อธิปไตยของชนเผ่าตกอยู่ในความเสี่ยง: ชนเผ่าในนิวเม็กซิโกฟ้อง Kalshi กรณีการพนันออนไลน์

ในการต่อสู้ทางกฎหมายที่สำคัญในรัฐนิวเม็กซิโก ชนเผ่าพื้นเมืองสามเผ่าและชนเผ่าหนึ่งได้ยื่นข้อโต้แย้งสุดท้ายต่อแพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์ Kalshi เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา เผ่า Mescalero Apache พร้อมด้วยเผ่า Pojoaque, Sandia และ Isleta Pueblos ได้ยื่นเอกสารฉบับสุดท้ายต่อผู้พิพากษาศาลแขวงกลาง พวกเขากำลังขอให้ศาลออกคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวเพื่อห้าม Kalshi ดำเนินการภายในเขตแดนของชนเผ่า โดยอ้างว่าแพลตฟอร์มดังกล่าวส่งเสริมการพนันกีฬาที่ผิดกฎหมายซึ่งละเมิดอำนาจอธิปไตยของชนเผ่า

ประเด็นหลักของข้อพิพาทเกี่ยวข้องกับการจำแนกประเภทข้อเสนอของ Kalshi ตามกฎหมาย แม้ว่าบริษัทจะยืนยันว่าสัญญาของตนเป็นตราสารอนุพันธ์ทางการเงิน แต่ชนเผ่าต่างๆ โต้แย้งว่าสิ่งเหล่านี้ถือเป็นการพนันประเภท Class III ภายใต้กฎหมายการพนันของชนเผ่า (Indian Gaming Regulatory Act - IGRA) ประเด็นสำคัญที่ถกเถียงกันคือข้อจำกัดด้านอายุ โดย Kalshi อนุญาตให้ผู้ใช้อายุ 18 ปีเข้าร่วมได้ ในขณะที่ข้อตกลงระหว่างชนเผ่ากับรัฐในนิวเม็กซิโกกำหนดให้ผู้ที่วางเดิมพันต้องมีอายุอย่างน้อย 21 ปีที่คาสิโนบนบก ชนเผ่าต่างๆ เกรงว่าช่องทางดิจิทัลนี้จะสูบรายได้ที่จำเป็นสำหรับการสนับสนุนโรงเรียนและบริการด้านสุขภาพ

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

คดีความซึ่งเดิมยื่นฟ้องในเดือนพฤษภาคม ได้รับการสนับสนุนจากสถิติที่น่ากังวลเกี่ยวกับพฤติกรรมการพนันในนิวเม็กซิโก อัยการสูงสุด Raúl Torrez ซึ่งยื่นฟ้องคดีของรัฐแยกต่างหากในเดือนมิถุนายน ได้ตั้งข้อสังเกตว่าอัตราการติดการพนันของนิวเม็กซิโกนั้นสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศเกือบสี่เท่า ดังนั้น รัฐจึงมองว่าการดำเนินงานของ Kalshi เป็น "ความเดือดร้อนรำคาญต่อสาธารณะ" ที่ทำให้ปัญหาสภาพติดยาแย่ลง

คำตัดสินล่าสุดของศาลอุทธรณ์สหรัฐอเมริกา เขตที่ 9 เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม ได้เพิ่มน้ำหนักให้กับคดีของชนเผ่า ศาลดังกล่าวได้ยืนยันคำตัดสินที่อนุญาตให้หน่วยงานกำกับดูแลของเนวาดาบล็อกไม่ให้ Kalshi เสนอ "การแลกเปลี่ยน" เหตุการณ์กีฬาบางประเภท กลุ่มชนเผ่า 24 เผ่า รวมถึง Mescalero และ Sandia ได้ยื่นคำร้อง amicus brief สนับสนุนสิทธิของรัฐในการกำกับดูแลแพลตฟอร์มดังกล่าว ในการตอบสนอง ทีมกฎหมายของ Kalshi โต้แย้งว่าการห้ามดังกล่าวจะก่อให้เกิด "ความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญต่อการดำเนินงานและเชิงพาณิชย์" ต่อรูปแบบธุรกิจของตน

"ชนเผ่าต่างๆ ต่อสู้ดิ้นรนอย่างหนักเพื่อปกป้องสิทธิอธิปไตยโดยธรรมชาติของตนในการดำเนินงานและกำกับดูแลคาสิโนบนดินแดนของชนเผ่า เราไม่สามารถนั่งเฉยๆ ปล่อยให้กฎหมายที่ประทับตราสิทธินี้ถูกละเลย" - Duane Duffy รองประธานของเผ่า Mescalero Apache

