Bulgaria are în vedere licențierea și taxarea afiliaților de jocuri de noroc

Parlamentul Bulgariei este pe cale de a aproba bugetul mult așteptat pentru 2026. Acest pachet de măsuri bugetare include noi reglementări cuprinzătoare care au un impact direct asupra afiliaților de jocuri de noroc din țară. Decizia vine într-un moment în care publicitatea pentru jocuri de noroc se află, în general, sub o monitorizare tot mai strictă, un trend observat și în multe alte națiuni europene.

Schimbările planificate prevăd că afiliații care colaborează cu furnizori de jocuri de noroc reglementați vor avea nevoie de propriile licențe. În plus, va fi introdusă o taxă compusă din două părți, concepută pentru a crește veniturile statului. Aceste evoluții reflectă o tendință generală prin care statele încearcă să reglementeze mai strict toate segmentele industriei jocurilor de noroc, obținând astfel un control mai mare și generând mai multe venituri.

Cifre și fapte

Deficitul bugetar al Bulgariei pentru 2026 este estimat la 5.7%, adică aproximativ 7.2 miliarde de euro. Veniturile estimate se ridică la 49.5 miliarde de euro, în timp ce cheltuielile sunt de 56.8 miliarde de euro. Pentru a reduce acest deficit, parlamentarii se bazează acum și pe veniturile din sectorul jocurilor de noroc.

O componentă cheie a noului pachet de măsuri este introducerea unei obligații de licențiere pentru afiliații care colaborează cu companii de jocuri de noroc licențiate. Mai mult, vor fi impuse două tipuri de taxe: o taxă anuală fixă de 6.000 de euro și o taxă variabilă de 10% pe comisioanele pe care afiliații le obțin din activitățile lor promoționale. Estimările oficiale sugerează că aceste schimbări ar putea aduce un venit fiscal anual suplimentar de 100 de milioane de euro pentru statul bulgar, conform raportărilor FocusGN.

Negocierile privind bugetul au fost întârziate de turbulențele politice din țară. Fostul guvern interimar nu a avut autoritatea necesară pentru a promova proiectul. Procesul legislativ a putut fi deblocat abia după alegerile anticipate din aprilie, când Rumen Radev a obținut majoritatea.

Există, de asemenea, schimbări de personal. Alexander Popov a părăsit funcția de director pentru politica jocurilor de noroc în cadrul Agenției Naționale pentru Venituri (NRA). Rapoartele mass-media indică faptul că Ginka Panaretova ar putea fi succesoarea sa. Totuși, această potențială numire este controversată, dat fiind că Panaretova a lucrat anterior pentru operatorul de jocuri de noroc Inbet.

„Guvernul își propune să utilizeze o nouă taxă din două părți aplicată afiliaților de jocuri de noroc pentru a acoperi deficitul bugetar.” – jfoley, autor la FocusGamingNews

Context

Discuția despre reglementarea afiliaților de jocuri de noroc are loc pe fondul unei dezbateri intense privind publicitatea pentru jocurile de noroc. Bulgaria a adoptat interdicții complete de publicitate la televiziune, radio și în anumite spații publice încă din 2024. Recent, Televiziunea Națională Bulgară a fost criticată pentru că ar fi transmis promoții legate de jocuri de noroc în timpul transmisiunilor Cupei Mondiale FIFA. Postul s-a apărat susținând că a fost vorba de clipuri de sponsorizare, nu de îndemnuri directe la joc.

În același timp, Rețeaua Națională pentru Copii din Bulgaria solicită măsuri suplimentare. Aceștia pledează pentru interzicerea plasării de produse și a utilizării mărcilor comerciale de jocuri de noroc în cadrul evenimentelor sportive. Aceste solicitări sporesc presiunea asupra factorilor de decizie politică pentru a înăspri și mai mult regulile, ceea ce ar putea duce la restricții suplimentare în pachetul de măsuri bugetare ce urmează a fi aprobat. Se observă o tendință clară către un control mai strict al publicității pentru jocurile de noroc și limitarea expunerii acesteia, cu scopul de a îmbunătăți protecția jucătorilor. Atât necesitatea financiară, cât și preocupările sociale tot mai mari accelerează acest proces.

De ce este important pentru jucătorii germani

Evoluțiile din Bulgaria arată că și alte state membre ale UE își adaptează și înăspresc reglementările pe piața jocurilor de noroc. Pentru jucătorii germani care joacă în cazinouri online cu licență GGL, aceste reglementări specifice din Bulgaria nu au un impact direct. Piața germană a jocurilor de noroc este reglementată prin Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) și de Autoritatea Comună pentru Jocuri de Noroc a Statelor Federale (GGL). Aici se aplică deja reguli stricte, unele depășind măsurile aflate în discuție în Bulgaria.

În Germania, de exemplu, există limite fixe de miză de 1 euro per rotire la sloturile online și o limită lunară de depunere de 1.000 de euro, monitorizată prin sistemul central LUGAS. Publicitatea pentru jocurile de noroc este, de asemenea, puternic restricționată. Afiliații germani care promovează cazinouri cu licență GGL se supun unor ghiduri clare concepute pentru a asigura protecția tinerilor și a jucătorilor. O obligație de licențiere, așa cum este planificată acum în Bulgaria, nu există în această formă pentru afiliații din Germania. Cu toate acestea, toți participanții de pe piața jocurilor de noroc, inclusiv partenerii publicitari, trebuie să respecte cerințele stricte ale legislației germane. Prin urmare, jucătorii ar trebui să caute întotdeauna sigiliul GGL, care garantează conformitatea cu aceste standarde.

Ce înseamnă acest lucru pentru cazinourile licențiate de GGL

Pentru cazinourile online licențiate de GGL, astfel de evoluții internaționale înseamnă că presiunea asupra marketingului de afiliere și a publicității pentru jocuri de noroc crește în general. Chiar dacă măsurile specifice din Bulgaria nu sunt aplicabile direct în Germania, ele semnalează un trend european spre o reglementare mai strictă și o impozitare mai mare. Cazinourile cu licență GGL trebuie deja să îndeplinească cerințe riguroase în activitățile lor de marketing. Aceasta include respectarea unor intervale orare fixe pentru publicitate, evitarea promovării destinate minorilor și o separare clară între conținutul editorial și cel publicitar.

Dacă modelele de impozitare și reglementare a afiliaților se consolidează și în alte țări UE, acest lucru ar putea avea efecte pe termen lung asupra structurii costurilor și a profitabilității marketingului de afiliere pentru întregul sector european al jocurilor de noroc, inclusiv cel din Germania. Pentru cazinourile licențiate de GGL, monitorizarea atentă a evoluțiilor legislative din alte state este esențială. Presiunea internațională și exemplele de bune practici pot duce la adaptarea propriilor abordări de reglementare, asigurând o mai bună protecție a jucătorilor la nivel european și menținând integritatea pieței.

„Rețeaua Națională pentru Copii a cerut acum parlamentarilor să înăsprească și mai mult restricțiile.” – Grzegorz Kempiński, autor la igamingexpress.com