שוק ההימורים הבלתי חוקיים באיחוד האירופי מגיע ל-91.6 מיליארד יורו

שוק הימורי האונליין הבלתי חוקיים המכוון לצרכנים באיחוד האירופי זינק ל-91.6 מיליארד יורו בשנת 2025. איגוד הקזינו האירופי (ECA) משמיע את אזעקת האזהרה. הארגון קורא לחיזוק משמעותי של סמכויות Europol כדי לבלום את האיום הגובר הזה. ה-ECA רואה בכך בעיה לא רק מבחינה פיננסית אלא גם עבור הגנת השחקנים. רשויות רגולטוריות לאומיות לבדן אינן יכולות לעשות הרבה כדי להילחם בתופעה.

נתונים מדאיגים אלה הוצגו בדיון שולחן עגול בפרלמנט האירופי. התברר כי המאבק נגד הימורים בלתי חוקיים הולך ומחריף. מדינות מפסידות מיליארדים בהכנסות ממסים. שחקנים עומדים בפני סיכון כאשר הם מגיעים לאתרים לא מפוקחים.

מספרים ועובדות

שווי שוק הימורי האונליין הבלתי חוקיים באיחוד האירופי הגיע לכ-91.6 מיליארד יורו בשנת 2025. הדבר מייצג עלייה של כ-14 אחוזים לעומת השנה הקודמת. הנתונים החדשים הללו, שפורסמו על ידי Gambling Compliance International מטעם ה-ECA, עברו את ה-80 מיליארד יורו שנחזו בעבר לשנת 2024. כתוצאה מכך, המדינות החברות באיחוד האירופי הפסידו סכום מוערך של 22.9 מיליארד יורו בהכנסות ממסים. יותר מ-6,200 מפעילים בלתי חוקיים פונים באופן פעיל לצרכנים אירופאים.

ארווין ואן למבארט (Erwin van Lambaart), יו"ר איגוד הקזינו האירופי ומנכ"ל Casinos Austria ו-Austrian Lotteries, הדגיש את דחיפות המצב. הוא הציג את הנתונים העדכניים ביותר ממחקר ה-Gambling Compliance International.

"נתוני 2025 אינם מותירים מקום לספק: הימורי אונליין בלתי חוקיים גדלים במהירות חוצת גבולות, מסכנים שחקנים – במיוחד צעירים – מרוקנים הכנסות ממסים ומכרסמים באמון בשוק המפוקח. מפעילים בלתי חוקיים יכולים להגיע לצרכנים באיחוד האירופי ללא אמצעי הגנה או פיקוח". - ארווין ואן למבארט, יו"ר איגוד הקזינו האירופי ומנכ"ל Casinos Austria ו-Austrian Lotteries

ואן למבארט תומך בתיאום טוב יותר בין סוכנויות אכיפת החוק. יחידות מודיעין פיננסי ומומחי תעשייה צריכים גם הם לעבוד בשיתוף פעולה הדוק יותר. הוא רואה את הבעיה בהקשר של מאמצים נגד הלבנת הון.

רקע

הדיון התקיים בפרלמנט האירופי בבריסל. לוקאס מנדל, חבר הפרלמנט האירופי, אירח את השולחן העגול. נציגים מהנציבות האירופית, הרשות למאבק בהלבנת הון (AMLA), Eurojust וקבוצת הפיקוח הפרלמנטרית המשותפת על Europol השתתפו בדיון. גופי רגולציה לאומיים של הימורים ונציגי תעשייה נכחו אף הם. הקבוצה דנה כיצד להילחם טוב יותר באופי חוצה הגבולות של הימורים בלתי חוקיים.

נושא מרכזי היה הרפורמה במנדט של Europol. הדבר יעניק לרשות המשטרה האירופית הזדמנויות רבות יותר במאבק בפשע המאורגן. הימורים בלתי חוקיים אינם עוד רק בעיית הימורים. הם קשורים קשר הדוק להלבנת הון, הגנת הצרכן וניצול לרעה של אמצעים דיגיטליים. ההבחנה בין השוק המפוקח להצעות בלתי חוקיות היא קריטית. עבור ה-ECA, "שוק אפור" אינו קיים. מפעיל הוא או בעל רישיון או בלתי חוקי.

מפעילים בעלי רישיון חייבים לעמוד בחוקים נוקשים. זה כולל הגנת שחקנים, צעדים נגד הלבנת הון ומשחקים אחראיים. ספקים בלתי חוקיים עוקפים דרישות אלו. לעתים קרובות הם מציעים בונוסים אגרסיביים. בדיקות גיל וזהות הן לעתים קרובות חלשות או אינן קיימות שחקנים חשופים כאן לסיכונים גבוהים יותר. עבור רשויות האיחוד האירופי, שיתוף פעולה מהיר ויעיל הוא חיוני. שיתוף נתונים מהיר יותר וחסימת תשלומים הם הכרחיים.

מדוע זה חשוב לשחקנים גרמנים

עבור שחקנים גרמנים, למאבק בהימורי אונליין בלתי חוקיים יש חשיבות רבה. אמנת המדינה הגרמנית בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021) יצרה מסגרת מפוקחת. זה מגן על שחקנים בגרמניה. בתי קזינו המחזיקים ברישיון גרמני מטעם רשות ההימורים המשותפת של המדינות (GGL) הם הספקים החוקיים היחידים. בתי קזינו אלה מחויבים לכללים נוקשים. אלה כוללים מגבלת הימור של 1 יורו לכל סיבוב במכונות מזל. ישנה גם מגבלת הפקדה של 1,000 יורו לחודש. מערכת החסימה הארצית LUGAS מספקת הגנה נוספת לשחקנים. היא מונעת השתתפות בו-זמנית במספר הצעות הימורים.

שחקנים המשחקים אצל ספקים שאינם בעלי רישיון GGL נכנסים לטריטוריה לא בטוחה. ספקים אלה אינם עומדים בחוקי גרמניה. לעתים קרובות הם אינם מציעים אמצעי הגנה מספיקים לשחקן. פנייה משפטית היא גם קשה במקרה של בעיות. מאמצי ה-ECA מדגישים את הנחיצות להירשם רק בבתי קזינו בעלי רישיון GGL. זה מגן מפני הונאה ומניפולציות.

מה זה אומר עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL, התפתחויות אלה מאששות את עבודתם. הם פועלים בסביבה מפוקחת ומאובטחת. הדרישות המחמירות של ה-GlüStV 2021 מקדמות משחק אחראי ושקיפות. הן מגינות מפני הלבנת הון והונאה. האיום הגובר מצד ספקים בלתי חוקיים מראה כמה חשוב השוק המפוקח. בתי קזינו בעלי רישיון GGL יכולים למצב את עצמם כחלופה בטוחה ומכובדת. הם מרוויחים מהמאמצים ברמה האירופית. אכיפה חזקה יותר נגד ספקים בלתי חוקיים מחזקת את השוק החוקי. היא מייצרת תנאי תחרות שווים. איחוד הכוחות ברמת האיחוד האירופי עשוי אפוא לגבש עוד יותר את השוק הגרמני החוקי ולחזק את אמון השחקנים.