نهاد نظارتی آمریکا نسبت به پراکندگی بازارهای پیش‌بینی توسط ایالت‌های منفرد هشدار داد

یک نبرد حقوقی قابل توجه بر سر آینده بازارهای پیش‌بینی، فراتر از بخش مالی، در ایالات متحده در حال شکل‌گیری است. مایکل سلیگ، رئیس کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)، در کنفرانس Flyover Fintech در لینکلن، نبراسکا، موضع قاطعی در برابر تلاش‌های نظارتی در سطح ایالتی اتخاذ کرد. او هشدار داد که با اعمال قوانین خود توسط ایالت‌ها بر اپراتورهای بازار پیش‌بینی، یکپارچگی بازارهای فدرال ایالات متحده در حال تضعیف شدن است. این روند می‌تواند نظارت فدرال را عملاً بی‌اثر کرده و هرج و مرج قانونی برای نوآوران ایجاد کند.

جرقه این لفاظی‌های تشدید شده شامل حکم یک قاضی فدرال در یوتا است که به این ایالت اجازه می‌دهد قوانین قمار خود را بر پلتفرم Kalshi اعمال کند. Kalshi همچنین در نیویورک تحت فشار شدیدی قرار دارد، جایی که گزارش شده است مقامات در حال اقدام برای شکایت از این شرکت به مبلغ ۳۶ میلیارد دلار هستند. این ایالت خواستار جزئیات در مورد معاملات قراردادهای مرتبط با ورزش با حضور ساکنان زیر ۲۱ سال است. سلیگ این را آغاز یک تکه‌تکه شدن خطرناک بازار می‌داند که می‌تواند اپراتورها را مجبور کند حوزه‌های قضایی را بر اساس حداقل مقاومت قانونی به جای استانداردهای ملی انتخاب کنند.

اعداد و حقایق

مقیاس اختلاف با رقم ۳۶ میلیارد دلاری که نیویورک علیه Kalshi مطرح کرده، برجسته می‌شود. یکی از استدلال‌های اصلی CFTC، تمایز بین قمار و به اصطلاح قراردادهای رویداد است. سلیگ تاکید می‌کند که بازارهای پیش‌بینی از دفترهای سفارش برای تطبیق پیشنهادات و درخواست‌ها استفاده می‌کنند و واسطه‌هایی بین خریداران و فروشندگان به کار می‌گیرند. این ویژگی‌ها در کازینوهای سنتی و شرط‌بندی‌ها کاملاً غایب هستند. با وجود این، گروهی از سناتورها لایحه‌ای را برای قطع بودجه فدرال برای دعاوی CFTC علیه ایالت‌ها معرفی کرده‌اند.

در مینه‌سوتا، دولت از طریق لایحه SF 4760 که توسط فرماندار تیم والتز در ۱۸ مه امضا شد، ممنوعیت صریحی را تصویب کرد. این قانون، اداره بازارهای پیش‌بینی را جرم کیفری محسوب می‌کند. CFTC با دعوی قضایی خود مبنی بر ادعای صلاحیت انحصاری بر مبادلات و قراردادهای رویداد، واکنش نشان داد. سلیگ استدلال می‌کند که این بازارها برای تولیدکنندگان کشاورزی برای پوشش ریسک آسیب‌های آب و هوایی یا شکست محصول ضروری هستند و کاربردی فراتر از سرگرمی صرف ارائه می‌دهند.

«اگر ایالت‌ها بتوانند الزامات اضافی خاصی یا مجازات‌های کیفری خاصی را بر صرافی‌ها تحمیل کنند، آنگاه ما یک سیستم بازار فدرال و ملی در اینجا در ایالات متحده نداریم. بسیار مهم است که ما با این تلاش‌های ایالت‌ها برای بی‌اثر کردن قانون فدرال مبارزه کنیم.» - مایکل سلیگ، رئیس CFTC

