هاواي تعيد النظر في حظر المقامرة: خطط اليانصيب وسط سوق غير قانوني بقيمة 800 مليون دولار

لطالما كانت هاواي معقلًا للحظر المطلق للقمار. إلى جانب ولاية يوتا، تظل واحدة من ولايتين فقط في الولايات المتحدة حيث يُحظر الكازينو والمراهنات الرياضية واليانصيب بالكامل. ومع ذلك، فإن هذا الموقف يتغير. في 20 أغسطس 2026، اجتمعت فرقة العمل المعنية بالسياحة والألعاب لتلقي تعليم أساسي حول أنظمة اليانصيب. ما كان مصدر إيرادات قياسيًا في 48 ولاية أخرى لعقود هو جبهة جديدة للمشرعين في هاواي. تقوم اللجنة بفحص منهجي لهياكل الجوائز والأطر التنظيمية وكيف يمكن تخصيص العائدات للقطاعات العامة مثل التعليم والبنية التحتية.

يتغذى إلحاح هذا التحول بإحصائيات مذهلة من سلطات إنفاذ القانون. الحظر الحالي الشامل لم يوقف القمار؛ بل أدى إلى تفاقم سوق سوداء ضخمة غير منظمة. قدم مدير إنفاذ القانون مايك لامبرت للجنة أرقامًا صارمة، مسلطًا الضوء على أن سياسة عدم التسامح مطلقًا في هاواي فشلت في تحقيق عدم وجود قمار. بدلًا من ذلك، خلقت اقتصادًا ظليًا يفيد المنظمات الإجرامية بدلاً من الخزانة العامة.

الأرقام والحقائق

حجم القمار غير القانوني في هاواي هائل. أبلغ مايك لامبرت اللجنة أن ما بين 700 مليون دولار و 800 مليون دولار تدور عبر قنوات غير منظمة كل عام. الكثير من هذا مرتبط بالجريمة المنظمة. تستمر هذه الأرقام بغض النظر عما إذا كانت الولاية تسمح بتذكرة يانصيب واحدة. على النقيض من ذلك، قدم خبراء مثل أندرو وايت من جمعية أمريكا الشمالية لمكاتب اليانصيب الحكومية والإقليمية وهيلين كيلي من مكتب يانصيب ديلاوير رؤى حول نماذج ناجحة ومنظمة. شددت كيلي على أن المقامرة المسؤولة هي حجر الزاوية في أي تشريع قمار حديث.

"كل تشريع فردي تأكد من أن المقامرة المسؤولة جزء من المعادلة." - هيلين كيلي، مكتب يانصيب ديلاوير

يتضمن أحد المقترحات المحددة ربط إيرادات الألعاب بإعادة تطوير ملعب نيو ألوا ستاديوم. غالبًا ما تُستخدم مثل هذه المشاريع الرئيسية لجعل الترخيص أكثر قبولًا للناخبين والسياسيين. ومع ذلك، لا يزال المسار التشريعي متناقضًا. بينما دفعت بعض مشاريع القوانين خلال الدورة الحالية نحو كازينو أو مراهنات رياضية في هونولولو، قدم النائب سكوت ماتايوشي تشريعًا لحظر أسواق التنبؤ. كان هذا مدفوعًا برهان بقيمة 448,667 دولارًا على الصياغة المحددة التي سيستخدمها الحاكم جوش جرين في خطاب حالة الولاية.

تم تشكيل فريق العمل المكون من 24 عضوًا عقب تمرير قرار بأغلبية ضئيلة، ويضم مزيجًا من المشرعين وممثلي إنفاذ القانون وممثلي صناعة الألعاب. تتمثل مهمتهم في تقديم توصيات تشريعية بحلول نهاية عام 2026. يجادل النقاد بأن لجنة مصممة لدراسة التشريع ستفضلها حتمًا. تظل البيئة السياسية في هاواي منقسمة بعمق، حيث توازن بين الحاجة إلى إيرادات جديدة والمخاوف الثقافية والاجتماعية. يشير النهج المنهجي للجنة إلى استراتيجية طويلة الأجل بدلاً من الاندفاع نحو مشروع قانون جذاب للعناوين الرئيسية.

المقارنات مع نيفادا كاشفة. في نيفادا، غالبًا ما يكون حظر اليانصيب الحكومي مدفوعًا بأصحاب الكازينو الذين يرغبون في تجنب المنافسة. في هاواي، يعني غياب أي إطار قانوني أن الولاية تبدأ من الصفر، وتتعلم المفاهيم الأساسية التي استقر عليها معظم البلاد منذ أجيال. يستمر السوق غير القانوني في الازدهار بينما تتداول الولاية، مما يدل على أن الحظر لا يساوي الوقاية.

لماذا هو مهم للاعبين الألمان

بالنسبة للسياح الألمان أو المغتربين في هاواي، الرسالة واضحة: تجنب جميع عروض المراهنات المحلية، لأنها جزء من سوق غير قانوني غير محمي. في ألمانيا، الوضع مختلف تمامًا بسبب المعاهدة الحكومية بشأن المقامرة 2021 (GlüStV 2021). اللاعبون في ألمانيا محميون بلوائح صارمة ويجب عليهم فقط استخدام المنصات المدرجة في القائمة البيضاء لـ GGL. يضمن هذا الوصول إلى ميزات السلامة مثل حد الإيداع الشهري البالغ 1000 يورو ونظام حظر OASIS.

يعمل مثال هاواي لسوق غير منظم بقيمة 800 مليون دولار كتحذير. بدون إطار قانوني، لا يتمتع اللاعبون بأي حماية ضد الاحتيال أو الإدمان. المعايير التي أوصى بها الخبراء مثل بريان دوورا-شاوول إلى لجنة هاواي تعكس الضمانات الموجودة بالفعل في ألمانيا. وتشمل هذه حدود الجلسات وتحديد هوية اللاعب الإلزامية، والتي تم تصميمها للتخفيف من المخاطر المرتبطة بالمقامرة مع توفير بيئة ترفيهية آمنة.

ماذا يعني ذلك للكازينوهات المرخصة من GGL

تؤكد التطورات في هاواي على قيمة السوق المنظم لكل من الولاية والمشغلين المرخصين. تعمل الكازينوهات المرخصة من GGL في ألمانيا بيقين قانوني، وتساهم بالضرائب وتلتزم بمعايير عالية لحماية اللاعب. يكشف صراع هاواي مع سوق تحت الأرض غير خاضع للضريبة بقيمة 800 مليون دولار عن أهمية مهمة GGL لتوجيه المقامرة إلى قنوات قانونية ومنظمة. من خلال توفير بديل منظم، تكافح ألمانيا بفعالية العناصر الإجرامية التي تزدهر في البيئات المحظورة مثل هاواي.