荷兰KSA警告TonyBet：在广告中使用疑似足球明星违法

荷兰赌博监管机构Kansspelautoriteit（KSA）已迅速采取行动，确保荷兰境内广告法规的完整性。在2026年国际足联世界杯期间，监管机构加强了对博彩运营商的监管。在此期间，监管机构发现TonyBet推出了一项营销活动，该活动似乎规避了现有限制。当局声称，该运营商使用了与著名职业运动员无法区分的个人视觉表现。此举引发了对该广告是否符合禁止在博彩推广中使用榜样人物规定的立即调查。

自2022年7月起，荷兰严格禁止在在线博彩广告中使用知名人物，包括职业运动员和影响者。此举旨在最大限度地减少博彩营销对弱势群体，特别是年轻人的影响。TonyBet采取的方法是使用动画或风格化角色，虽然没有明确提及运动员姓名，但使用了特定的标识符。KSA表示，这些标识符包括球衣号码、国家队队服和明显的身体特征，使得人们可以清楚地知道正在提及的是哪些国际巨星。监管机构认为，利用名人肖像与使用本人具有同等危害性。

数据与事实

KSA强调，即使职业运动员并未实际出现在广告中，但其形象的可识别性也足以构成违规。在KSA干预后，TonyBet立即删除了不当内容。自2022年成立以来，荷兰禁止使用榜样人物的规定一直是其监管框架的基石。随后在2023年全面禁止了非定向广告，以及最近对体育赞助的限制。KSA的目标始终是保护青少年和风险博彩者。

“禁令不仅适用于职业运动员实际出现在广告中的情况。允许提及可识别的著名运动员。在此广告中，球衣号码、国家队球衣和身体特征导致所描绘的个人立即唤起了人们对著名国际职业足球运动员的记忆。这样做，就利用了这些运动员的可识别性来推广在线赌博。” - Kansspelautoriteit（KSA）代表。

除了执法，KSA还积极开展了由Glenn Helder和Noah Zeeuw等人物参与的宣传活动。这项教育推广旨在向年轻受众强调体育博彩的固有风险。通过结合严格执法和公众教育，监管机构力求创造一个更安全的博彩环境。TonyBet事件是监管机构分析试图规避既有法律漏洞的创新营销策略的一个重要案例。

背景

欧洲博彩业在广告标准方面正经历严格审查。荷兰KSA一直走在这场运动的前沿，将社会责任置于市场扩张之上。2020年禁止使用榜样人物的规定是针对通过与成功的公众人物联系而产生的博彩形象化的直接立法回应。对TonyBet使用疑似人物进行处罚的决定表明，监管机构正在超越法律规定的表面，深入探究法律的根本意图。

历史上，KSA一直直言不讳地指出运营商在尽职调查方面的不足。重点常常放在存款限额和保护年轻玩家上。最近对TonyBet发出的警告凸显了一个事实：广告被认为是玩家安全的关键组成部分。如果一个广告通过一位受人喜爱的运动员建立情感联系，它可能会绕过消费者理性的决策过程。荷兰市场上的其他运营商很可能会将此事件视为未来营销计划的基准。

这对德国玩家为何重要

对于德国居民来说，荷兰的这项裁决意义重大。2021年德国赌博州条约（GlüStV 2021）与荷兰法规有着许多相同的哲学基础。在德国市场，玩家保护也是主要目标。使用GGL许可提供商的消费者受益于关于广告和奖金的严格规定。在德国，使用现役运动员进行博彩广告同样受到限制，以防止利用榜样地位。虚拟老虎机的每局1欧元投注上限以及通过LUGAS系统追踪的每月1000欧元存款限额，都是同一保护措施的一部分。

当德国玩家遇到似乎是全球体育明星的广告时，应保持谨慎。获得许可的德国运营商被禁止使用误导性策略来针对未成年人。GGL白名单上的合法运营商将始终优先考虑合规性而不是激进营销。使用可疑疑似人物的平台通常是未获许可且在法律框架之外运营的实体。坚持使用许可运营商可以确保玩家受到OASIS中央排除文件的保护，并享受LUGAS提供的安全网，这是像库拉索这样的司法管辖区离岸网站所不提供的。

这对GGL许可的赌场意味着什么

持有Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder（GGL）许可的赌场必须注意这些国际趋势。KSA关于视觉参考和肖像的立场表明，监管机构在监控方面变得更加复杂。GGL许可的运营商必须确保其营销不会无意中吸引儿童或青少年。使用模仿流行运动员的角色可能会导致严厉的处罚或失去德国许可。合规性必须是全面的，涵盖品牌在所有视觉和文本元素上的存在。

从长远来看，透明度和遵守社会责任将决定在线赌场在受监管的德国市场中的成功。GGL有权监控所有活动，并确保白名单市场保持公平和安全。像TonyBet案例中那样试图突破广告规则界限的运营商，可能会面临昂贵的法律挑战。荷兰的例子证明，即使运营商试图通过避免使用实际个人来在技术上遵守法律条文，监管机构也愿意在违反法律精神时进行干预。