Οι επικεφαλής του αμερικανικού κλάδου τυχερών παιχνιδιών ζητούν αυστηρότερα μέτρα για τις αγορές προβλέψεων

Το κύμα των αγορών προβλέψεων μεγαλώνει, προκαλώντας μεγάλη αναστάτωση στις ΗΠΑ. Οι νομοθέτες και οι εκπρόσωποι των ιθαγενών φυλών στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών των ΗΠΑ πιέζουν για τον περιορισμό της ραγδαίας επέκτασης αυτών των πλατφορμών, και αυτό έχει εξελιχθεί σε κάτι περισσότερο από ένα απλό ρυθμιστικό ζήτημα – πρόκειται για μια ολοκληρωτική πολιτική και οικονομική μάχη.

Οι ειδικοί του κλάδου προτρέπουν τις ρυθμιστικές αρχές και τους αδειοδοτημένους παρόχους να δράσουν πιο προληπτικά. Δεν πρόκειται απλώς για αντίδραση στις εξελίξεις, αλλά για τη λήψη μιας επιθετικής στάσης.

Αριθμοί και γεγονότα

Σε συνέδριο στο Σαν Ντιέγκο, κυβερνητικοί αξιωματούχοι, ρυθμιστικές αρχές και ενδιαφερόμενοι φορείς από τις ιθαγενείς φυλές συναντήθηκαν για να συζητήσουν την αυξανόμενη επιρροή των αγορών προβλέψεων και τον πιθανό αντίκτυπό τους στις υφιστάμενες δομές τυχερών παιχνιδιών. Ο Shawn Fluharty, επικεφαλής του National Council of Legislators from Gaming States (NCLGS), προβλέπει μια νομική διαμάχη που θα φτάσει μέχρι το ανώτατο επίπεδο. Άφησε να εννοηθεί ότι το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ ίσως χρειαστεί να αποφασίσει εάν οι ομοσπονδιακές ρυθμιστικές αρχές έχουν καν δικαιοδοσία επί των αγορών προβλέψεων.

Εάν απορριφθεί η ομοσπονδιακή εποπτεία, η συζήτηση αναμένεται να επιστρέψει στις πολιτείες. Ο Fluharty είναι βέβαιος ότι οι ισχύοντες νόμοι στηρίζουν τη ρυθμιζόμενη βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών. Αναμένει ότι εάν οι διαχειριστές αγορών προβλέψεων χάσουν στα δικαστήρια, πιθανότατα θα εντείνουν τις προσπάθειες άσκησης πίεσης (lobbying) στα νομοθετικά σώματα των πολιτειών, αντί να αναζητήσουν άδειες βάσει των υφιστάμενων συστημάτων τυχερών παιχνιδιών. Ορισμένες από αυτές τις εταιρείες χτίζουν ήδη παρουσία στις πρωτεύουσες των πολιτειών για να είναι προετοιμασμένες για κάθε ενδεχόμενο.

Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλούν οι ανισορροπίες στη φορολογία. Για παράδειγμα, μια πολιτεία επέτρεψε τις αγορές προβλέψεων με σημαντικά χαμηλότερους φορολογικούς συντελεστές από εκείνους που εφαρμόζονται στους αδειοδοτημένους παρόχους αθλητικών στοιχημάτων. Τέτοιες ανισότητες θα μπορούσαν να κοστίσουν στις πολιτείες σημαντικά έσοδα και να φέρουν σε μειονεκτική θέση τις εταιρείες που τηρούν αυστηρότερους κανόνες.

Εν τω μεταξύ, ο Michael Selig, ο νέος πρόεδρος της Commodity Futures Trading Commission (CFTC), έχει λάβει αντίθετη στάση. Υπερασπίζεται σθεναρά τις αγορές προβλέψεων και τα συμβόλαια αθλητικών γεγονότων, δηλώνοντας ότι η επιτροπή θα πρέπει να υποστηρίζει τις νόμιμες καινοτομίες σε αυτές τις αγορές.

"Είναι καιρός για σαφείς κανόνες και μια ξεκάθαρη κατανόηση ότι η CFTC υποστηρίζει τη νόμιμη καινοτομία σε αυτές τις αγορές." – Michael Selig, Πρόεδρος CFTC

Έχει δώσει εντολή για την απόσυρση μιας προτεινόμενης απαγόρευσης των συμβολαίων πολιτικών και αθλητικών γεγονότων από το 2024, καθώς και ενός εσωτερικού συμβουλευτικού σημειώματος για τις αγορές προβλέψεων που εκδόθηκε τον περασμένο Σεπτέμβριο. Ο Selig επικρίνει το γεγονός ότι οι προηγούμενες προσπάθειες για τη δημιουργία σαφήνειας οδήγησαν μόνο σε αβεβαιότητα. Τόνισε ότι οι αγορές προβλέψεων δεν είναι ένα νέο φαινόμενο και λειτουργούν εντός των ρυθμιστικών παραμέτρων της CFTC εδώ και πάνω από δύο δεκαετίες.

Υπόβαθρο

Η κριτική προς τις πλατφόρμες προβλέψεων πηγάζει επίσης από ανησυχίες σχετικά με την προστασία των νέων. Οι νομοθέτες φοβούνται ότι αυτές οι αγορές θα μπορούσαν να παρέχουν πρόσβαση σε ανηλίκους που αποκλείονται βάσει των παραδοσιακών νόμων περί τυχερών παιχνιδιών. Αυτό εγκυμονεί κινδύνους για τους νέους ηλικίας 18 έως 20 ετών, οι οποίοι κανονικά κρατούνται μακριά από τις ρυθμιζόμενες αγορές στοιχημάτων.

