماعی را جذب کنند. گزارشی در سال ۲۰۲۵ با مثال منطقه برنت لندن نشان داد که ساکنان نسبت به AGCs بدبین هستند. به ویژه نزدیکی به مناطق با محرومیت مالی و ساعات کار ۲۴ ساعته به عنوان خطری برای افراد مبتلا به اعتیاد به قمار تلقی می‌شود. تحقیقی توسط بی‌بی‌سی وضعیت را بدتر کرد، زمانی که یک خبرنگار مخفی توانست علیرغم خود محروم کردن، وارد چندین مرکز بازی شود. در آن زمان، اندرو رودز، رئیس کمیسیون قمار، با انتقادی شدید واکنش نشان داد.

مقاومت در برابر این تعمیم در صنعت در حال شکل‌گیری است. گرگ نایت، مدیر عامل بنگاه شرط‌بندی JenningsBet، علیه گروه‌بندی فروشگاه‌های شرط‌بندی با AGCs استدلال می‌کند. او ادعا می‌کند که فروشگاه‌های شرط‌بندی از طریق مناطق نشیمن تعامل اجتماعی را ترویج می‌دهند و مستقیماً از مسابقات اسب‌دوانی و سگ‌دوانی حمایت می‌کنند. AGCs این کار را انجام نمی‌دهند. با این حال، روند روشن است: از آوریل ۲۰۲۶، مالیات بر قمار آنلاین (عوارض بازی از راه دور) از ۲۵ به ۴۰ درصد افزایش یافته است. مالیات عمومی شرط‌بندی از آوریل سال آینده قرار است از ۱۵ به ۲۵ درصد افزایش یابد. اکنون حمله به مکان‌های فیزیکی از طریق نرخ‌های کسب و کار دنبال می‌شود.

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

برای بازیکنان آلمانی که دوست دارند در تعطیلات در انگلیس شرط ببندند یا از یک مرکز بازی دیدن کنند، این پیشنهاد می‌تواند به طور قابل توجهی کاهش یابد. اگر هزینه‌های عملیاتی به دلیل نرخ‌های کسب و کار به شدت افزایش یابد، بسیاری از مکان‌ها در مناطق کم سودتر مجبور به تعطیلی خواهند شد. اما نگاه به انگلیس برای بازار داخلی نیز یک هشدار است. در آلمان، مقررات توسط معاهده دولتی قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) در حال حاضر بسیار سختگیرانه است. در حالی که در انگلیس اکنون در مورد ساعات کار ۲۴ ساعته و تراکم مکان‌ها بحث می‌شود، قوانین سختگیرانه‌ای مانند محدودیت سپرده ماهانه ۱۰۰۰ یورویی از طریق سیستم LUGAS در اینجا از قبل وجود دارد.

افزایش قیمت یا شانس بدتر اغلب نتیجه بار مالیاتی بالا است. هر کسی که در آلمان بازی می‌کند، در حال حاضر با محدودیت شرط ۱ یورویی در هر چرخش برای اسلات‌های مجازی محدود شده است. اگر دولت فشار بر اپراتورها را افزایش دهد، جذابیت پیشنهادات قانونی اغلب کاهش می‌یابد. این می‌تواند بازیکنان را به سمت ارائه‌دهندگان غیرقانونی سوق دهد که هیچ مالیاتی پرداخت نمی‌کنند. سیاست آلمان چنین تحولاتی را در خارج از کشور از نزدیک مشاهده می‌کند. اگرچه تخصیص مستقیم مالیات قمار برای اهداف اجتماعی مانند طرح برنهام برای میخانه‌ها در این شکل در آلمان وجود ندارد، اما درآمدهای حاصله اغلب به پیشگیری از اعتیاد یا ورزش‌های پایه سرازیر می‌شود.

این به معنای کازینوهای دارای مجوز GGL چیست

کازینوهای دارای مجوز از سازمان مشترک بازی‌های ایالتی (GGL) در حال حاضر تحت فشار بالای مالیاتی و نظارتی قرار دارند. تحولات در انگلیس نشان می‌دهد که قمار در سطح جهانی به عنوان یک گاو شیرده ایده‌آل برای حفره‌های بودجه‌ای تلقی می‌شود. برای ارائه‌دهندگان آلمانی، این بیش از همه یک چیز را به همراه دارد: آنها باید مسئولیت اجتماعی خود را حتی واضح‌تر برجسته کنند تا مانند AGCهای انگلیسی صرفاً مضر برچسب‌گذاری نشوند. لیست سفید GGL تضمین می‌کند که ارائه‌دهندگان استاندارد بالایی را از نظر حفاظت از بازیکن و امنیت فناوری اطلاعات حفظ می‌کنند. تنها کسانی که به شدت به LUGAS و OASIS پایبند هستند، می‌توانند در این محیط در بلندمدت زنده بمانند. هر کسی که خلاف جهت مقررات حرکت کند، نه تنها مجوز خود را به خطر می‌اندازد، بلکه هدفی برای پوپولیست‌هایی می‌شود که می‌خواهند صنعت را برای نجات سایر بخش‌های اقتصاد قربانی کنند.