EUs ulovlige pengespillmarked når 91,6 milliarder euro

Det ulovlige nettbaserte pengespillmarkedet rettet mot EU-forbrukere økte til 91,6 milliarder euro i 2025. European Casino Association (ECA) slår alarm. Organisasjonen krever en betydelig styrking av Europols fullmakter for å demme opp for denne voksende trusselen. ECA ser på det som et problem ikke bare for økonomien, men også for spillerbeskyttelsen. Nasjonale reguleringsmyndigheter alene kan gjøre lite for å bekjempe det.

Disse urovekkende tallene ble presentert under en rundbordsdiskusjon i Europaparlamentet. Det ble klart at kampen mot ulovlig pengespill intensiveres. Stater taper milliarder i skatteinntekter. Spillere utsettes for risiko når de havner på uregulerte nettsteder.

Tall og fakta

Verdien av det ulovlige nettbaserte pengespillmarkedet i EU nådde anslagsvis 91,6 milliarder euro i 2025. Dette representerer en økning på omtrent 14 prosent sammenlignet med året før. Disse nye tallene, publisert av Gambling Compliance International på vegne av ECA, overgikk de tidligere forventede 80 milliarder euro for 2024. Som et resultat tapte EUs medlemsstater anslagsvis 22,9 milliarder euro i skatteinntekter. Mer enn 6 200 ulovlige aktører retter seg aktivt mot europeiske forbrukere.

Erwin van Lambaart, styreleder i European Casino Association og administrerende direktør i Casinos Austria og Austrian Lotteries, understreket alvoret i situasjonen. Han presenterte de nyeste dataene fra studien til Gambling Compliance International.

«Dataene for 2025 etterlater ingen tvil: ulovlig nettspill vokser raskt på tvers av grenser, utsetter spillere – spesielt unge voksne – for risiko, tapper skatteinntekter og svekker tilliten til det regulerte markedet. Ulovlige aktører kan nå EU-forbrukere uten sikkerhetstiltak eller tilsyn.» - Erwin van Lambaart, styreleder i European Casino Association og administrerende direktør i Casinos Austria og Austrian Lotteries

Van Lambaart tar til orde for bedre koordinering mellom rettshåndhevende myndigheter. Finansielle etterretningsenheter og bransjeeksperter må også samarbeide tettere. Han ser problemet i sammenheng med arbeidet mot hvitvasking av penger.

Bakgrunn

Diskusjonen fant sted i Europaparlamentet i Brussel. Lukas Mandl, medlem av Europaparlamentet, var vertskap for rundebordsmøtet. Representanter fra EU-kommisjonen, Anti-Money Laundering Authority (AMLA), Eurojust og Joint Parliamentary Scrutiny Group on Europol deltok i debatten. Nasjonale reguleringsmyndigheter for pengespill og bransjerepresentanter var også til stede. Gruppen diskuterte hvordan man bedre kan bekjempe den grenseoverskridende naturen til ulovlig pengespill.

Et sentralt tema var reformen av Europols mandat. Dette ville gi den europeiske politimyndigheten flere muligheter i kampen mot organisert kriminalitet. Ulovlig pengespill er ikke lenger bare et pengespillproblem. Det er tett knyttet til hvitvasking av penger, forbrukerbeskyttelse og misbruk av digitale midler. Skillet mellom det regulerte markedet og ulovlige tilbud er avgjørende. For ECA eksisterer det ikke noe «grått marked». En operatør er enten lisensiert eller ulovlig.

Lisensierte operatører må forholde seg til strenge lover. Dette inkluderer spillerbeskyttelse, tiltak mot hvitvasking av penger og ansvarlig spill. Ulovlige tilbydere omgår disse kravene. De tilbyr ofte aggressive bonuser. Alders- og identitetskontroller er ofte svake eller fraværende. Videre finnes det ingen pålitelige klageordninger. Spillere utsettes for høyere risiko her. For EU-myndighetene er raskt og effektivt samarbeid avgjørende. Raskere datadeling og betalingsblokkeringer er nødvendig.

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

For tyske spillere er kampen mot ulovlig nettspill av stor betydning. Den tyske statlige avtalen om pengespill 2021 (GlüStV 2021) har skapt et regulert rammeverk. Dette beskytter spillere i Tyskland. Kasinoer som har en tysk lisens fra Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) er de eneste lovlige tilbyderne. Disse kasinoene er bundet av strenge regler. Disse inkluderer en innsatsgrense på 1 euro per spinn på spilleautomater. Det er også en innskuddsgrense på 1 000 euro per måned. Det landsdekkende blokkeringssystemet LUGAS gir ekstra beskyttelse for spillere. Det forhindrer samtidig deltakelse i flere pengespilltilbud.

Spillere som spiller hos tilbydere uten GGL-lisens, går inn på utrygt territorium. Disse tilbyderne overholder ikke tyske lover. De tilbyr ofte ikke tilstrekkelige tiltak for spillerbeskyttelse. Rettslige skritt er også vanskelig i tilfelle problemer. ECAs innsats understreker nødvendigheten av kun å registrere seg hos GGL-lisensierte kasinoer. Dette beskytter mot svindel og manipulasjon.

Hva det betyr for GGL-lisensierte kasinoer

For GGL-lisensierte kasinoer bekrefter denne utviklingen deres arbeid. De opererer i et regulert og sikkert miljø. De strenge kravene i GlüStV 2021 fremmer ansvarlig spill og åpenhet. De beskytter mot hvitvasking og svindel. Den voksende trusselen fra ulovlige tilbydere viser hvor viktig det regulerte markedet er. GGL-lisensierte kasinoer kan posisjonere seg som et trygt og anerkjent alternativ. De drar nytte av innsatsen på europeisk nivå. Sterkere håndheving mot ulovlige aktører styrker det lovlige markedet. Det skaper like konkurransevilkår. Å samle kreftene på EU-nivå kan dermed konsolidere det lovlige tyske markedet ytterligere og styrke spillernes tillit.