ЕО ұсынған онлайн құмар ойындарына салық: Миллиард еуролық дау және қара нарық тәуекелдері

Брюссель дәліздерінде еуропалық құмар ойындар ландшафтын түбегейлі өзгертуі мүмкін дау туындап жатыр. Еуропалық Комиссия ЕО бюджеті үшін меншікті ресурстардың жаңа көзін: онлайн құмар ойындар айналымына блоктық салықты талқылауда. Кейбіреулер мұны бюджет тапшылығын толтыру және құмар ойындарға тәуелділікпен күресу үшін қисынды қадам деп санаса, басқалары қатты қарсылық көрсетуде. Бұл бөлініс құрлықты кесіп өтіп, экономикалық тәуелділіктерді әртүрлі реттеуші философияларға қарсы қояды.

Жағдай цифрлық құмар ойындар секторы ұлттық экономиканың негізгі тірегі болып табылатын елдер үшін ерекше сезімтал. Франция сияқты батыс елдері бастаманы ілгерілетіп жатқанда, оңтүстікте қарсылық блогы қалыптасуда. Талқылаулар әлі бастапқы кезеңде, бірақ саяси шиеленіс қазірдің өзінде айқын. Қазіргі уақытта ЕО Кеңесінің төрағалығын атқаратын Ирландия жыл соңына дейін келісімге қол жеткізуді көздеп отыр, бұл бірауыздан талап етілетіндіктен, ауыр міндет сияқты көрінеді.

Сандар мен фактілер

Бұл ұсыныстың экономикалық ауқымы айтарлықтай. Еуропалық Комиссияның бағалауы бойынша, онлайн ойын секторының таза айналымына 3% салық жыл сайын шамамен 1,9 миллиард еуро кіріс әкелуі мүмкін. Толық ЕО бюджеті циклі бойынша есептегенде, бұл сома 13 миллиард еуродан асады. Бұл қаражат мүше мемлекеттердің тікелей жарналарын шамадан тыс арттырмай, блоктың шығыстарын қаржыландыруға көмектесуге арналған.

Бұл пікірталаста Италия қызықты орын алады. Ел өз қарсылығын білдіргенімен, Комиссияның есептеулері бойынша оның үлесі жалпы салық түсімдерінің шамамен 7%-ын ғана құрайды, бұл оның нарық көлемімен салыстырғанда салыстырмалы түрде аз үлес. Қарсы жақта Марке политехникалық университетінің экономисі Никола Маттеуччи сияқты сарапшылар бар. Ол бағаның өсуі ақыр соңында сұранысты азайтқанымен, бұл процесс сала жиі мәлімдегендей бірден болмайтынын атап өтті. Салықты танымал тұлғалар да қолдайды: Англияның бұрынғы қақпашысы Питер Шилтон бұл алымды операторлардың жарнама бюджеттерін шектеу және осал тұтынушылар үшін әсерді азайту мүмкіндігі ретінде қарастырады.

Негізгі ақпарат

Ең күшті қарсылық Мальтадан келеді. Бұл шағын ЕО елінде құмар ойындар секторы ұлттық ЖІӨ-нің шамамен 12%-ын құрайды. Қосымша ЕО салығы онда экзистенциалды қауіп ретінде қабылданады. Мальта үкіметі салық салудың ұлғаюы реттелетін операторларды жазалау қаупін тудырады, бұл компанияларды ЕО-дан шығарып жіберуі немесе ойыншыларды реттелмейтін қара нарыққа итермелеуі мүмкін деп ескертеді. Мальта Премьер-Министрі Роберт Абела бұл мәселе бойынша мықты ұстаным танытты:

"Мальта блоктың шығындарын қолдауға арналған ЕО бойынша салықтарды енгізуді қабылдамайды." - Роберт Абела, Мальта Премьер-Министрі

Мальта өз ұстанымында жалғыз емес. Италия, Португалия және Испаниямен бірге бұл ел бастапқыда Социалистік Еуропарламент депутаты Виктор Негреску ұсынған ұсынысқа қарсы майдан құрайды. Еуроодақта салық мәселелері бірауыздан қабылдау принципін талап ететіндіктен, 27 мүше мемлекеттің әрқайсысы ұсынысты ветомен бұғаттай алады. Валлетта оны қабылдамауын сақтағанша, салық теориялық құрылым болып қала береді.

Неміс ойыншылары үшін неге маңызды

Неміс ойыншылары үшін ЕО деңгейіндегі пікірталас өте өзекті, өйткені Германия қазірдің өзінде әлемдегі ең қатаң салық жүйелерінің бірін басқарады. 2021 жылғы Ойындар туралы мемлекетаралық келісімнен (GlüStV 2021) бері онлайн слоттар мен покер провайдерлері әрбір бәске 5.3% салық төлейді. Таза айналымнан қосымша 3% ЕО салығы онсыз да ауыр жүктемеге қосылады. Бұл Мемлекеттік Бірлескен Ойындар Басқармасы (GGL) лицензиялаған заңды ұсыныстардың тартымдылығын одан әрі төмендетуі мүмкін.

Германия сондай-ақ ойыншыларды қорғаудың қатаң ережелерін, мысалы, орталық LUGAS жүйесі арқылы бақыланатын айына 1,000 еуро депозиттік лимитін және виртуалды слоттар үшін айналымға 1 еуро лимитін қолданады. Егер қосымша ЕО салығы заңды операторлардағы ойыншыға қайтару (RTP) мөлшерлемелерін одан әрі төмендететін болса, ойыншылар салық төлемейтін және шектеулер қолданбайтын GGL лицензиясы жоқ заңсыз провайдерлерге көшу қаупі артады. GlüStV 2021-дің негізгі мақсаты – ойыншыларды заңды нарыққа бағыттау – осылайша сынақтан өтеді.

GGL лицензиясы бар казинолар үшін бұл нені білдіреді

GGL лицензиясы бар казинолар қазірдің өзінде айтарлықтай экономикалық қысымда. Германияның қатаң ережелерін сақтау жоғары операциялық шығындарға әкеледі. Еуроодақ бойынша салық олардың үшінші елдерден немесе бұрын Мальта (MGA) немесе Кюрасао сияқты танымал юрисдикциялардан келген провайдерлерге (егер бұл ұйымдар салықтан жалтара алса) қатысты бәсекелестік артықшылығын одан әрі төмендетеді. Неміс операторлары, бәлкім, төлем коэффициенттерін одан әрі төмендету арқылы қосымша шығындарды тұтынушыларға жүктеуге мәжбүр болады. GGL ақ тізімі ашықтықты қамтамасыз ететіндіктен, салық ауыртпалығын кім көтеріп отырғаны және кім көтермейтіні әрбір тұтынушыға анық болар еді.