ภูมิหลัง

Kalshi กำลังพยายามหลีกเลี่ยงกฎหมายการพนันของรัฐโดยอ้างถึงพระราชบัญญัติการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ของรัฐบาลกลาง ทนายความของบริษัทโต้แย้งว่าพระราชบัญญัตินี้มีอำนาจเหนือกว่า IGRA และข้อตกลงระหว่างชนเผ่ากับรัฐที่มีอยู่ ทำให้แพลตฟอร์มอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลแต่เพียงผู้เดียวของคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ (Commodities Futures Trading Commission - CFTC) อย่างไรก็ตาม ชนเผ่าต่างๆ อธิบายข้อโต้แย้งเหล่านี้ว่าเป็น "การเบี่ยงเบนความสนใจที่รีบร้อน" ที่มีจุดประสงค์เพื่อหลอกลวงศาล เอกสาร 19 หน้าที่ยื่นโดยโจทก์ยืนยันว่าพวกเขาตรงตามเกณฑ์ทั้งหมดสำหรับการยุติกิจกรรมของ Kalshi ทันที ผู้พิพากษาศาลแขวงสหรัฐ Margaret Strickland กำลังพิจารณาคดีอยู่ แม้ว่าจะยังไม่มีการกำหนดวันสำหรับการตัดสินก็ตาม

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี กรณีนี้ถือเป็นเครื่องเตือนใจถึงการคุ้มครองที่กฎระเบียบที่ชัดเจนมอบให้ สนธิสัญญาว่าด้วยการพนันระหว่างรัฐปี 2021 (GlüStV 2021) รับรองว่าเฉพาะผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตเท่านั้นที่สามารถเสนอการพนันกีฬาและสล็อตออนไลน์ได้ ตลาดเยอรมันแตกต่างจากพื้นที่สีเทาทางกฎหมายของตลาดการคาดการณ์ของสหรัฐอเมริกา โดยอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานร่วมการพนันแห่งรัฐ (GGL) มาตรการคุ้มครอง เช่น การจำกัดเงินฝากรายเดือน 1,000 ยูโร และการจำกัดการหมุนสล็อต 1 ยูโร เป็นข้อบังคับสำหรับเว็บไซต์ที่ได้รับใบอนุญาต GGL ทั้งหมด

ผู้บริโภคชาวเยอรมันควรตรวจสอบเสมอว่าผู้ให้บริการอยู่ในบัญชีรายชื่อ GGL หรือไม่ การใช้แพลตฟอร์มที่ไม่มีใบอนุญาตมีความเสี่ยงสูง รวมถึงการขาดช่องทางการแก้ไขทางกฎหมายสำหรับการชนะที่ยังไม่ได้รับ และการไม่มีเครื่องมือความรับผิดชอบต่อสังคม เช่น ฐานข้อมูลการยกเว้น OASIS กรณี Kalshi แสดงให้เห็นว่าบริษัทอาจใช้ป้ายกำกับเชิงความหมาย เช่น "ตราสารอนุพันธ์" เพื่อหลีกเลี่ยงข้อจำกัดด้านอายุการพนัน ในขณะที่กฎหมายเยอรมันบังคับใช้อย่างเข้มงวดข้อกำหนดอายุ 18+ ผ่านการยืนยันตัวตนที่บังคับ

ผลกระทบต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตในเยอรมนีได้รับประโยชน์จากความแน่นอนทางกฎหมายที่ GGL มอบให้ ในขณะที่ศาลสหรัฐฯ กำลังต่อสู้กับคำจำกัดความของการพนัน หน่วยงานของเยอรมนีได้สร้างกรอบการทำงานที่ปกป้องทั้งอุตสาหกรรมและผู้เล่น ความขัดแย้งในนิวเม็กซิโกเน้นย้ำว่าผลประโยชน์ท้องถิ่นและรายได้จากภาษีได้รับการปกป้องได้ดีที่สุดผ่านการกำกับดูแลของรัฐที่ครอบคลุม แม้ว่าผู้ให้บริการชาวเยอรมันจะต้องเผชิญกับต้นทุนการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวด แต่พวกเขาก็ได้รับเสถียรภาพของตลาดและการคุ้มครองจากการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมจากนิติบุคคลนอกอาณาเขตที่ไม่มีกฎระเบียบ