Гавайи пересматривают запрет на азартные игры: планы по созданию лотереи на фоне нелегального рынка на 800 миллионов долларов

Гавайи долгое время были крепостью полного запрета азартных игр. Наряду с Ютой, это один из двух штатов США, где казино, ставки на спорт и лотереи полностью запрещены. Однако эта позиция меняется. 20 августа 2026 года Рабочая группа по туризму и азартным играм провела встречу для фундаментального ознакомления с лотерейными системами. То, что на протяжении десятилетий является стандартным источником дохода для 48 других штатов, представляет собой новую территорию для законодателей Гавайев. Группа методично изучает структуры призов, нормативно-правовые базы и способы направления доходов на общественные нужды, такие как образование и инфраструктура.

Срочность этого сдвига обусловлена ошеломляющей статистикой от правоохранительных органов. Текущий полный запрет не остановил азартные игры; вместо этого он способствовал развитию огромного, нерегулируемого подпольного рынка. Директор правоохранительных органов Майк Ламберт представил группе отрезвляющие цифры, подчеркнув, что политика нулевой терпимости Гавайев не привела к нулевому уровню азартных игр. Вместо этого она создала теневую экономику, которая приносит пользу криминальным организациям, а не общественной казне.

Цифры и факты

Масштабы незаконных азартных игр на Гавайях огромны. Майк Ламберт сообщил группе, что ежегодно через нерегулируемые каналы циркулирует от 700 до 800 миллионов долларов. Большая часть этого связана с организованной преступностью. Эти цифры сохраняются независимо от того, разрешает ли штат продажу хотя бы одного лотерейного билета. В отличие от этого, эксперты, такие как Эндрю Уайт из Североамериканской ассоциации лотерей штатов и провинций и Хелен Кили из офиса лотерей Делавэра, предоставили информацию об успешных, регулируемых моделях. Кили подчеркнула, что ответственная игра является краеугольным камнем любого современного законодательства об азартных играх.

"Каждый единый законодательный акт обеспечивал, чтобы ответственная игра была частью уравнения." - Хелен Кили, Офис лотерей Делавэра

Одно из конкретных предложений включает в себя привязку доходов от азартных игр к перестройке New Aloha Stadium. Такие якорные проекты часто используются для того, чтобы легализация была более приемлемой для избирателей и политиков. Однако законодательный путь остается противоречивым. В то время как некоторые законопроекты в ходе текущей сессии продвигали идею казино или ставок на спорт в Гонолулу, представитель Скот Матаёши представил законодательство о запрете рынков прогнозов. Это было вызвано ставкой в размере 448 667 долларов США на конкретную формулировку, которую губернатор Джош Грин использовал бы в своем обращении "О положении штата".

Предыстория

24-членный рабочий комитет был сформирован после принятия резолюции с небольшим перевесом голосов и включает в себя как законодателей, так и представителей правоохранительных органов и игорной индустрии. Их задача — представить законодательные рекомендации к концу 2026 года. Критики утверждают, что комитет, созданный для изучения легализации, будет неизбежно склоняться к ней. Политическая обстановка на Гавайях остается крайне разделенной, балансируя между необходимостью получения новых доходов и культурными и социальными проблемами. Методичный подход комитета предполагает долгосрочную стратегию, а не спешку с принятием законопроекта, привлекающего внимание заголовков.

Сравнение с Невадой весьма показательно. В Неваде запрет на государственную лотерею часто продвигается владельцами казино, желающими избежать конкуренции. На Гавайях отсутствие какой-либо правовой базы означает, что штат начинает с нуля, изучая базовые концепции, которые большинство страны уже урегулировали несколько поколений назад. Незаконный рынок продолжает процветать, пока штат обсуждает, показывая, что запрет не равен предотвращению.

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких туристов или экспатов на Гавайях посыл ясен: избегайте всех местных предложений по ставкам, поскольку они являются частью незащищенного нелегального рынка. В Германии ситуация совершенно иная из-за Государственного договора об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021). Игроки в Германии защищены строгими правилами и должны использовать только платформы, указанные в белом списке GGL. Это обеспечивает доступ к функциям безопасности, таким как лимит депозита в 1000 евро в месяц и система запрета OASIS.

Пример Гавайев с нерегулируемым рынком на 800 миллионов долларов служит предостережением. Без правовой базы игроки не имеют защиты от мошенничества или зависимости. Стандарты, рекомендованные экспертами, такими как Брианна Дура-Шаволь, комиссии Гавайев, отражают меры защиты, уже действующие в Германии. К ним относятся лимиты сессий и обязательная идентификация игрока, которые разработаны для снижения рисков, связанных с азартными играми, обеспечивая при этом безопасную среду развлечений.

Что это означает для казино с лицензией GGL

Развитие событий на Гавайях подчеркивает ценность регулируемого рынка как для штата, так и для лицензированных операторов. Казино с лицензией GGL в Германии работают с правовой определенностью, уплачивая налоги и соблюдая высокие стандарты защиты игроков. Борьба Гавайев с необлагаемым налогом подпольным рынком на 800 миллионов долларов подчеркивает важность миссии GGL по перенаправлению азартных игр в легальные, контролируемые потоки. Предоставляя регулируемую альтернативу, Германия эффективно борется с криминальными элементами, которые процветают в запрещенных средах, подобных Гавайям.