پیشینه

اختلاف بر سر صلاحیت نظارتی است. در حالی که کمیسیون معاملات آتی کالای فدرال (CFTC) بازارهای پیش‌بینی را به عنوان مشتقات نوظهور برای مدیریت ریسک در نظر می‌گیرد، بسیاری از ایالت‌ها آنها را به ویژه در مورد رویدادهای ورزشی، قمار غیرقانونی طبقه‌بندی می‌کنند. منتقدان در پلتفرم‌های رسانه‌های اجتماعی مانند X پیشنهاد می‌کنند که حذف شرط‌بندی ورزشی از بازارهای پیش‌بینی می‌تواند به یک اجماع منجر شود. با این حال، برای سلیگ، این یک مسئله اصولی است: نظارت ملی توسط CFTC باید اطمینان حاصل کند که نوآوری‌هایی مانند دارایی‌های رمزارزی و قراردادهای رویداد می‌توانند تحت شرایط یکنواخت در داخل ایالات متحده رشد کنند.

CFTC در حال پیگیری استراتژی «حقایق شفاف» است. سلیگ توضیح داد که این کمیسیون معمولاً از ورود به دعاوی حقوقی شخص ثالث اجتناب می‌کند و ترجیح می‌دهد پرونده‌های خود را علیه ایالت‌ها مطرح کند. این رویکرد با هدف ایجاد سوابق روشن با تمرکز بر مسائل محدود صلاحیت قضایی انجام می‌شود. این امر در پس‌زمینه لایحه جامع ساختار بازار ارزهای دیجیتال که در حال حاضر در سنای ایالات متحده متوقف شده است، رخ می‌دهد، که با مخالفت گروه‌های لابی مانند انجمن قمار آمریکا مواجه شده است که از گریز از قوانین قمار می‌ترسند.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان آلمانی، این نبردهای حقوقی ایالات متحده سیگنال غیرمستقیم قابل توجهی را ارائه می‌دهد. در آلمان، معاهده بین ایالتی قمار 2021 (GlüStV 2021) مرجع حاکم است. بازارهای پیش‌بینی، که ممکن است در ایالات متحده به عنوان مشتقات دیده شوند، در صورت طبقه‌بندی به عنوان شرط‌بندی روی رویدادها، اغلب تحت نظارت دقیق Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) قرار می‌گیرند. بازیکنان آلمانی توسط سقف سپرده ماهانه 1000 یورویی و سقف 1 یورویی در هر دور چرخاندن اسلات‌های آنلاین محافظت می‌شوند. با این حال، این قوانین فقط برای اپراتورهای موجود در لیست سفید GGL اعمال می‌شود.

هنگامی که پلتفرم‌های بین‌المللی سعی در بهره‌برداری از شکاف‌های نظارتی دارند، سیستم LUGAS آلمان (سیستم نظارت بر قمار بین ایالتی) به عنوان مانعی در برابر رفتار قمار کنترل نشده عمل می‌کند. بحث ایالات متحده نشان می‌دهد که تمایز روشن بین محصولات مالی و قمار چقدر حیاتی است. کاربران آلمانی باید اطمینان حاصل کنند که فقط با ارائه‌دهندگانی که مجوز آلمانی دارند، بازی می‌کنند تا امنیت قانونی را حفظ کرده و از مناطق خاکستری که در حال حاضر موضوع دعوی حقوقی چند میلیارد دلاری در ایالات متحده هستند، اجتناب کنند.

معنی این امر برای کازینوهای دارای مجوز GGL

کازینوهای دارای مجوز GGL از قطعیت قانونی که در حال حاضر در ایالات متحده وجود ندارد، سود می‌برند. در حالی که اپراتورهای ایالات متحده بین قوانین ایالتی و فدرال گرفتار شده‌اند، ارائه‌دهندگان آلمانی دستورالعمل‌های روشنی دارند. الزامات سختگیرانه حفاظت از بازیکن و نظارت GGL از «مسابقه به سمت پایین» که سلیگ از آن برای ایالات متحده می‌ترسد، جلوگیری می‌کند. یک کازینوی دارای مجوز GGL این مزیت را دارد که برنده شدن از نظر قانونی قابل اجرا است و مکانیک بازی به طور عادلانه حسابرسی می‌شود. برخلاف مجوزهای MGA یا Curacao، که اغلب در مناطق خاکستری نظارتی فعالیت می‌کنند، مجوز آلمانی تضمین می‌کند که ارائه‌دهندگان مالیات را پرداخت می‌کنند و به شدت به محدودیت‌های ملی پایبند هستند.