ブルガリア、 ギャンブルアフィリエイトへのライセンス義務化と課税を検討

ブルガリア議会は、待ち望まれていた2026年度予算案の承認を目前に控えています。この予算案には、国内のギャンブルアフィリエイトに直接影響を与える包括的な新規制措置が含まれています。この動きは、他の多くの欧州諸国で見られる傾向と同様に、ギャンブル広告全般に対する監視が強まっている時期に行われました。

計画されている変更では、規制対象のギャンブルプロバイダーと提携するアフィリエイトに対し、独自のライセンス取得を義務付けることが想定されています。さらに、国家インカムを増やすことを目的とした二部構成の課税制度が導入される予定です。これらの動向は、国家がギャンブル業界の全セグメントをより厳格に規制し、それによって支配力を強め、より多くの収益を生み出そうとする傾向を反映しています。

数値と事実

2026年のブルガリアの財政赤字は、GDP比5.7%（約72億ユーロ）と推定されています。予想歳入は495億ユーロ、歳出は568億ユーロです。この赤字を削減するため、立法府は現在、ギャンブルセクターからの税収にも期待を寄せています。

新たな対策パッケージの重要な構成要素は、ライセンス保有のギャンブル企業と提携するアフィリエイトへのライセンス義務化です。さらに、2種類の手数料が課されることになります。年間6,000ユーロの固定税と、アフィリエイトがプロモーション活動から得るコミッションに対する10%の変動税です。FocusGNが報じたところによると、公式の試算では、これらの変更によりブルガリア国家に年間1億ユーロの追加税収がもたらされる可能性があるとされています。

予算交渉は、国内の政治的混乱により遅れていました。前暫定政府には、このパッケージを推進する権限がありませんでした。4月の解散総選挙でRumen Radevが過半数を確保したことで、ようやく立法プロセスが進み始めました。

また、人事の異動もあります。Alexander Popovは、国家歳入庁（NRA）のギャンブル政策担当ディレクターの職を辞しました。メディアの報道によると、Ginka Panaretovaが後任になる可能性があるとのことです。しかし、Panaretovaが以前にギャンブルオペレーターのInbetに勤務していたことから、この人事案には議論の余地があります。

「政府は、財政赤字を補填するために、ギャンブルアフィリエイトに対する新たな二部構成の納税義務を利用することを目指している。」 – jfoley, FocusGamingNews著者

背景

ギャンブルアフィリエイトの規制に関する議論は、ギャンブル広告をめぐる議論の活発化を背景に行われています。ブルガリアは、すでに2024年にテレビ、ラジオ、および特定の公共スペースでの包括的な広告禁止を施行しました。最近では、ブルガリア国立テレビがFIFAワールドカップの放送中にギャンブル関連のプロモーションを放送した疑いで批判を浴びました。同局は、これらは単なるスポンサーシップのクリップであり、直接的なギャンブルの誘発ではないと反論しました。

一方で、ブルガリアの「国家子どもネットワーク」はさらなる対策を求めています。彼らは、スポーツイベントにおけるプロダクトプレイスメントやギャンブル商標の使用の禁止を提唱しています。これらの要求は、ルールをさらに強化するよう立法府への圧力を強めており、間もなく承認される予算案にさらなる制限が追加される可能性があります。プレイヤー保護の向上を目的に、ギャンブル広告の規制を強化しその到達範囲を制限するという明確なトレンドが見られます。このプロセスは、財政的な必要性と、高まる社会的な懸念の両方によって突き動かされています。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要なのか

ブルガリアにおけるこれらの動向は、他のEU諸国もまた、独自のギャンブル市場の規制を調整し、強化していることを示しています。GGLのライセンスを受けたオンラインカジノでプレイしているドイツのプレイヤーにとって、これらのブルガリア固有の規制による直接的な影響はありません。ドイツのギャンブル市場は、Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021)および州共同ギャンブル管理局（GGL）によって規制されています。ドイツではすでに厳しいルールが適用されており、その一部はブルガリアで議論されている措置を超えています。

たとえばドイツでは、オンラインスロットの1スピンあたりのベット上限が1ユーロ、毎月の入金上限が1,000ユーロに固定されており、これらは中央監視システムLUGASによって管理されています。ギャンブルの広告も厳しく制限されています。GGL認定のカジノのプロモーションを行うドイツのアフィリエイトも、青少年保護とプレイヤー保護を確実にするための明確なガイドラインに従う必要があります。ブルガリアで現在計画されているようなアフィリエイトへのライセンス義務化は、ドイツではこの形態では存在しません。しかし、広告パートナーを含むギャンブル市場のすべての参加者は、ドイツのギャンブル法の厳格な要件を遵守しなければなりません。したがって、プレイヤーは常にこれらの基準に適合していることを保証するGGLのマークを探す必要があります。

GGLライセンス取得カジノにとっての意味

GGLのライセンスを持つオンラインカジノにとって、このような国際的な動向は、アフィリエイトマーケティングやギャンブル広告全般に対する圧力が強まっていることを意味します。ブルガリアの具体的な対策がドイツ市場に直接適用可能ではないとしても、規制の強化と課税の引き上げというヨーロッパ全体のトレンドを反映しています。GGLライセンスを保有するカジノは、マーケティング活動に関してすでに厳格な要件を満たす必要があります。これには、特定の広告時間帯の遵守、未成年者を対象とした広告の禁止、および編集コンテンツと広告の厳格な分離が含まれます。

もしアフィリエイト課税と規制モデルが他のEU諸国でも定着した場合、それはドイツを含む欧州のギャンブルセクター全体における、アフィリエイトマーケティングのコスト構造と収益性に長期的な影響を及ぼす可能性があります。GGLライセンスを保有するカジノにとっては、他国の法改正の動向を注視することが重要になります。国際的な圧力とベストプラクティス事例は、独自の規制アプローチを適応させ、欧州全体でプレイヤーをよりよく保護し、市場の健全性を維持することにつながるかもしれません。

「国家子どもネットワークは、規制をさらに強化するよう立法府に促している。」 – Grzegorz Kempiński, igamingexpress.com著者