EL-i ebaseaduslik hasartmänguturg jõudis 91,6 miljardi euroni

EL-i tarbijaid sihtiv ebaseaduslik online-hasartmänguturg kasvas 2025. aastal 91,6 miljardi euroni. European Casino Association (ECA) annab häirekella. Organisatsioon nõuab Europoli volituste olulist tugevdamist selle kasvava ohuga toimetulekuks. ECA peab seda probleemiks mitte ainult finantsiliselt, vaid ka mängijate kaitse seisukohalt. Üksnes riiklikud reguleerivad asutused suudavad selle vastu vähe teha.

Need murettekitavad näitajad esitati aruteluringis Euroopa Parlamendis. Sai selgeks, et võitlus ebaseadusliku hasartmängu vastu intensiivistub. Riigid kaotavad miljardeid maksutulu. Mängijad on ohus, kui nad satuvad reguleerimata saitidele.

Arvud ja faktid

EL-i ebaseadusliku online-hasartmänguturu väärtus ulatus 2025. aastal hinnanguliselt 91,6 miljardi euroni. See on ligikaudu 14-protsendiline kasv võrreldes eelmise aastaga. Need uued Gambling Compliance Internationali poolt ECA nimel avaldatud arvud ületasid varem 2024. aastaks prognoositud 80 miljardit eurot. Selle tulemusena kaotasid ELi liikmesriigid hinnanguliselt 22,9 miljardit eurot maksutulu. Üle 6200 ebaseadusliku operaatori sihib aktiivselt Euroopa tarbijaid.

Erwin van Lambaart, European Casino Associationi esimees ning Casinos Austria ja Austrian Lotteries tegevjuht, rõhutas olukorra kiireloomulisust. Ta esitas värskeimad andmed uuringust Gambling Compliance International.

"2025. aasta andmed ei jäta kahtlust: ebaseaduslik online-hasartmäng kasvab kiiresti üle piiride, seades mängijad – eriti noored täiskasvanud – ohtu, vähendades maksutulusid ja õõnestades usaldust reguleeritud turu vastu. Ebaseaduslikud operaatorid võivad ELi tarbijateni jõuda ilma turvameetmete või järelevalveta.“ - Erwin van Lambaart, European Casino Associationi esimees ning Casinos Austria ja Austrian Lotteries tegevjuht

Van Lambaart pooldab paremat koordineerimist õiguskaitseorganite vahel. Samuti peavad tihedamalt koostööd tegema finantsluureüksused ja tööstuse eksperdid. Ta vaatab probleemi rahapesuvastase võitluse konteksti.

Taust

Arutelu toimus Euroopa Parlamendis Brüsselis. Euroopa Parlamendi liige Lukas Mandl võõrustas arutelu. Osalesid esindajad Euroopa Komisjonist, Rahapesu andmebüroost (AMLA), Eurojustist ja Europoli ühisest parlamendilisest järelevalverühmast. Kohal olid ka riiklikud hasartmängude reguleerivad asutused ja tööstuse esindajad. Rühm arutas, kuidas paremini võidelda ebaseadusliku hasartmängu piiriülese olemusega.

Peateemaks oli Europoli mandaadi reform. See annaks Euroopa politseiasutusele rohkem võimalusi võitluses organiseeritud kuritegevusega. Ebaseaduslik hasartmäng ei ole enam pelgalt hasartmängu probleem. See on tihedalt seotud rahapesu, tarbijakaitse ja digitaalsete vahendite kuritarvitamisega. Reguleeritud turu ja ebaseaduslike pakkumiste vaheline erinevus on ülioluline. ECA jaoks „halli turu“ olemasolu ei ole.

Litsenseeritud operaatorid peavad järgima rangeid seadusi. See hõlmab mängijate kaitset, rahapesuvastaseid meetmeid ja vastutustundlikku mängimist. Ebaseaduslikud osutajad neid nõudeid väldivad. Nad pakuvad sageli agressiivseid boonuseid. Vanuse- ja isikutuvastuse kontroll on sageli nõrk või puudub täielikult. Lisaks puuduvad usaldusväärsed kaebuste esitamise kanalid. Mängijad on siin kõrgema riski all. ELi ametiasutuste jaoks on kiire ja tõhus koostöö hädavajalik. Vajalik on kiirem andmevahetus ja maksete katkestamine.

Miks see on oluline Saksa mängijatele

Saksa mängijate jaoks on võitlus ebaseadusliku online-hasartmängu vastu suures osas oluline. Saksa riiklik hasartmänguleping 2021 (GlüStV 2021) on loonud reguleeritud raamistiku. See kaitseb Saksamaal mängijaid. Saksamaa Liidumaade Ühismänguameti (GGL) litsentsiga kasiinod on ainsad legaalsed osutajad. Neid kasiinosid seovad ranged reeglid. Need hõlmavad mängupiirangut 1 euro mängu kohta slotimängudes. Samuti on hoiusepiirang 1000 eurot kuus. Üleriigiline blokeerimissüsteem LUGAS pakub mängijatele täiendavat kaitset. See takistab samaaegset osalemist mitmesugustes hasartmängupakkumistes.

Mängijad, kes mängivad ilma GGL-litsentsita osutajatega, astuvad ebaturvalisele territooriumile. Need osutajad ei järgi Saksa seadusi. Nad ei paku sageli piisavaid mängijakaitse meetmeid. Probleemide korral on ka õiguslikud lahendused keerulised. ECA pingutused rõhutavad vajadust registreeruda ainult GGL-litsentsiga kasiinodes. See kaitseb pettuste ja manipuleerimise eest.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinodele

GGL-litsentsiga kasiinode jaoks kinnitavad need arengud nende tööd. Nad tegutsevad reguleeritud ja turvalises keskkonnas. GlüStV 2021 ranged nõuded edendavad vastutustundlikku mängimist ja läbipaistvust. Nad kaitsevad rahapesu ja pettuste eest. Kasvav oht ebaseaduslikelt osutajatelt näitab, kui oluline on reguleeritud turg. GGL-litsentsiga kasiinod saavad ennast positsioneerida turvalise ja maineka alternatiivina. Nad saavad kasu Euroopa tasandi pingutustest. Tugevam jõustamine ebaseaduslike osutajate vastu tugevdab legaalset turgu. See loob võrdsed võimalused. ELi tasandi jõudude koondamine võiks seega tugevdada legaalset Saksa turgu ja suurendada mängijate usaldust.