بازار قمار غیرقانونی اتحادیه اروپا به ۹۱.۶ میلیارد یورو می‌رسد

بازار آنلاین قمار غیرقانونی که مصرف‌کنندگان اتحادیه اروپا را هدف قرار می‌دهد در سال ۲۰۲۵ به ۹۱.۶ میلیارد یورو افزایش یافت. انجمن کازینوی اروپا (ECA) زنگ خطر را به صدا درآورده است. این سازمان خواستار تقویت قابل توجه اختیارات Europol برای مهار این تهدید رو به رشد است. ECA این موضوع را نه تنها یک مشکل مالی بلکه مسأله‌ای برای محافظت از بازیکنان می‌داند. مقامات نظارتی ملی به تنهایی نمی‌توانند برای مبارزه با آن کار زیادی انجام دهند.

این آمار نگران‌کننده در یک بحث میزگرد در پارلمان اروپا ارائه شد. مشخص شد که مبارزه با قمار غیرقانونی در حال تشدید است. دولت‌ها میلیاردها دلار از درآمدهای مالیاتی خود را از دست می‌دهند. بازیکنان زمانی که وارد سایت‌های غیرقانونی می‌شوند در معرض خطر قرار می‌گیرند.

اعداد و ارقام

ارزش بازار آنلاین قمار غیرقانونی در اتحادیه اروپا در سال ۲۰۲۵ به تخمین ۹۱.۶ میلیارد یورو رسید. این رقم نشان‌دهنده افزایش تقریبی ۱۴ درصدی نسبت به سال گذشته است. این آمارهای جدید که توسط Gambling Compliance International به نمایندگی از ECA منتشر شده است، از رقم ۸۰ میلیارد یورویی که پیش از این برای سال ۲۰۲۴ پیش‌بینی شده بود فراتر رفت. در نتیجه، کشورهای عضو اتحادیه اروپا تخمین زده می‌شود که ۲۲.۹ میلیارد یورو از درآمدهای مالیاتی خود را از دست داده‌اند. بیش از ۶۲۰۰ اپراتور غیرقانونی به طور فعال مصرف‌کنندگان اروپایی را هدف قرار می‌دهند.

اروین وان لامبارت (Erwin van Lambaart)، رئیس انجمن کازینوی اروپا و مدیرعامل Casinos Austria و Austrian Lotteries، بر فوریت این شرایط تأکید کرد. او آخرین داده‌های مطالعه Gambling Compliance International را ارائه داد.

«داده‌های سال ۲۰۲۵ هیچ شکی باقی نمی‌گذارند: قمار آنلاین غیرقانونی به سرعت فراتر از مرزها در حال رشد است، بازیکنان – به ویژه جوانان – را در معرض خطر قرار می‌دهد، درآمدهای مالیاتی را هدر می‌دهد و اعتماد به بازار قانونمند را از بین می‌برد. اپراتورهای غیرقانونی می‌توانند بدون هیچ‌گونه حفاظ یا نظارتی به مصرف‌کنندگان اتحادیه اروپا دسترسی پیدا کنند.» - اروین وان لامبارت، رئیس انجمن کازینوی اروپا و مدیرعامل Casinos Austria و Austrian Lotteries

وان لامبارت خواستار هماهنگی بهتر میان آژانس‌های اجرای قانون است. واحدهای اطلاعات مالی و کارشناسان صنعت نیز باید همکاری نزدیک‌تری با یکدیگر داشته باشند. او این مشکل را در چارچوب تلاش‌های ضد پولشویی ارزیابی می‌کند.

پیش‌زمینه

این گفتگو در پارلمان اروپا در بروکسل انجام شد. لوکاس ماندل، نماینده پارلمان اروپا، میزبانی این میزگرد را بر عهده داشت. نمایندگانی از کمیسیون اروپا، مقام مبارزه با پولشویی (AMLA)، Eurojust و گروه نظارت پارلمانی مشترک بر Europol در این بحث شرکت کردند. نهادهای ملی نظارت بر قمار و نمایندگان صنعت نیز حضور داشتند. این گروه در باره نحوه بهتری برای مبارزه با ماهیت فرامرزی قمار غیرقانونی گفتگو کردند.