Σύμφωνα με εκπροσώπους του κλάδου, το κοινό είναι ολοένα και πιο μπερδεμένο. Πολλοί καταναλωτές δεν κατανοούν τι είναι το νόμιμο στοίχημα. Ο κίνδυνος είναι ότι τα προβλήματα σε χαλαρά ρυθμιζόμενες αγορές θα μπορούσαν να αμαυρώσουν τη φήμη ολόκληρου του κλάδου. Ανησυχίες προέκυψαν επίσης σχετικά με αμφιλεγόμενες προσφορές, όπως αγορές που βασίζονται σε γεωπολιτικά γεγονότα και κατηγορίες για εσωτερική πληροφόρηση (insider trading). Οι ρυθμιστικές αρχές στη Νεβάδα έχουν αναλάβει ηγετικό ρόλο σε αυτό το κομμάτι και χρησιμεύουν ως σημείο αναφοράς για άλλες πολιτείες.

Ανταποκρινόμενες στην πίεση, οι Kalshi και Polymarket ανακοίνωσαν νέα μέτρα για τον περιορισμό της εσωτερικής πληροφόρησης και της χειραγώγησης της αγοράς. Η Kalshi εισάγει τεχνολογικές δικλείδες ασφαλείας που θα εμποδίζουν προληπτικά πολιτικούς, αθλητές και άλλα σχετικά πρόσωπα από τις συναλλαγές σε ορισμένες πολιτικές και αθλητικές αγορές. Η Polymarket επισημοποιεί τους κανόνες της για το insider trading, απαγορεύοντας τις συναλλαγές που βασίζονται σε κλεμμένες εμπιστευτικές πληροφορίες, παράνομες συμβουλές, καθώς και από άτομα που μπορούν να επηρεάσουν το αποτέλεσμα ενός γεγονότος.

Γιατί έχει σημασία για τους Γερμανούς παίκτες

Για τους Γερμανούς παίκτες, οι εξελίξεις στις ΗΠΑ παρουσιάζουν ενδιαφέρον, αλλά δεν έχουν άμεσο αντίκτυπο στην εγχώρια αγορά. Στη Γερμανία, η Κρατική Συνθήκη για τα Τυχερά Παίγνια 2021 (GlüStV 2021) είναι καθοριστική. Αυτή η συνθήκη έχει θεσπίσει σαφείς κανόνες για τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια. Αυτοί περιλαμβάνουν αυστηρά όρια στοιχηματισμού 1 ευρώ ανά περιστροφή στους κουλοχέρηδες και μηνιαίο όριο κατάθεσης 1.000 ευρώ, ελεγχόμενο μέσω του κεντρικού συστήματος παρακολούθησης LUGAS.

Τα αδειοδοτημένα καζίνο στη Γερμανία πρέπει να συμμορφώνονται με αυτές τις απαιτήσεις και εποπτεύονται από την Κοινή Αρχή Εποπτείας Τυχερών Παιχνιδιών των Κρατιδίων (GGL). Οι πάροχοι που περιλαμβάνονται στη λευκή λίστα της GGL εγγυώνται ότι η προστασία των παικτών και η διαφάνεια είναι πρωταρχικής σημασίας. Προσφορές που δεν συμμορφώνονται με τη γερμανική άδεια, όπως τα καζίνο Curacao ή MGA, είναι παράνομες στη Γερμανία. Ο Γερμανός νομοθέτης έχει δεσμευτεί ξεκάθαρα για μια ρυθμιζόμενη αγορά όπου η προστασία των παικτών αποτελεί προτεραιότητα και αδιαφανή προϊόντα, όπως ορισμένες αγορές προβλέψεων, δεν έχουν θέση.

Τι σημαίνει για τα καζίνο με άδεια GGL

Η συζήτηση στις ΗΠΑ υπογραμμίζει τη σημασία μιας αυστηρά ρυθμιζόμενης αγοράς τυχερών παιχνιδιών, όπως αυτή που έχει καθιερώσει η Γερμανία μέσω της GlüStV 2021. Τα καζίνο με άδεια GGL επωφελούνται από σαφείς κατευθυντήριες γραμμές που χτίζουν την εμπιστοσύνη των παικτών και εξασφαλίζουν υγιή ανταγωνισμό. Σε αντίθεση με τις ΗΠΑ, όπου οι ομοσπονδιακές και κρατικές δικαιοδοσίες εξακολουθούν να αποτελούν σημείο τριβής, η Γερμανία διαθέτει μια κεντρική εποπτική αρχή, τη GGL. Αυτό εξασφαλίζει ενιαία και αυστηρή επιβολή των κανόνων.

Για τα καζίνο της GGL, αυτό σημαίνει υψηλή ασφάλεια δικαίου, αλλά και υποχρέωση αυστηρής τήρησης των κανονισμών. Η συζήτηση για την προστασία των νέων και τη διαφάνεια, η οποία διεξάγεται στις ΗΠΑ, έχει ήδη αντιμετωπιστεί στη Γερμανία μέσω ολοκληρωμένων μέτρων όπως το LUGAS και το όριο κατάθεσης 1.000 ευρώ. Αυτό εμποδίζει τα μη ρυθμιζόμενα προϊόντα ή τα αδιαφανή επιχειρηματικά μοντέλα να υπονομεύσουν την αγορά και να βλάψουν τη φήμη ολόκληρου του κλάδου.