Porez na kockanje spašava pubove: Stroga strategija Andyja Burnhama protiv centara za igre na sreću

U Ujedinjenom Kraljevstvu sprema se politička oluja za operatere centara za igre na sreću (Adult Gaming Centers - AGC). Novi premijer Andy Burnham dao je naslutiti, pod motom - Burnham misli ozbiljno - da bi era niskih poslovnih stopa za kopnene objekte za kockanje na engleskim glavnim ulicama mogla uskoro završiti. Burnham planira radikalnu preraspodjelu. Kompanijama za koje vlada smatra da imaju negativan utjecaj na društvo tražit će se da plate više. Država namjerava iskoristiti taj dodatni prihod za potporu tradicionalnoj britanskoj kulturi pubova i lokalnim glazbenim prostorima, koji su godinama pod masivnim ekonomskim pritiskom.

Logika iza ovog poteza jednako je jednostavna koliko i kontroverzna: porezne olakšice za društveno dobro, financirane većim opterećenjima za društvenu štetu. Uz trgovine e-cigaretama, AGC-i su na vrhu popisa žrtvenih jaraca. Ove igraonice, koje često rade 24 sata dnevno, laburistička vlada sve više doživljava kao teret za život zajednice. Dok su kladionice bile pošteđene u prethodnim povećanjima poreza, sada sve upućuje na kraj tog razdoblja milosti. Burnham želi stvoriti sustav koji potiče poduzeća koja donose korist zajednici, a kažnjava ona koja uzrokuju društvenu štetu.

Brojke i činjenice

Opseg planirane preraspodjele je značajan. Laburistička vlada pretpostavlja da bi restrukturiranje poslovnih stopa moglo generirati paket potpore ukupne vrijednosti 100 milijuna GBP. Taj novac namijenjen je izravnoj koristi oko 32.000 malih i neovisnih poduzeća. Planirano je smanjenje poslovnih stopa od 20 posto za objekte koji čine okosnicu lokalnih glavnih ulica. To uključuje tradicionalne pubove, klubove i prostore za koncerte uživo. Nužnost ovog koraka potvrđuju podaci British Beer & Pub Association (BBPA). Prema njima, 161 pub u Velikoj Britaniji morao je trajno zatvoriti svoja vrata samo u prvom kvartalu 2026. godine. To odgovara gotovo dva zatvaranja dnevno.

Očekuje se da će novi porezi stupiti na snagu od travnja 2027. Već sada, sektori poput maloprodaje, ugostiteljstva i razonode (RHL) primaju 15-postotne popuste na izravne račune za poslovne troškove. Međutim, kladionice i AGC-i već su bili isključeni iz tih pogodnosti u travnju 2026. Sada se suočavaju s dodatnim povećanjem troškova svojih lokacija. Andy Burnham jasno je naglasio svoj stav na medijskom brifingu:

"Ne možete gledati na sva poduzeća isto. Neka čine istinsko dobro u zajednicama. Druga poduzeća mogu uzrokovati društvenu štetu. Centri za igre na sreću na glavnim ulicama često mogu nanijeti pravu štetu zajednicama. Ljudima će se činiti da trgovine e-cigaretama ne doprinose puno životu zajednice i uzrokuju i druge probleme." - Andy Burnham, premijer Ujedinjenog Kraljevstva

Pozadina

Kritike igraonica u Engleskoj postoje već dugo vremena. Think tank Social Market Foundation (SMF) više puta upozorava da bi ti objekti mogli privući kriminal i društveno neprihvatljivo ponašanje. Izvješće iz 2025. na primjeru londonske četvrti Brent pokazalo je da su stanovnici skeptični prema AGC-ima. Posebno se blizina financijski manje povoljnih područja i 24-satna radna vremena smatraju opasnošću za osobe s ovisnošću o kockanju. Istraga BBC-ja dodatno je pogoršala situaciju kada je tajni novinar uspio ući u nekoliko igraonica unatoč tome što je bio samoisključen. Tada je Andrew Rhodes, voditelj Komisije za kockanje, reagirao oštrim kritikama.

Unutar industrije formira se otpor prema ovom generaliziranju. Greg Knight, izvršni direktor kladionice JenningsBet, protivi se svrstavaju kladioničarskih lokala zajedno s AGC-ima. Tvrdi da kladioničarski lokali potiču društvenu interakciju kroz prostore za sjedenje i izravno podupiru utrke konja i hrtova. AGC-i to ne čine. Ipak, trend je jasan: od travnja 2026. porez na online kockanje (Remote Gaming Duty) već je porastao s 25 na 40 posto. General Betting Duty trebao bi se povećati s 15 na 25 posto od travnja sljedeće godine. Sada slijedi napad na fizičke lokacije putem poslovnih stopa.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače koji vole odigrati okladu ili posjetiti igraonicu tijekom odmora u Engleskoj, ponuda bi se mogla primjetno smanjiti. Ako operativni troškovi masovno porastu zbog poslovnih stopa, mnoge lokacije u manje profitabilnim područjima morat će se zatvoriti. Ali pogled na Englesku također je upozorenje za domaće tržište. U Njemačkoj je regulacija Državnim ugovorom o kockanju 2021. (GlüStV 2021) već izuzetno stroga. Dok se u Engleskoj tek raspravlja o 24-satnom radu i gustoći lokacija, ovdje su već na snazi stroga pravila poput ograničenja uplate od 1.000 eura mjesečno putem sustava LUGAS.

Povećanje cijena ili lošije tečajevi često su rezultat visokih poreznih opterećenja. Svatko tko igra u Njemačkoj već je ograničen ograničenjem uloga od 1 eura po vrtnji na virtualnim automatima. Ako država poveća pritisak na operatere, privlačnost legalnih ponuda često opada. To bi moglo igrače odvesti u ruke ilegalnih pružatelja usluga koji ne plaćaju poreze. Njemačka politika pozorno promatra takve inozemne razvoje događaja. Iako izravno dodjeljivanje poreza na kockanje za socijalne svrhe poput Burnhamovog plana za pubove ne postoji u ovom obliku u Njemačkoj, prikupljeni iznosi često idu u prevenciju ovisnosti ili sport na lokalnoj razini.

Što to znači za kasina s GGL licencom

Kasina s licencom Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) već su pod visokim poreznim i regulatornim pritiskom. Razvoj događaja u Engleskoj pokazuje da se kockanje u svijetu smatra idealnom 'muznom kravom' za popunjavanje rupa u proračunu. Za njemačke pružatelje to znači prije svega jedno: moraju još jasnije naglasiti svoju društvenu odgovornost kako ne bi bili označeni kao isključivo štetni poput engleskih AGC-a. GGL bijela lista osigurava da pružatelji usluga održavaju visoke standarde u pogledu zaštite igrača i IT sigurnosti. Samo oni koji se strogo pridržavaju LUGAS-a i OASIS-a mogu dugoročno opstati u ovom okruženju. Svatko tko plovi protiv vjetra regulacije riskira ne samo svoju licencu, već postaje i meta populista koji žele žrtvovati industriju kako bi spasili druge sektore gospodarstva.