یک موضوع محوری، اصلاح مأموریت Europol بود. این اقدام به اداره پلیس اروپا فرصت‌های بیشتری در مبارزه با جرایم سازمان‌یافته می‌دهد. قمار غیرقانونی دیگر فقط یک مشکل قمار نیست. این پدیده با پولشویی، محافظت از مصرف‌کننده و سوءاستفاده از ابزارهای دیجیتال پیوند نزدیکی دارد. تمایز میان بازار قانونمند و پیشنهادهای غیرقانونی بسیار حیاتی است. برای ECA، چیزی به عنوان «بازار خاکستری» وجود ندارد. یک اپراتور یا دارای مجوز است یا غیرقانونی است.

اپراتورهای دارای مجوز باید قوانین سختی را رعایت کنند. این قوانین شامل محافظت از بازیکن، اقدامات ضد پولشویی و بازی مسئولانه است. ارائه‌دهندگان غیرقانونی این الزامات را دور می‌زنند. آن‌ها اغلب بونوس‌های تهاجمی ارائه می‌دهند. بررسی‌های سن و هویت اغلب ضعیف یا وجود ندارند. علاوه بر این، هیچ کانال شکایت قابل اعتمادی وجود ندارد. بازیکنان در اینجا در معرض خطرات بالاتری هستند. برای مقامات اتحادیه اروپا، همکاری سریع و کارآمد ضروری است. اشتراک‌گذاری سریع‌تر داده‌ها و مسدودسازی پرداخت‌ها لازم است.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان آلمانی، مبارزه با قمار آنلاین غیرقانونی اهمیت زیادی دارد. پیمان دولتی آلمان در زمینه قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) یک چارچوب قانونمند ایجاد کرده است. این پیمان از بازیکنان در آلمان محافظت می‌کند. کازینوهایی که دارای مجوز آلمانی از طرف مقام مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) هستند، تنها ارائه‌دهندگان قانونی به شمار می‌روند. این کازینوها تحت قوانین سخت‌گیرانه‌ای قرار دارند. این موارد شامل محدودیت شرط‌بندی ۱ یورو در هر چرخش روی ماشین‌های اسلات است. همچنین محدودیت واریز ۱۰۰۰ یورو در ماه وجود دارد. سیستم مسدودسازی در سطح ملی LUGAS محافظت بیشتری برای بازیکنان فراهم می‌کند. این سیستم از مشارکت هم‌زمان در چندین پیشنهاد قمار جلوگیری می‌کند.

بازیکنانی که با ارائه‌دهندگان بدون مجوز GGL بازی می‌کنند وارد قلمرو ناامنی می‌شوند. این ارائه‌دهندگان قوانین آلمان را رعایت نمی‌کنند. آن‌ها اغلب اقدامات کافی برای محافظت از بازیکن ارائه نمی‌دهند. پیگیری قانونی نیز در صورت بروز مشکل دشوار است. تلاش‌های ECA بر ضرورت ثبت‌نام تنها در کازینوهای دارای مجوز GGL تأکید می‌کند. این کار در برابر کلاهبرداری و دستکاری محافظت ایجاد می‌کند.

این موضوع برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

برای کازینوهای دارای مجوز GGL، این تحولات صحت کار آن‌ها را تأیید می‌کند. آن‌ها در یک محیط قانونمند و امن فعالیت می‌کنند. الزامات سخت‌گیرانه GlüStV 2021 بازی مسئولانه و شفافیت را ارتقا می‌دهد. آن‌ها از پولشویی و کلاهبرداری جلوگیری می‌کنند. تهدید فزاینده از سوی ارائه‌دهندگان غیرقانونی نشان می‌دهد که بازار قانونمند چقدر اهمیت دارد. کازینوهای دارای مجوز GGL می‌توانند خود را به عنوان یک جایگزین امن و معتبر معرفی کنند. آن‌ها از تلاش‌های صورت‌گرفته در سطح اروپا بهره‌مند می‌شوند. اجرای قوی‌تر قوانین علیه ارائه‌دهندگان غیرقانونی، بازار قانونی را تقویت می‌کند. این امر شرایط رقابتی برابری ایجاد می‌کند. از این رو، تجمیع قوا در سطح اتحادیه اروپا می‌تواند بازار قانونی آلمان را بیش از پیش تثبیت کرده و اعتماد بازیکنان را تقویت کند.