قانون‌گذاران ایتالیایی طرح مالیات ۲ درصدی بر شرط‌بندی فوتبال را پیش می‌برند

یک پیشنهاد قانونی در حال حاضر در ایتالیا در حال بحث است که وضع مالیات ۲ درصدی بر شرط‌بندی ورزشی فوتبال را پیشنهاد می‌کند. این اقدام که توسط پارلمان‌ترهای ایتالیایی آغاز شده است، با هدف ایجاد درآمدهای اضافی انجام می‌شود و می‌تواند تأثیر عمیقی بر چشم‌انداز مالی ارائه‌دهندگان شرط‌بندی و احتمالاً باشگاه‌های فوتبال بگذارد.

بحث در مورد چنین مالیات‌هایی در اروپا جدید نیست. دولت‌ها مکرراً تلاش می‌کنند سهم خود را از سود صنعت قمار افزایش دهند. برای اپراتورهای شرط‌بندی ورزشی، این امر اغلب به معنای ارزیابی مجدد مدل‌های کسب‌وکار و حاشیه سود آن‌ها است. در نهایت، هزینه‌های بالاتر ممکن است به بازیکنان منتقل شود یا جذابیت پیشنهادات کاهش یابد.

آمار و ارقام

قانون‌گذاران ایتالیایی به دنبال تصویب یک مالیات ۲ درصدی بر شرط‌بندی فوتبال هستند. این درصد ممکن است در نگاه اول کوچک به نظر برسد. با این حال، با توجه به حجم عظیم شرط‌بندی در فوتبال، چنین مالیاتی می‌تواند مبالغ قابل توجهی را ایجاد کند. کاربرد دقیق و برنامه‌ریزی‌شده این درآمدهای بالقوه هنوز به طور عمومی تشریح نشده است، اما انتظار می‌رود که آن‌ها بتوانند به بودجه دولت سرازیر شوند یا برای حمایت از ورزش ایتالیا مورد استفاده قرار گیرند. جنبه دیگر این است که این موضوع فقط فوتبال را تحت تأثیر قرار می‌دهد. سایر ورزش‌ها از این مالیات ویژه مصون خواهند ماند.

پیش‌زمینه

اقدام قانون‌گذاران ایتالیایی یک مورد استثنایی نیست. بسیاری از کشورهای اروپایی با ایجاد تعادل بین تنظیم مقررات قمار، حفاظت از بازیکنان و ایجاد درآمدهای مالیاتی دست‌وپنجه نرم می‌کنند. برای مثال، فرانسه سال‌هاست که مالیات بر شرط‌بندی دارد که سهمی از مبالغ شرط‌بندی یا بردها را به خود اختصاص می‌دهد. در آلمان نیز، معاهده جدید دولتی بازی‌های قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) مقررات گسترده‌ای از جمله مالیات ۵.۳ درصدی بر مبالغ شرط‌بندی در ماشین‌های اسلات مجازی و پوکر آنلاین را معرفی کرد. هدف از چنین اقداماتی اغلب تقویت مبارزه با بازار سیاه از طریق جذاب‌تر کردن پیشنهادات قانونی است؛ یک بازی تعادلی که همیشه موفقیت‌آمیز نیست. اگر مالیات‌ها خیلی بالا باشد، بازیکنان به سمت ارائه‌دهندگان غیرقانونی و بدون محافظت از بازیکن سوق پیدا می‌کنند.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

پیشنهاد قانون‌گذاری ایتالیا تأثیر مستقیمی بر بازیکنان در آلمان ندارد. آلمان چارچوب نظارتی سخت‌گیرانه خود را با GlüStV 2021 ایجاد کرده است. بازیکنان در آلمان فقط می‌توانند در کازینوهای آنلاینی بازی کنند که دارای مجوز آلمانی از مرز نظارتی مشترک ایالت‌ها (GGL) باشند. این ارائه‌دهندگان در لیست سفید معروف GGL لیست شده‌اند.

قوانین GlüStV 2021 قوانین سخت‌گیرانه‌ای را معرفی کرد: محدودیت شرط‌بندی ۱ یورو برای هر چرخش در ماشین‌های اسلات، محدودیت واریز ماهانه ۱,۰۰۰ یورو برای هر بازیکن در میان تمام ارائه‌دهندگان، و ادغام با سیستم نظارت مرکزی LUGAS. سیستم LUGAS اطمینان حاصل می‌کند که این محدودیت‌ها رعایت می‌شوند و از بازیکنان در برابر بازی بیش از حد محافظت می‌کند. کازینوهای دارای مجوز از مالت (MGA) یا کوراسائو در آلمان غیرقانونی هستند و هیچ‌گونه محافظتی از بازیکن بر اساس استانداردهای آلمان ارائه نمی‌دهند.

این موضوع برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

برای کازینوهای آنلاین دارای مجوز GGL، این بدان معناست که آن‌ها باید به مقررات موجود آلمان پایبند باشند. درآمد مالیاتی اضافی، مانند بخش شرط‌بندی فوتبال در ایتالیا، در حال حاضر برنامه‌ریزی نشده است، اما این صنعت تحولات سایر کشورهای اتحادیه اروپا را به دقت زیر نظر خواهد داشت. هرگونه مقررات یا مالیات جدید در یکی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا می‌تواند به عنوان الگویی برای سایر کشورها عمل کند. مقررات آلمان در مقایسه با استانداردهای بین‌المللی بسیار جامع و محدودکننده است. رعایت قوانین سخت‌گیرانه، مانند محدودیت چرخش ۱ یورویی و محدودیت واریز ۱,۰۰۰ یورویی، برای ارائه‌دهندگان دارای مجوز GGL اهمیت حیاتی دارد. این امر محافظت از بازیکن را تضمین می‌کند اما در عین حال جذابیت برخی پیشنهادات را برای بازیکنانی که شرط‌های بالاتر را ترجیح می‌دهند کاهش می‌دهد و اغلب آن‌ها را به سمت بازار سیاه هدایت می‌کند. یک نقل‌قول موضع مقامات نظارتی را در رابطه با حفاظت از بازیکن روشن می‌کند:

«هدف ما تضمین یک بازار قمار ایمن و محافظت‌شده در آلمان و در عین حال هدایت کاربران به سمت پیشنهادات قانونی است.» - Benjamin Schwanke، سخنگوی هیئت مدیره مرجع مشترک بازی‌های قمار ایالت‌ها (GGL)

این موضوع نشان‌دهنده یک دوراهی است. از یک سو، هدف تامین درآمد و ارائه محافظت از بازیکن است و از سوی دیگر، پیشنهاد قانونی باید آن‌قدر جذاب باشد که بتواند با بازار سیاه رقابت کند. برنامه‌های ایتالیا بازتاب‌دهنده گفتمان مداوم در اتحادیه اروپا در مورد چگونگی ایجاد یک بازار قمار منصفانه و ایمن است که نیازهای مالی دولت‌ها را نیز در نظر بگیرد.