Налог на азартные игры для спасения пабов: строгая стратегия Энди Бёрнэма против игровых центров

В Соединенном Королевстве назревает политическая буря для операторов центров для взрослых (AGC). Новый премьер-министр Энди Бёрнем под девизом "Бёрнем – значит бизнес" дал понять, что эпоха низких налогов на коммерческую недвижимость для наземных игорных заведений на британских улицах может скоро закончиться. Бёрнем планирует радикальное перераспределение. Компании, которые, по мнению правительства, оказывают негативное влияние на общество, должны будут платить больше. Государство намерено использовать эти дополнительные доходы для поддержки традиционной британской пабной культуры и местных музыкальных площадок, которые годами испытывают огромное экономическое давление.

Логика этого шага проста и спорна: налоговые льготы для общественного блага, финансируемые за счет увеличения нагрузки на социальный вред. Помимо магазинов вейпов, AGC находятся на вершине списка козлов отпущения. Эти игорные заведения, которые часто работают круглосуточно, все чаще воспринимаются правительством лейбористов как бремя для общественной жизни. В то время как букмекерские конторы были освобождены от предыдущих налоговых повышений, сейчас все указывает на конец этого льготного периода. Бёрнем хочет создать систему, которая стимулирует предприятия, приносящие пользу обществу, и наказывает те, которые наносят социальный вред.

Цифры и факты

Масштабы планируемого перераспределения значительны. Правительство лейбористов предполагает, что реструктуризация налогов на коммерческую недвижимость может сгенерировать пакет поддержки на общую сумму 100 миллионов фунтов стерлингов. Эти деньги предназначены для прямой поддержки около 32 000 малых и независимых предприятий. Планируется 20-процентное снижение налогов на коммерческую недвижимость для заведений, составляющих основу местных улиц. К ним относятся традиционные пабы, клубы и концертные площадки. Необходимость этого шага подтверждается данными Британской ассоциации пива и пабов (BBPA). Согласно им, только в первом квартале 2026 года 161 паб в Великобритании был вынужден навсегда закрыться. Это соответствует почти двум закрытиям в день.

Ожидается, что новые ставки вступят в силу с апреля 2027 года. Уже сейчас отрасли, такие как розничная торговля, гостиничный и развлекательный сектор (RHL), получают 15-процентные скидки по прямым счетам за бизнес-расходы. Однако букмекерские конторы и AGC уже были исключены из этих льгот в апреле 2026 года. Теперь им предстоит дополнительное повышение стоимости их помещений. Энди Бёрнем четко подчеркнул свою позицию в ходе брифинга для СМИ:

"Нельзя относиться ко всем бизнесам одинаково. Некоторые приносят реальную пользу сообществам. Другие бизнесы могут причинять вред обществу. Центры для взрослых на улицах часто могут приносить реальный вред сообществам. Люди видят магазины вейпов, которые мало что дают общественной жизни и создают другие проблемы." - Энди Бёрнем, премьер-министр Соединенного Королевства

Предыстория

Критика игорных центров в Англии существует давно. Аналитический центр Social Market Foundation (SMF) неоднократно предупреждает, что эти заведения могут привлекать преступность и антисоциальное поведение. Отчет 2025 года на примере лондонского района Брент показал, что жители скептически относятся к AGC. Особенно близость к финансово неблагополучным районам и круглосуточный режим работы рассматриваются как опасность для людей с зависимостью от азартных игр. Расследование BBC еще больше усугубило ситуацию, когда журналист под прикрытием смог проникнуть в несколько игровых центров, несмотря на самоисключение. В то время Эндрю Роудс, глава Комиссии по азартным играм, отреагировал резкой критикой.

В отрасли формируется сопротивление такой обобщающей оценке. Грег Найт, генеральный директор букмекерской конторы JenningsBet, выступает против объединения букмекерских контор с AGC. Он утверждает, что букмекерские конторы способствуют социальному взаимодействию благодаря зонам отдыха и напрямую поддерживают скачки и собачьи бега. AGC этого не делают. Тем не менее, тенденция ясна: с апреля 2026 года налог на онлайн-азартные игры (Remote Gaming Duty) уже вырос с 25 до 40 процентов. General Betting Duty с апреля следующего года должен увеличиться с 15 до 25 процентов. Теперь следует атака на физические объекты через налоги на коммерческую недвижимость.

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких игроков, которые любят делать ставки или посещать игровые центры во время отпуска в Англии, предложение может заметно сократиться. Если эксплуатационные расходы значительно возрастут из-за налогов на коммерческую недвижимость, многие заведения в менее прибыльных районах будут вынуждены закрыться. Но взгляд на Англию также является предостережением для внутреннего рынка. В Германии регулирование Государственным договором об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021) уже чрезвычайно строгое. В то время как в Англии только сейчас спорят о круглосуточной работе и плотности расположения, здесь уже действуют жесткие правила, такие как лимит депозитов в 1000 евро в месяц через систему LUGAS.

Повышение цен или худшие шансы часто являются результатом высоких налоговых beban. Любой, кто играет в Германии, уже ограничен лимитом ставок в 1 евро за спин на виртуальных слотах. Если государство усилит давление на операторов, привлекательность легальных предложений часто снижается. Это может подтолкнуть игроков в объятия незаконных провайдеров, которые не платят никаких налогов. Немецкая политика внимательно следит за такими событиями за рубежом. Хотя прямое целевое использование налогов на азартные игры для социальных целей, как план Бёрнэма для пабов, в такой форме в Германии не существует, налоги часто идут на профилактику зависимостей или массовый спорт.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Казино с лицензией Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) уже находятся под высоким налоговым и регуляторным давлением. События в Англии показывают, что азартные игры рассматриваются во всем мире как идеальная "дойная корова" для латания дыр в бюджете. Для немецких провайдеров это означает прежде всего одно: они должны еще более четко подчеркивать свою социальную ответственность, чтобы не быть заклейменными как исключительно вредные, как английские AGC. Белый список GGL гарантирует, что провайдеры поддерживают высокие стандарты в отношении защиты игроков и ИТ-безопасности. Только те, кто строго соблюдает LUGAS и OASIS, могут долгосрочно выжить в этой среде. Любой, кто идет против ветра регулирования, рискует не только своей лицензией, но и становится мишенью для популистов, которые хотят пожертвовать отраслью, чтобы спасти другие секторы экономики.