הרשות ההולנדית KSA נוזפת ב-TonyBet: שימוש לא חוקי בכוכבי כדורגל דמויי-מפורסמים בפרסומות

רשות ההימורים ההולנדית Kansspelautoriteit (KSA) נקטה פעולה מהירה כדי להבטיח את שלמות תקנות הפרסום בהולנד. במהלך מונדיאל 2026 של פיפ"א, הרשות הגבירה משמעותית את הפיקוח שלה על מפעילי הימורים. בתקופה זו, הרשות זיהתה קמפיין שיווק ממוקד של TonyBet שנראה כעוקף הגבלות קיימות. הרשויות טענו שהמפעיל השתמש בייצוגים ויזואליים של אנשים שלא היו ניתנים להבחנה משחקנים מקצועיים מפורסמים. מהלך זה עורר חקירה מיידית של תאימות הפרסומות לאיסור על שימוש בדמויות מודל בקידום הימורים.

מאז יולי 2022, הולנד אוסרת בקפדנות על שימוש בדמויות ידועות, כולל ספורטאים מקצועיים ומשפיענים, בפרסומות להימורים מקוונים. אמצעי זה נועד למזער את השפעת שיווק ההימורים על קבוצות פגיעות, במיוחד צעירים. גישתה של TonyBet כללה שימוש בדמויות מצוירות או מסוגננות, שאמנם לא הזכירו במפורש את הספורטאים, אך השתמשו במזהים ספציפיים. לדברי ה-KSA, מזהים אלו כללו מספרי חולצות, מדי נבחרות ותכונות פיזיות ייחודיות שהבהירו אילו כוכבים בינלאומיים היו המטרה. הרגולטור טוען כי ניצול דמות של ידוען מזיק כמו השימוש באדם עצמו.

מספרים ועובדות

ה-KSA הדגישה כי גם אם ספורטאי מקצועי אינו מופיע בפועל בפרסומת, ההכרה באישיותו מספיקה כדי להוות הפרה. בעקבות התערבות ה-KSA, TonyBet הסירה מיד את התוכן הפוגעני. האיסור ההולנדי על דמויות מודל היה אבן פינה במסגרת הרגולטורית שלהם מאז הקמתו בשנת 2022. לאחר מכן בא איסור מקיף על פרסום לא ממוקד בשנת 2023, ולאחרונה, הגבלות על חסויות ספורט. מטרת ה-KSA נותרת מרוכזת בהגנה על נוער ומהמרים בסיכון.

„האיסור חל לא רק כאשר ספורטאי מקצועי מופיע בפועל בפרסומת. גם התייחסויות ניתנות לזיהוי לספורטאים מפורסמים אינן מותרות. בפרסומת זו, מספרי החולצות, מדי הנבחרת והמאפיינים הפיזיים גרמו לדמויות המתוארות לעורר זיכרונות מיידיים מכדורגלנים בינלאומיים מפורסמים. בכך, נוצלה זיהויים של ספורטאים אלו לקידום הימורים מקוונים.“ - נציג של Kansspelautoriteit (KSA).

בנוסף לאכיפה, ה-KSA קידמה באופן פעיל קמפיין מודעות שכלל דמויות כמו גלן הדר ונואה זאואר. דחיפה חינוכית זו נועדה להדגיש את הסיכונים הטבועים בהימורי ספורט לקהל צעיר יותר. על ידי שילוב של אכיפה קפדנית וחינוך ציבורי, הרגולטור שואף ליצור סביבת הימורים בטוחה יותר. תקרית TonyBet משמשת כלימודי מקרה משמעותי כיצד רגולטורים מנתחים אסטרטגיות שיווק יצירתיות המנסות למצוא פרצות בחוק קיים.

רקע

נוף ההימורים האירופי עובר תקופה של בדיקה אינטנסיבית בנוגע לתקני פרסום. ה-KSA ההולנדית עומדת בחזית התנועה הזו, ומתעדפת אחריות חברתית על פני הרחבת שוק. האיסור משנת 2022 על דמויות מודל היה תגובה חקיקתית ישירה להאדרה הנתפסת של הימורים דרך קשרים עם דמויות ציבוריות מצליחות. ההחלטה להטיל סנקציות על TonyBet בגין שימוש בדמויות דומות מראה כי הרגולטור מסתכל מעבר לרמה השטחית של הדרישות החוקיות אל הכוונה הבסיסית של החוק.

