Havajai persvarsto azartinių lošimų draudimą: loterijos planai ir 800 mln. USD nelegali rinka

Havajus ilgą laiką buvo visiškos lošimų draudimo tvirtovė. Kartu su Juta, ji išlieka viena iš vos dviejų JAV valstijų, kur kazino, sporto lažybos ir loterijos yra visiškai uždraustos. Tačiau šis požiūris keičiasi. 2026 m. rugpjūčio 20 d. Turizmo ir azartinių lošimų darbo grupė susirinko gauti fundamentalų loterijų sistemų apmokymą. Tai, kas dešimtmečius buvo standartinis pajamų šaltinis 48 kitose valstijose, Havajų įstatymų leidėjams yra nauja riba. Komisija metodiškai nagrinėja prizų struktūras, reguliavimo sistemas ir tai, kaip pajamos gali būti skirtos viešiesiems sektoriams, tokiems kaip švietimas ir infrastruktūra.

Šio pokyčio skubumą kursto stulbinanti teisėsaugos statistika. Dabartinis visiškas draudimas nesustabdė lošimų; vietoj to, jis paskatino didžiulę, nereguliuojamą pogrindžio rinką. Teisėsaugos direktorius Mike'as Lambertas pristatė komisijai keliančius susirūpinimą skaičius, pabrėždamas, kad Havajų nulinės tolerancijos politika nesukūrė nulinio lošimo. Vietoj to, ji sukūrė šešėlinę ekonomiką, kuri pelno nusikalstamoms organizacijoms, o ne viešajai iždui.

Skaičiai ir faktai

Nelegalių lošimų mastas Havajuose yra didžiulis. Mike'as Lambertas informavo komisiją, kad tarp 700 mln. ir 800 mln. USD kasmet cirkuliuoja nereguliuojamais kanalais. Dauguma to yra susiję su organizuotu nusikalstamumu. Šie skaičiai išlieka nepaisant to, ar valstija leidžia vieną loterijos bilietą. Priešingai, ekspertai, tokie kaip Andrew White'as iš Šiaurės Amerikos valstijų ir provincijų loterijų asociacijos ir Helene Keeley iš Delavero loterijos biuro, pateikė įžvalgų apie sėkmingus, reguliuojamus modelius. Keeley pabrėžė, kad atsakingas lošimas yra bet kurios modernios lošimų teisės aktų kertinis akmuo.

"Kiekvienas teisės akto elementas užtikrino, kad atsakingas lošimas būtų dalis lygties." - Helene Keeley, Delavero loterijos biuras

Vienas konkretus pasiūlymas apima lošimų pajamų susiejimą su Naujojo Aloha stadiono atnaujinimu. Tokie pagrindiniai projektai dažnai naudojami, kad legalizavimas būtų priimtinesnis rinkėjams ir politikams. Tačiau teisės aktų kelias išlieka prieštaringas. Nors kai kurie dabartinės sesijos įstatymų projektai skatino Honoluluje steigti kazino ar sporto lažybas, atstovas Scotas Matayoshi įvedė įstatymą, draudžiantį prognozavimo rinkas. Tai paskatino 448 667 USD statymas dėl konkretaus gubernatoriaus Josh Greeno žodžių, kuriuos jis pavartos savo metiniame pranešime.

Fonas

24 narių darbo grupė buvo sudaryta po vos pritarimo sulaukusios rezoliucijos ir apima įstatymų leidėjus, teisėsaugos pareigūnus ir azartinių lošimų pramonės atstovus. Jų užduotis – pateikti įstatymų leidybos rekomendacijas iki 2026 m. pabaigos. Kritikai teigia, kad komisija, skirta legalizavimui tirti, neišvengiamai bus linkusi jį paremti. Havajų politinė aplinka išlieka labai susiskaldžiusi, balansuojant tarp naujų pajamų poreikio ir kultūrinių bei socialinių rūpesčių. Komisijos metodinis požiūris rodo ilgalaikę strategiją, o ne skubėjimą priimti sensacingą įstatymą.

Palyginimai su Nevada yra informatyvūs. Nevadoje kazino savininkai dažnai siekia uždrausti valstijos loteriją, kad išvengtų konkurencijos. Havajuose, nesant jokios teisinės sistemos, valstybė pradeda nuo nulio, mokydamasi pagrindinių koncepcijų, kurias didžioji šalies dalis išsprendė prieš kelias kartas. Nelegali rinka ir toliau klesti, kol valstybė svarsto, o tai rodo, kad draudimas nėra prevencija.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokiečių turistams ar emigrantams Havajuose žinia aiški: venkite visų vietinių lošimo pasiūlymų, nes jie priklauso neapsaugotoje nelegalioje rinkoje. Vokietijoje situacija labai skiriasi dėl 2021 m. Valstybės lošimų sutarties (GlüStV 2021). Vokietijos žaidėjai yra apsaugoti griežtų taisyklių ir turėtų naudoti tik platformas, esančias GGL baltajame sąraše. Tai užtikrina prieigą prie saugos funkcijų, tokių kaip 1000 eurų mėnesio įnašo limitas ir OASIS draudimo sistema.

Havajų pavyzdys, kuriame veikia 800 mln. USD nereglamentuojama rinka, tarnauja kaip perspėjanti istorija. Be teisinės sistemos, žaidėjai neturi apsaugos nuo sukčiavimo ar priklausomybės. Standartai, kuriuos Havajų komisijai rekomendavo tokie ekspertai kaip Brianne Doura-Schawohl, atspindi Vokietijoje jau veikiančias apsaugos priemones. Tai apima sesijų limitus ir privalomą žaidėjo identifikavimą, kurie skirti sumažinti su lošimu susijusią riziką, kartu užtikrinant saugią pramogų aplinką.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Havajų įvykiai pabrėžia reguliuojamos rinkos vertę tiek valstybei, tiek licencijuotiems operatoriams. GGL licencijuoti kazino Vokietijoje veikia su teisiniu tikrumu, moka mokesčius ir laikosi aukštų žaidėjų apsaugos standartų. Havajų kova su apmokestinamosios 800 mln. USD nelegaliomis rinkomis pabrėžia GGL misijos svarbą nukreipti lošimus į teisėtus, kontroliuojamus srautus. Teikdama reguliuojamą alternatyvą, Vokietija efektyviai kovoja su nusikalstamais elementais, kurie klesti uždraustose aplinkose, panašiose į Havajus.