AB Yasa Dışı Kumar Pazarı 91,6 Milyar Avroya Ulaştı

AB tüketicilerini hedef alan yasa dışı çevrim içi kumar pazarı 2025 yılında 91,6 milyar avroya yükseldi. European Casino Association (ECA) alarm veriyor. Organizasyon, bu büyüyen tehdidi dizginlemek amacıyla Europol'ün yetkilerinin önemli ölçüde güçlendirilmesi çağrısında bulunuyor. ECA bunu sadece finansal bir sorun olarak değil, aynı zamanda oyuncu koruması açısından da bir sorun olarak görüyor. Ulusal düzenleyici makamlar tek başlarına bununla mücadele etmekte yetersiz kalıyor.

Bu endişe verici rakamlar, Avrupa Parlamentosu'ndaki bir yuvarlak masa toplantısında sunuldu. Yasa dışı kumarla mücadelenin yoğunlaştığı net bir şekilde ortaya çıktı. Devletler milyarlarca avro vergi geliri kaybediyor. Oyuncular, düzenlenmemiş sitelere yöneldiklerinde risk altında kalıyor.

Rakamlar ve gerçekler

AB'deki yasa dışı çevrim içi kumar pazarının değerinin 2025 yılında tahmini 91,6 milyar avroya ulaştığı belirtildi. Bu, bir önceki yıla göre yaklaşık yüzde 14'lük bir artışı temsil ediyor. Gambling Compliance International tarafından ECA adına yayınlanan bu yeni rakamlar, 2024 yılı için daha önce öngörülen 80 milyar avroyu aştı. Sonuç olarak, AB üye devletleri tahmini 22,9 milyar avro vergi geliri kaybetti. 6.200'den fazla yasa dışı operatör aktif olarak Avrupalı tüketicileri hedef alıyor.

European Casino Association Başkanı ve Casinos Austria ile Austrian Lotteries CEO'su Erwin van Lambaart durumun aciliyetini vurguladı. Gambling Compliance International çalışmasından elde edilen en son verileri sundu.

“2025 verileri şüpheye yer bırakmıyor: yasa dışı çevrim içi kumar sınırlar ötesinde hızla büyüyor, oyuncuları – özellikle de genç yetişkinleri – riske atıyor, vergi gelirlerini eritiyor ve düzenlenmiş pazara olan güveni zedeliyor. Yasa dışı operatörler, hiçbir koruma önlemi veya denetim olmaksızın AB tüketicilerine ulaşabiliyor.” - Erwin van Lambaart, European Casino Association Başkanı ve Casinos Austria ile Austrian Lotteries CEO'su

Van Lambaart, kolluk kuvvetleri arasında daha iyi bir koordinasyon kurulmasını savunuyor. Mali istihbarat birimlerinin ve sektör uzmanlarının da daha yakın çalışması gerekiyor. Bu sorunu kara para aklamayla mücadele bağlamında ele alıyor.

Arka Plan

Tartışma Brüksel'deki Avrupa Parlamentosu'nda gerçekleşti. Yuvarlak masa toplantısına Avrupa Parlamentosu Üyesi Lukas Mandl ev sahipliği yaptı. Tartışmaya Avrupa Komisyonu, Kara Para Aklamayı Önleme Kurumu (AMLA), Eurojust ve Europol Ortak Parlamentosu Denetim Grubu temsilcileri katıldı. Ulusal kumar düzenleme kurulları ve sektör temsilcileri de hazır bulundu. Grup, yasa dışı kumarın sınır ötesi yapısıyla nasıl daha iyi mücadele edileceğini tartıştı.

Merkezi konulardan biri Europol'ün görev yetkisinin reforme edilmesiydi. Bu, Avrupa polis teşkilatına organize suçla mücadelede daha fazla alan açacaktır. Yasa dışı kumar artık sadece bir kumar sorunu değil. Kara para aklama, tüketici koruması ve dijital araçların suistimal edilmesiyle yakından bağlantılıdır. Düzenlenmiş pazar ile yasa dışı teklifler arasındaki ayrım hayati önem taşımaktadır. ECA için bir "gri pazar" bulunmamaktadır. Bir operatör ya lisanslıdır ya da yasa dışıdır.

Lisanslı operatörler katı yasalara uymak zorundadır. Bu, oyuncu koruması, kara para aklamayı önleme önlemleri ve sorumlu oyunu içerir. Yasa dışı sağlayıcılar ise bu gereklilikleri devre dışı bırakır. Genellikle agresif bonuslar sunarlar. Yaş ve kimlik doğrulama kontrolleri genellikle zayıftır veya hiç yoktur. Üstelik güvenilir şikayet kanalları da bulunmamaktadır. Oyuncular burada daha yüksek risklere maruz kalırlar. AB makamları için hızlı ve verimli bir iş birliği şarttır. Daha hızlı veri paylaşımı ve ödemelerin engellenmesi gerekmektedir.

Alman oyuncular için neden önemli?

Alman oyuncular için yasa dışı çevrim içi kumarla mücadele büyük önem taşımaktadır. Alman Federal Kumar Anlaşması 2021 (GlüStV 2021) düzenlenmiş bir çerçeve oluşturmuştur. Bu çerçeve Almanya'daki oyuncuları korur. Federal Eyaletlerin Ortak Kumar Kurumu (GGL) tarafından verilen Alman lisansına sahip kumarhaneler tek yasal sağlayıcılardır. Bu kumarhaneler katı kurallara tabidir. Bunlar arasında slot makinelerinde spin başına 1 avroluk bahis limiti bulunmaktadır. Ayrıca ayda 1.000 avroluk bir para yatırma limiti mevcuttur. Ülke genelindeki engelleme sistemi LUGAS, oyuncular için ek koruma sağlar. Birden fazla kumar teklifine aynı anda katılımı engeller.

GGL lisansına sahip olmayan sağlayıcılarla oynayan oyuncular güvenli olmayan bir bölgeye adım atarlar. Bu sağlayıcılar Alman yasalarına uymazlar. Genellikle yeterli oyuncu koruma önlemleri sunmazlar. Sorun yaşanması durumunda yasal yollara başvurmak da zordur. ECA'nın girişimleri, yalnızca GGL lisanslı kumarhanelere kaydolmanın gerekliliğini vurgulamaktadır. Bu, dolandırıcılığa ve manipülasyona karşı koruma sağlar.

GGL lisanslı kumarhaneler için anlamı nedir?

GGL lisanslı kumarhaneler için bu gelişmeler çalışmalarını doğrulamaktadır. Düzenlenmiş ve güvenli bir ortamda faaliyet gösterirler. GlüStV 2021 yönetmeliğinin katı gereklilikleri, sorumlu oyunu ve şeffaflığı teşvik eder. Kara para aklama ve dolandırıcılığa karşı koruma sağlar. Yasa dışı sağlayıcılardan gelen büyüyen tehdit, düzenlenmiş pazarın ne kadar önemli olduğunu göstermektedir. GGL lisanslı kumarhaneler kendilerini güvenli ve saygın bir alternatif olarak konumlandırabilirler. Avrupa düzeyindeki çabalardan faydalanırlar. Yasa dışı sağlayıcılara karşı daha güçlü yaptırımlar yasal pazarı güçlendirir. Eşit bir oyun alanı yaratır. Dolayısıyla, AB düzeyinde güçlerin birleştirilmesi Alman yasal pazarını daha da sağlamlaştırabilir ve oyuncuların güvenini artırabilir.