היסטורית, ה-KSA הייתה קולנית לגבי כשלים בחובת הזהירות מצד מפעילים. המיקוד היה לעתים קרובות על מגבלות הפקדה והגנה על שחקנים צעירים. האזהרה האחרונה שהונפקה ל-TonyBet מדגישה את העובדה שפרסום נחשב לרכיב קריטי בבטיחות השחקנים. אם פרסומת יוצרת קשר רגשי דרך ספורטאי אהוב, היא עלולה לעקוף את תהליך קבלת ההחלטות הרציונלי של הצרכן. מפעילים אחרים בשוק ההולנדי כנראה יראו בתקרית זו אמת מידה עבור תוכניות השיווק העתידיות שלהם.

למה זה חשוב לשחקנים גרמנים

עבור תושבי גרמניה, פסיקה הולנדית זו משמעותית ביותר. חוק המדינה הגרמנית להימורים 2021 (GlüStV 2021) חולק רבות מהנחות היסוד הפילוסופיות של התקנות ההולנדיות. הגנת שחקנים היא המטרה העיקרית גם בשוק הגרמני. צרכנים המשתמשים בספקיות בעלות רישיון GGL נהנים מכללים מחמירים לגבי פרסום ובונוסים. בגרמניה, שימוש בספורטאים פעילים לפרסומות הימורים מוגבל באופן דומה כדי למנוע ניצול מעמד דמות המודל. מגבלת ההימור של אירו אחד על מכונות מזל וירטואליות ומגבלת ההפקדה החודשית של 1,000 אירו, המעוקבת באמצעות מערכת LUGAS, הן חתיכות של אותה פאזל הגנתי.

כאשר שחקנים גרמנים נתקלים בפרסומות שנראה כי הן מציגות כוכבי ספורט עולמיים, עליהם להיות זהירים. מפעילים גרמנים בעלי רישיון אסורים להשתמש בטקטיקות מטעות המכוונות לקטינים. מפעיל לגיטימי ברשימה הלבנה של GGL תמיד יתעדף ציות על פני שיווק אגרסיבי. פלטפורמות המשתמשות בדמויות דמויות מפוקפקות הן לרוב ישויות לא מורשות הפועלות מחוץ למסגרת החוקית. הישארות עם מפעילים מורשים מבטיחה שהשחקנים מוגנים על ידי קובץ ההחרגה המרכזי OASIS ו-LUGAS, ומספקת רשת ביטחון שאתרים מחוץ לחוף במדינות כמו קוראסאו פשוט אינם מציעים.

מה זה אומר עבור קזינו בעלי רישיון GGL

בתי קזינו המחזיקים ברישיון מרשות הגמלים המשותפת של מדינות גרמניה (GGL) חייבים לשים לב למגמות בינלאומיות אלו. עמדת ה-KSA לגבי התייחסויות ויזואליות ודמויות מציעה שרגולטורים הופכים מתוחכמים יותר בניטור שלהם. מפעיל בעל רישיון GGL חייב להבטיח שהשיווק שלו לא יפנה בטעות לילדים או בני נוער. שימוש בדמויות המחקיות ספורטאים פופולריים עלול להוביל לקנסות חמורים או לאובדן הרישיון הגרמני. ציות חייב להיות הוליסטי, ולכסות כל אלמנט ויזואלי וטקסטואלי של נוכחות מותג.

בטווח הארוך, שקיפות והיצמדות לאחריות חברתית יגדירו את הצלחת קזינו מקוון בשוק הגרמני המוסדר. ל-GGL יש סמכות לנטר את כל הפעילויות ומבטיחה שהשוק ברשימה הלבנה יישאר הוגן ובטוח. מפעילים שמנסים לדחוף את גבולות תקנות הפרסום, כפי שנראה במקרה TonyBet, עלולים למצוא את עצמם מתמודדים עם אתגרים משפטיים יקרים. הדוגמה ההולנדית מוכיחה שרגולטורים מוכנים להתערב כאשר רוח החוק מופרת, גם אם אות החוק בוצע טכנית על ידי הימנעות משימוש באנשים אמיתיים.