Гаваї переглядають заборону азартних ігор: плани щодо лотереї на тлі незаконного ринку на $800 млн

Гаваї довгий час були фортецею абсолютної заборони азартних ігор. Поряд з Ютою, це одна з двох штатів США, де казино, ставки на спорт та лотереї повністю заборонені. Однак ця позиція змінюється. 20 серпня 2026 року Робоча група з туризму та азартних ігор провела зустріч для фундаментального ознайомлення з лотерейними системами. Те, що є стандартним джерелом доходу для 48 інших штатів протягом десятиліть, є новою територією для гавайських законодавців. Група методично вивчає призові структури, регуляторні рамки та способи спрямування надходжень на громадські сектори, такі як освіта та інфраструктура.

Нагальність цієї зміни зумовлена вражаючими статистичними даними від правоохоронних органів. Повна заборона не зупинила азартні ігри; натомість вона сприяла розвитку масового, нерегульованого підпільного ринку. Директор правоохоронних органів Майк Ламберт представив групі тривожні цифри, наголосивши, що політика нульової толерантності Гаваїв не призвела до нульової кількості азартних ігор. Натомість вона створила тіньову економіку, яка приносить користь кримінальним організаціям, а не державній скарбниці.

Цифри та факти

Масштаби нелегальних азартних ігор на Гаваях величезні. Майк Ламберт поінформував групу, що від 700 до 800 мільйонів доларів щорічно обертаються через нерегульовані канали. Значна частина цього пов'язана з організованою злочинністю. Ці цифри зберігаються незалежно від того, чи уповноважує штат продати хоча б один лотерейний квиток. На противагу цьому, експерти, такі як Ендрю Вайт з Північноамериканської асоціації державних та провінційних лотерей та Хелен Кілі з офісу лотереї Делаверу, надали інформацію про успішні, регульовані моделі. Кілі наголосила, що відповідальні азартні ігри є наріжним каменем будь-якого сучасного законодавства про азартні ігри.

«Кожен окремий закон гарантував, що відповідальні азартні ігри були частиною рівняння». - Хелен Кілі, офіс лотереї Делаверу

Одна конкретна пропозиція передбачає пов'язати доходи від азартних ігор з реконструкцією New Aloha Stadium. Такі ключові проекти часто використовуються для того, щоб легалізація була більш прийнятною для виборців та політиків. Однак законодавчий шлях залишається суперечливим. У той час як деякі законопроекти під час поточної сесії просували створення казино або букмекерських контор у Гонолулу, представник Скот Матайоші вніс законопроект про заборону ринків прогнозів. Це було викликано ставкою в 448 667 доларів на конкретне формулювання, яке губернатор Джош Грін використає у своїй промові «Про стан штату».

Передумови

24-членну робочу групу було сформовано після ухвалення резолюції з мінімальною перевагою голосів, і до її складу входять законодавці, представники правоохоронних органів та представники ігрової індустрії. Їхнє завдання – надати законодавчі рекомендації до кінця 2026 року. Критики стверджують, що комісія, створена для вивчення легалізації, неминуче буде схилятися до неї. Політичне середовище на Гаваях залишається глибоко розділеним, збалансовуючи потребу в нових доходах з культурними та соціальними проблемами. Методичний підхід комісії свідчить про довгострокову стратегію, а не про поспішне ухвалення законопроєкту, що привертає увагу ЗМІ.

Порівняння з Невадою є показовим. У Неваді заборона державної лотереї часто зумовлена бажанням власників казино уникнути конкуренції. На Гаваях відсутність будь-якої правової бази означає, що держава починає з нуля, вивчаючи базові концепції, які більшість країни врегулювала десятиліття тому. Нелегальний ринок продовжує процвітати, поки держава розглядає питання, показуючи, що заборона не дорівнює запобіганню.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для німецьких туристів або експатів на Гаваях послання чітке: уникайте всіх місцевих ставок, оскільки вони є частиною незахищеного нелегального ринку. У Німеччині ситуація кардинально відрізняється завдяки Державному договору про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021). Гравці в Німеччині захищені суворими нормами і повинні використовувати лише платформи, внесені до білого списку GGL. Це забезпечує доступ до функцій безпеки, таких як ліміт депозиту в 1000 євро на місяць та система заборони OASIS.

Гавайський приклад нерегульованого ринку на 800 мільйонів доларів слугує застережливим уроком. Без правової бази гравці не мають захисту від шахрайства чи залежності. Стандарти, рекомендовані експертами, такими як Бріанн Дура-Шаволл, комісії Гаваїв, відображають запобіжні заходи, які вже діють у Німеччині. До них належать ліміти сесій та обов'язкова ідентифікація гравця, які покликані зменшити ризики, пов’язані з азартними іграми, одночасно забезпечуючи безпечне середовище для розваг.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Події на Гаваях підкреслюють цінність регульованого ринку як для держави, так і для ліцензованих операторів. Казино з ліцензією GGL у Німеччині працюють з юридичною визначеністю, сплачуючи податки та дотримуючись високих стандартів захисту гравців. Боротьба Гаваїв з оподаткованим підпільним ринком на 800 мільйонів доларів підкреслює важливість місії GGL із спрямування азартних ігор у законні, контрольовані канали. Надаючи регульовану альтернативу, Німеччина ефективно бореться зі злочинними елементами, які процвітають у заборонених середовищах, подібних до Гаваїв.