بلغاريا تدرس فرض تراخيص ورسوم على مسوقي ألعاب المقامرة (Affiliates)

يقترب البرلمان البلغاري من الموافقة على ميزانية عام 2026 المنتظرة منذ فترة طويلة. وتتضمن حزمة الميزانية هذه تدابير جديدة شاملة تؤثر بشكل مباشر على مسوقي ألعاب المقامرة بالعمولة في البلاد. وتأتي هذه الخطوة في وقت يخضع فيه الإعلان عن المقامرة بشكل عام لتدقيق متزايد، على غرار الاتجاهات الملحوظة في العديد من الدول الأوروبية الأخرى.

وتتوقع التغييرات المخطط لها أن يحتاج المسوقون بالعمولة الذين يعملون مع مقدمي خدمات المقامرة الخاضعين للتنظيم إلى تراخيص خاصة بهم. بالإضافة إلى ذلك، سيتم فرض رسم ثنائي الجزء يهدف إلى تعزيز إيرادات الدولة. وتعكس هذه التطورات اتجاهاً تحاول فيه الدول تنظيم جميع قطاعات صناعة المقامرة بشكل أكثر صرامة، مما يتيح لها سيطرة أكبر وتحقيق دخل أكبر.

أرقام وحقائق

يُقدر عجز الميزانية البلغارية لعام 2026 بنسبة 5.7 في المئة، وهو ما يعادل تقريباً 7.2 مليار يورو. وتبلغ الإيرادات المتوقعة 49.5 مليار يورو، في حين تبلغ النفقات 56.8 مليار يورو. ولتقليل هذا العجز، يعتمد المشرعون الآن أيضاً على العائدات المتأتية من قطاع المقامرة.

ويتمثل أحد المكونات الرئيسية لحزمة التدابير الجديدة في إدخال متطلبات الترخيص للمسوقين بالعمولة الذين يتعاونون مع شركات المقامرة المرخصة. علاوة على ذلك، سيتم فرض نوعين من الرسوم: ضريبة سنوية ثابتة قدرها 6,000 يورو وضريبة متغيرة بنسبة 10 في المئة على العمولات التي يكسبها المسوقون من أنشطتهم الترويجية. وتشير التقديرات الرسمية إلى أن هذه التغييرات قد تجلب إيرادات ضريبية سنوية إضافية بقيمة 100 مليون يورو للدولة البلغارية، وفقاً لما ذكرته منصة FocusGN.

وقد تأخرت مفاوضات الميزانية بسبب الاضطرابات السياسية في البلاد. ولم تكن الحكومة المؤقتة السابقة تملك الصلاحية لدفع الحزمة إلى الأمام. ولم يتسن تفعيل العملية التشريعية إلا بعد الانتخابات المبكرة في أبريل، عندما أمن رومين راديف الأغلبية.

وهناك أيضاً تغييرات في الموظفين. حيث غادر ألكسندر بوبوف منصبه كمدير لسياسة المقامرة في وكالة الإيرادات الوطنية (NRA). وتشير التقارير الإعلامية إلى أن جينكا باناريتوفا قد تكون خلفاً له. ومع ذلك، فإن هذا التعيين المحتمل يثير الجدل، نظراً لأن باناريتوفا عملت سابقاً لدى مشغل المقامرة Inbet.

"تهدف الحكومة إلى استخدام رسم جديد ثنائي الجزء على مسوقي المقامرة بالعمولة لسد عجز الميزانية." – jfoley، كاتب في FocusGamingNews

خلفية

يأتي النقاش حول تنظيم مسوقي المقامرة بالعمولة في سياق نقاش مكثف حول إعلانات المقامرة. وكانت بلغاريا قد فرضت حظراً شاملاً على الإعلانات في التلفزيون والإذاعة وبعض المساحات العامة في عام 2024. ومؤخراً، تعرض التلفزيون الوطني البلغاري لانتقادات بزعم بثه ترويجات متعلقة بالمقامرة أثناء مباريات كأس العالم لكرة القدم. ودافعت القناة عن نفسها بالقول إن هذه كانت مقاطع رعاية وليست حوافز مباشرة للمقامرة.

