部落主权岌岌可危：新墨西哥州普韦布洛部落起诉 Kalshi 涉嫌非法在线投注

在新墨西哥州的一场重要法律诉讼中，三个普韦布洛部落和一个部落结束了他们对预测市场平台 Kalshi 的辩论。周五，梅斯卡莱罗阿帕奇部落与波霍克、桑迪亚和伊斯莱塔普韦布洛部落一起，向联邦法官提交了他们的最后陈述。他们寻求初步禁令，以阻止 Kalshi 在部落边界内运营，声称该平台允许非法体育赌博，侵犯了部落主权。

争论的核心涉及 Kalshi 产品（offerings）的法律分类。该公司坚称其合约是金融衍生品，而部落则认为它们属于《印第安人赌博监管法》(IGRA) 下的 III 类赌博。一个主要的争议点是年龄限制；Kalshi 允许年满 18 岁的人参与，而在新墨西哥州，部落-州协议要求在实体赌场中，投注者必须年满 21 岁。部落担心这种数字渠道会耗尽对资助学校和医疗保健服务至关重要的收入。

数字与事实

该诉讼于 5 月提起，得到了有关新墨西哥州赌博行为的令人担忧的统计数据的支持。司法部长劳尔·托雷斯（Raúl Torrez）在 6 月提起了单独的州诉讼，他指出，新墨西哥州问题赌博的发生率几乎是全国平均水平的四倍。因此，该州视 Kalshi 的运营为“公共妨害”，加剧了成瘾问题。

美国第九巡回上诉法院于 8 月 28 日做出的裁决为部落的案件增添了分量。该法院维持了一项允许内华达州监管机构阻止 Kalshi 提供某些体育赛事“掉期”的裁决。包括梅斯卡莱罗和桑迪亚在内的 24 个部落联盟曾提交了一份“法庭之友”（amicus brief）简报，支持州政府监管此类平台的权利。对此，Kalshi 的法律团队辩称，禁令将对其商业模式造成“重大的运营和商业损害”。

"部落为保护其在部落土地上运营和监管赌场的固有主权权利而艰苦斗争。我们不能坐视这些体现这一权利的法律被无视。" - 杜安·达菲（Duane Duffy），梅斯卡莱罗阿帕奇部落副主席

背景

Kalshi 试图引用《联邦商品交易法》来绕过州赌博法。其律师认为，该法优先于 IGRA 和现有的部落-州协议，将该平台置于商品期货交易委员会 (CFTC) 的专属管辖之下。然而，部落将这些论点描述为“一堆红鲱鱼”，意图误导法院。原告提交的 19 页文件声称，他们满足了立即停止 Kalshi 活动的所有标准。美国地方法院法官玛格丽特·斯特里克兰（Margaret Strickland）目前正在审理此案，但尚未设定具体的裁决日期。

这对德国玩家为何重要

对于德国的玩家而言，此案提醒人们清晰监管所提供的保护。2021年州际赌博条约 (GlüStV 2021) 确保只有获得许可的运营商才能提供体育博彩和在线老虎机。与美国预测市场的法律灰色地带不同，德国市场由州联合赌博管理局 (GGL) 管辖。每月1,000欧元的存款限额和老虎机每次旋转1欧元的限额等保护措施，对所有 GGL 许可的网站都是强制性的。

德国消费者应始终核实运营商是否在 GGL 白名单上。使用未经许可的平台会带来重大风险，包括无法对未付奖金进行法律追索，以及缺乏像 OASIS 排除数据库这样的社会责任工具。Kalshi 案表明，公司可能如何利用“衍生品”等语义标签来规避赌博年龄限制，而德国法律则通过强制身份验证严格执行18岁以上的规定。

这对 GGL 许可的赌场意味着什么

德国的持牌运营商受益于 GGL 提供的法律确定性。在美国法院就赌博的定义进行辩论之际，德国当局已经建立了一个保护行业和玩家的框架。新墨西哥州的冲突表明，通过全面的州级监管可以最好地保护当地利益和税收收入。虽然德国运营商面临严格的合规成本，但他们获得了市场稳定，并免受不受监管的离岸实体的 उत्पादों 竞争。