Bulharsko zvažuje licencování a poplatky pro hazardní partnery

Bulharský parlament je na pokraji schválení dlouho očekávaného rozpočtu na rok 2026. Tento rozpočtový balíček obsahuje komplexní nová opatření, která mají přímý dopad na hazardní partnery (affiliates) v zemi. Tento krok přichází v době, kdy je reklama na hazardní hry obecně pod stále přísnějším dohledem, což odpovídá trendům zaznamenaným v mnoha jiných evropských zemích.

Plánované změny předpokládají, že partneři spolupracující s regulovanými poskytovateli hazardních her budou muset mít vlastní licence. Kromě toho bude zaveden dvoudílný poplatek, který má zvýšit státní příjmy. Tento vývoj odráží trend, kdy se státy snaží přísněji regulovat všechny segmenty hazardního průmyslu, a získat tak větší kontrolu a generovat vyšší příjmy.

Čísla a fakta

Rozpočtový schodek Bulharska na rok 2026 se odhaduje na 5.7 %, což představuje přibližně 7.2 miliardy eur. Předpokládané příjmy činí 49.5 miliardy eur, zatímco výdaje dosahují 56.8 miliardy eur. Aby tento deficit snížili, spoléhají nyní zákonodárci také na příjmy ze sektoru hazardních her.

Klíčovou součástí nového balíčku opatření je zavedení licenční povinnosti pro partnery spolupracující s licencovanými hazardními společnostmi. Dále budou uvaleny dva druhy poplatků: pevná roční daň ve výši 6 000 eur a variabilní daň ve výši 10 % z provizí, které partneři získají ze svých propagačních aktivit. Oficiální odhady naznačují, že tyto změny by mohly bulharskému státu přinést dodatečné roční daňové příjmy ve výši 100 milionů eur, jak uvádí server FocusGN.

Jednání o rozpočtu byla zpožděna politickými nepokoji v zemi. Předchozí dočasná vláda neměla pravomoc balíček prosadit. Teprve po předčasných volbách v dubnu, kdy si Rumen Radev zajistil většinu, mohl legislativní proces pokročit kupředu.

Dochází také k personálním změnám. Alexander Popov opustil svou funkci ředitele pro politiku hazardních her v Národní agentuře pro příjmy (NRA). Mediální zprávy naznačují, že jeho nástupkyní by mohla být Ginka Panaretova. Toto potenciální jmenování je však kontroverzní, protože Panaretova dříve pracovala pro provozovatele hazardních her Inbet.

„Vláda se snaží využít nový dvoudílný poplatek pro hazardní partnery k zalepení rozpočtového deficitu.“ – jfoley, autor na FocusGamingNews

Souvislosti

Diskuse o regulaci hazardních partnerů probíhá na pozadí sílící debaty o reklamě na hazardní hry. Bulharsko zavedlo komplexní zákazy reklamy v televizi, rozhlase a některých veřejných prostorách již v roce 2024. Nedávno se Bulharská národní televize stala terčem kritiky za údajné vysílání propagace spojené s hazardem během přenosů z Mistrovství světa ve fotbale. Televize se hájila tím, že se jednalo o sponzorské vzkazy, nikoli o přímé navádění k hazardním hrám.

Mezitím Národní síť pro děti v Bulharsku požaduje další opatření. Prosazuje zákaz product placementu a používání ochranných známek hazardních her při sportovních událostech. Tyto požadavky zvyšují tlak na zákonodárce, aby pravidla ještě více zpřísnili, což by mohlo vést k dalším omezením v brzy schvalovaném rozpočtovém balíčku. Je patrný jasný trend směrem k přísnější kontrole reklamy na hazardní hry a omezování jejího dosahu s cílem zlepšit ochranu hráčů. Tento proces pohání jak finanční nezbytnost, tak rostoucí společenské obavy.

Proč na tom záleží pro německé hráče

Vývoj v Bulharsku naznačuje, že i ostatní státy EU upravují a zpřísňují své regulace trhu s hazardními hrami. Pro německé hráče, kteří hrají v online kasinech s licencí GGL, nemají tyto specifické bulharské regulace žádný přímý dopad. Německý trh s hazardními hrami je regulován smlouvou Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) a Společným úřadem pro hazardní hry spolkových zemí (GGL). Zde již platí přísná pravidla, z nichž některá jdou nad rámec opatření projednávaných v Bulharsku.

V Německu například existují pevné limity sázek ve výši 1 eura na jedno roztočení u online automatů a měsíční limit vkladů ve výši 1 000 eur, který je kontrolován centrálním monitorovacím systémem LUGAS. Reklama na hazardní hry je také silně omezena. Němečtí partneři, kteří dělají reklamu kasinům s licencí GGL, rovněž podléhají jasným pravidlům navrženým tak, aby zajistila ochranu mládeže a ochranu hráčů. Licenční povinnost, jaká se nyní plánuje v Bulharsku, v této podobě pro partnery v Německu neexistuje. Všichni účastníci trhu s hazardními hrami, včetně reklamních partnerů, však musí dodržovat přísné požadavky německého zákona o hazardních hrách. Hráči by proto měli vždy hledat pečeť GGL, která zaručuje dodržování těchto standardů.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Pro online kasina s licencí od GGL znamenají tyto mezinárodní události to, že tlak na partnerský marketing a reklamu na hazardní hry obecně roste. I když specifická bulharská opatření nejsou přímo přenositelná na německý trh, signalizují evropský trend směřující ke zvýšené regulaci a vyššímu zdanění. Kasina s licencí GGL již musí splňovat přísné požadavky týkající se jejich marketingových aktivit. To zahrnuje dodržování pevných vysílacích časů pro reklamu, zdržení se reklamy zaměřené na nezletilé a striktní oddělení redakčního obsahu od reklamy.

Pokud by se modely zdanění a regulace partnerů prosadily i v jiných zemích EU, mohlo by to mít z dlouhodobého hlediska dopad na nákladovou strukturu a ziskovost partnerského marketingu pro celý evropský, včetně německého, hazardní sektor. Pro kasina s licencí GGL je důležité podrobně sledovat legislativní vývoj v ostatních státech. Mezinárodní tlak a příklady osvědčené praxe mohou vést k úpravě jejich vlastních regulačních přístupů s cílem lépe chránit hráče po celé Evropě a udržet integritu trhu.

„Národní síť pro děti nyní vyzvala zákonodárce, aby omezení ještě více zpřísnili.“ – Grzegorz Kempiński, autor na igamingexpress.com