Hawaii Cân nhắc Lệnh Cấm Cờ Bạc: Kế hoạch Xổ số Giữa Thị trường Chợ đen 800 triệu đô la

Hawaii từ lâu đã là một pháo đài cấm bạc bị tuyệt đối. Cùng với Utah, đây vẫn là một trong hai tiểu bang duy nhất của Hoa Kỳ nơi các sòng bạc, cá cược thể thao và xổ số bị cấm hoàn toàn. Tuy nhiên, lập trường đó đang thay đổi. Vào ngày 20 tháng 8 năm 2026, Nhóm Công tác Du lịch và Cờ bạc đã họp để nhận một buổi giáo dục cơ bản về hệ thống xổ số. Điều đã là một nguồn doanh thu tiêu chuẩn ở 48 tiểu bang khác trong nhiều thập kỷ là một biên giới mới đối với các nhà lập pháp Hawaii. Ban này đang xem xét một cách có phương pháp các cấu trúc giải thưởng, khuôn khổ pháp lý và cách thức các khoản thu có thể được dành riêng cho các lĩnh vực công cộng như giáo dục và cơ sở hạ tầng.

Sự cấp bách của sự thay đổi này được thúc đẩy bởi các số liệu thống kê đáng kinh ngạc từ cơ quan thực thi pháp luật. Lệnh cấm hoàn toàn hiện tại đã không ngăn chặn được cờ bạc; thay vào đó, nó đã nuôi dưỡng một thị trường ngầm khổng lồ, không được kiểm soát. Giám đốc thực thi pháp luật Mike Lambert đã trình bày cho ban các số liệu đáng suy ngẫm, nêu bật rằng chính sách không khoan nhượng của Hawaii đã thất bại trong việc tạo ra không có cờ bạc. Thay vào đó, nó đã tạo ra một nền kinh tế bóng tối mang lại lợi ích cho các tổ chức tội phạm thay vì kho bạc công cộng.

Số liệu và sự kiện

Quy mô cờ bạc bất hợp pháp ở Hawaii là rất lớn. Mike Lambert đã thông báo cho ban rằng giữa 700 triệu đô la và 800 triệu đô la được lưu thông qua các kênh không được kiểm soát mỗi năm. Phần lớn trong số này có liên quan đến tội phạm có tổ chức. Các số liệu này vẫn tồn tại bất kể tiểu bang có cấp phép một vé xổ số duy nhất hay không. Ngược lại, các chuyên gia như Andrew White từ Hiệp hội Xổ số Tiểu bang và Tỉnh Bắc Mỹ và Helene Keeley từ Văn phòng Xổ số Delaware đã cung cấp những hiểu biết sâu sắc về các mô hình thành công, được kiểm soát. Keeley nhấn mạnh rằng cờ bạc có trách nhiệm là nền tảng của bất kỳ luật cờ bạc hiện đại nào.

"Mọi điều khoản lập pháp đều đảm bảo rằng cờ bạc có trách nhiệm là một phần của phương trình." - Helene Keeley, Văn phòng Xổ số Delaware

Một đề xuất cụ thể liên quan đến việc liên kết doanh thu cờ bạc với việc tái phát triển Sân vận động Aloha Mới. Các dự án neo đậu như vậy thường được sử dụng để làm cho việc hợp pháp hóa trở nên dễ chấp nhận hơn đối với cử tri và các chính trị gia. Tuy nhiên, con đường lập pháp vẫn còn mâu thuẫn. Trong khi một số dự luật trong phiên họp hiện tại đã thúc đẩy một sòng bạc hoặc cá cược thể thao ở Honolulu, Dân biểu Scot Matayoshi đã đưa ra luật cấm các thị trường dự đoán. Điều này được thúc đẩy bởi một khoản cược 448.667 đô la vào cách diễn đạt cụ thể mà Thống đốc Josh Green sẽ sử dụng trong bài phát biểu Thông điệp Liên bang của ông.

Bối cảnh

Nhóm công tác gồm 24 thành viên được thành lập sau một nghị quyết được thông qua sít sao và bao gồm sự pha trộn giữa các nhà lập pháp, cơ quan thực thi pháp luật và đại diện ngành công nghiệp cờ bạc. Nhiệm vụ của họ là đưa ra các khuyến nghị lập pháp vào cuối năm 2026. Các nhà phê bình cho rằng một ủy ban được thiết kế để nghiên cứu hợp pháp hóa sẽ không thể tránh khỏi việc ủng hộ nó. Môi trường chính trị ở Hawaii vẫn còn chia rẽ sâu sắc, cân bằng giữa nhu cầu về nguồn thu mới so với các mối quan tâm về văn hóa và xã hội. Cách tiếp cận có phương pháp của ủy ban cho thấy một chiến lược dài hạn thay vì vội vàng thông qua một dự luật gây chú ý.

So sánh với Nevada cho thấy nhiều điều. Ở Nevada, lệnh cấm xổ số nhà nước thường do các chủ sòng bạc muốn tránh cạnh tranh thúc đẩy. Ở Hawaii, sự vắng mặt của bất kỳ khuôn khổ pháp lý nào có nghĩa là tiểu bang đang bắt đầu từ con số không, học các khái niệm cơ bản mà hầu hết cả nước đã giải quyết từ nhiều thế hệ trước. Thị trường bất hợp pháp tiếp tục phát triển trong khi tiểu bang đang xem xét, cho thấy rằng lệnh cấm không tương đương với việc phòng ngừa.

Điều này có ý nghĩa gì đối với người chơi Đức

Đối với khách du lịch hoặc người nước ngoài sống ở Hawaii, thông điệp rõ ràng: hãy tránh tất cả các ưu đãi cá cược địa phương, vì chúng là một phần của thị trường bất hợp pháp không được bảo vệ. Ở Đức, tình hình khác hẳn do Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021). Người chơi ở Đức được bảo vệ bởi các quy định nghiêm ngặt và chỉ nên sử dụng các nền tảng có trong danh sách trắng của GGL. Điều này đảm bảo quyền truy cập vào các tính năng an toàn như giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro và hệ thống cấm OASIS.

Ví dụ về thị trường không được kiểm soát trị giá 800 triệu đô la của Hawaii đóng vai trò như một lời cảnh báo. Nếu không có khuôn khổ pháp lý, người chơi sẽ không được bảo vệ khỏi gian lận hoặc nghiện ngập. Các tiêu chuẩn mà các chuyên gia như Brianne Doura-Schawohl khuyến nghị cho ủy ban Hawaii phản ánh các biện pháp bảo vệ đã có ở Đức. Những điều này bao gồm giới hạn phiên và nhận dạng người chơi bắt buộc, được thiết kế để giảm thiểu rủi ro liên quan đến cờ bạc đồng thời cung cấp một môi trường giải trí an toàn.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Sự phát triển ở Hawaii nhấn mạnh giá trị của một thị trường được quản lý cho cả tiểu bang và các nhà điều hành được cấp phép. Các sòng bạc được cấp phép GGL ở Đức hoạt động với sự chắc chắn về pháp lý, đóng góp thuế và tuân thủ các tiêu chuẩn cao về bảo vệ người chơi. Cuộc đấu tranh của Hawaii với thị trường ngầm trị giá 800 triệu đô la không bị đánh thuế nêu bật tầm quan trọng của sứ mệnh của GGL trong việc điều hướng cờ bạc vào các luồng hợp pháp, được kiểm soát. Bằng cách cung cấp một giải pháp thay thế được quản lý, Đức chống lại hiệu quả các yếu tố tội phạm phát triển mạnh trong các môi trường bị cấm như Hawaii.