وفي الوقت نفسه، تطالب الشبكة الوطنية للأطفال في بلغاريا باتخاذ تدابير إضافية. فهم يدعون إلى حظر وضع المنتجات واستخدام العلامات التجارية للمقامرة في الأحداث الرياضية. وتزيد هذه المطالب من الضغط على المشرعين لتشديد القواعد بشكل أكبر، مما قد يؤدي إلى قيود إضافية في حزمة الميزانية التي سيتم إقرارها قريباً. ويظهر بوضوح اتجاه نحو فرض رقابة أكثر صرامة على إعلانات المقامرة والحد من انتشارها، بهدف تحسين حماية اللاعبين. ويدفع كل من الضرورة المالية والاهتمام المجتمعي المتزايد بهذه العملية.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

تشير التطورات في بلغاريا إلى أن دولاً أخرى في الاتحاد الأوروبي تقوم أيضاً بتعديل وتشديد اللوائح التنظيمية الخاصة بأسواق المقامرة لديها. بالنسبة للاعبين الألمان، الذين يلعبون في كازينوهات إنترنت مرخصة من قبل GGL، فإن هذه اللوائح البلغارية المحددة ليس لها تأثير مباشر. يخضع سوق المقامرة الألماني لتنظيم Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) والهيئة المشتركة للمقامرة في الولايات الاتحادية (GGL). وتطبق هنا بالفعل قواعد صارمة، يتجاوز بعضها التدابير المناقشة في بلغاريا.

في ألمانيا، على سبيل المثال، هناك حد أقصى للرهان يبلغ 1 يورو لكل دورة في سلوتس الإنترنت وحد إيداع شهري يبلغ 1,000 يورو، ويتم التحكم في ذلك بواسطة نظام المراقبة المركزي LUGAS. كما يخضع الإعلان عن المقامرة لقيود شديدة. ويخضع المسوقون الألمان بالعمولة الذين يروجون لكازينوهات مرخصة من GGL أيضاً لإرشادات واضحة تهدف لضمان حماية الشباب وحماية اللاعبين. إن شرط الترخيص، كما هو مخطط له الآن في بلغاريا، غير موجود بهذا الشكل للمسوقين بالعمولة في ألمانيا. ومع ذلك، يجب على جميع المشاركين في سوق المقامرة، بما في ذلك الشركاء الإعلانيين، الامتثال للمتطلبات الصارمة لقانون المقامرة الألماني. لذلك يجب على اللاعبين دائماً البحث عن ختم GGL، الذي يضمن الامتثال لهذه المعايير.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

بالنسبة لكازينوهات الإنترنت المرخصة من قبل GGL، تعني هذه التطورات الدولية أن الضغط على التسويق بالعمولة وإعلانات المقامرة بشكل عام في تزايد. وحتى لو كانت التدابير البلغارية المحددة غير قابلة للتطبيق المباشر على السوق الألمانية، فإنها تشير إلى اتجاه أوروبي نحو زيادة التنظيم وفرض ضرائب أعلى. ويتعين على الكازينوهات المرخصة من GGL بالفعل تلبية متطلبات صارمة فيما يتعلق بأنشطتها التسويقية. ويشمل ذلك الالتزام بفترات زمنية محددة للإعلانات، والامتناع عن الإعلانات الموجهة للقصر، والفصل التام بين المحتوى التحريري والإعلان.

وإذا أصبحت نماذج فرض الضرائب والتنظيم على المسوقين بالعمولة سائدة في دول أخرى بالاتحاد الأوروبي، فقد يكون لذلك آثار طويلة المدى على هيكل التكلفة وربحية التسويق بالعمولة لقطاع المقامرة الأوروبي بأكمله، بما في ذلك الألماني. بالنسبة للكازينوهات المرخصة من GGL، من المهم مراقبة التطورات التشريعية في الدول الأخرى عن كثب. فالضغط الدولي ونماذج الممارسات الفضلى يمكن أن تؤدي إلى تكييف الأساليب التنظيمية الخاصة بها لحماية اللاعبين بشكل أفضل في جميع أنحاء أوروبا والحفاظ على نزاهة السوق.

"حثت الشبكة الوطنية للأطفال المشرعين الآن على تشديد القيود بشكل أكبر." – Grzegorz Kempiński، كاتب في igamingexpress.com