Nielegalny rynek gier hazardowych w UE osiąga 91,6 mld euro

Nielegalny rynek gier hazardowych online skierowany do konsumentów z UE wzrósł w 2025 roku do 91,6 mld euro. Europejskie Stowarzyszenie Kasyn (ECA) bije na alarm. Organizacja wzywa do znaczącego wzmocnienia uprawnień Europolu w celu ograniczenia tego rosnącego zagrożenia. ECA uważa to za problem nie tylko finansowy, ale także w kontekście ochrony graczy. Krajowe organy regulacyjne same w sobie niewiele mogą z tym zrobić.

Te alarmujące dane przedstawiono podczas okrągłego stołu w Parlamencie Europejskim. Stało się jasne, że walka z nielegalnymi grami hazardowymi nasila się. Państwa tracą miliardy euro zysków podatkowych. Gracze są narażeni na ryzyko, gdy trafiają na strony nieregulowane.

Liczby i fakty

Wartość nielegalnego rynku gier hazardowych online w UE osiągnęła w 2025 roku szacunkowo 91,6 mld euro. Stanowi to wzrost o około 14 procent w porównaniu z rokiem poprzednim. Te nowe dane, opublikowane przez Gambling Compliance International na zlecenie ECA, przekroczyły wcześniej przewidywane 80 mld euro na rok 2024. W rezultacie państwa członkowskie UE straciły szacunkowo 22,9 mld euro zysków podatkowych. Ponad 6200 nielegalnych operatorów aktywnie działa na europejskich konsumentów.

Erwin van Lambaart, przewodniczący Europejskiego Stowarzyszenia Kasyn oraz dyrektor generalny Casinos Austria i Austrian Lotteries, podkreślił pilność sytuacji. Przedstawił najnowsze dane z badania Gambling Compliance International.

„Dane z 2025 roku nie pozostawiają wątpliwości: nielegalne gry hazardowe online szybko rozprzestrzeniają się za granicę, narażając graczy – zwłaszcza młodych dorosłych – na ryzyko, uszczuplając dochody podatkowe i podważając zaufanie do rynku regulowanego. Nielegalni operatorzy mogą docierać do konsumentów z UE bez zabezpieczeń i nadzoru.” - Erwin van Lambaart, przewodniczący Europejskiego Stowarzyszenia Kasyn oraz dyrektor generalny Casinos Austria i Austrian Lotteries

Van Lambaart opowiada się za lepszą koordynacją między organami ścigania. Jednostki wywiadu finansowego i eksperci branżowi również muszą ściślej ze sobą współpracować. Uważa ten problem w kontekście walki z praniem pieniędzy.

Kontekst

Dyskusja odbyła się w Parlamencie Europejskim w Brukseli. Lukas Mandl, poseł do Parlamentu Europejskiego, był gospodarzem okrągłego stołu. W debacie uczestniczyli przedstawiciele Komisji Europejskiej, Urzędu ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy (AMLA), Eurojust oraz Wspólnej Grupy Nadzoru Parlamentarnego nad Europolem. Obecni byli także przedstawiciele krajowych organów regulujących gry hazardowe oraz przedstawiciele branży. Grupa omówiła, jak lepiej zwalczać transgraniczny charakter nielegalnych gier hazardowych.

Centralnym tematem była reforma mandatu Europolu. Dałoby to europejskiej policji więcej możliwości w walce z przestępczością zorganizowaną. Nielegalne gry hazardowe nie są już tylko problemem hazardowym. Są one ściśle powiązane z praniem pieniędzy, ochroną konsumentów i nadużywaniem środków cyfrowych. Rozróżnienie między rynkiem regulowanym a nielegalnymi ofertami jest kluczowe. Dla ECA „szara strefa” nie istnieje. Operator albo posiada licencję, albo jest nielegalny.

Operatorzy licencjonowani muszą przestrzegać surowych przepisów. Obejmuje to ochronę graczy, środki przeciwdziałania praniu pieniędzy i odpowiedzialną grę. Nielegalni dostawcy omijają te wymagania. Często oferują agresywne bonusy. Kontrole wieku i tożsamości są często słabe lub nie istnieją. Ponadto nie ma wiarygodnych kanałów składania skarg. Gracze są tu narażeni na większe ryzyko. Dla władz UE kluczowa jest szybka i skuteczna współpraca. Konieczna jest szybsza wymiana danych i przerywanie przepływów płatności.

Dlaczego ma to znaczenie dla niemieckich graczy

Dla niemieckich graczy walka z nielegalnymi grami hazardowymi online ma ogromne znaczenie. Niemiecki Traktat Państwowy o Grach Hazardowych 2021 (GlüStV 2021) stworzył ramy regulacyjne. Chroni to graczy w Niemczech. Kasyna posiadające niemiecką licencję od Wspólnego Urzędu ds. Gier Hazardowych Państw Federalnych (GGL) są jedynymi legalnymi dostawcami. Te kasyna są związane ścisłymi przepisami. Obejmują one limit zakładu w wysokości 1 euro na spin w automatach. Istnieje również limit depozytu w wysokości 1000 euro miesięcznie. Ogólnokrajowy system blokowania LUGAS zapewnia dodatkową ochronę graczom. Zapobiega jednoczesnemu uczestnictwu w wielu ofertach gier hazardowych.

Gracze, którzy grają u dostawców bez licencji GGL, wkraczają na niebezpieczny teren. Tacy dostawcy nie przestrzegają niemieckiego prawa. Często nie oferują wystarczających środków ochrony graczy. W przypadku problemów trudne jest również dochodzenie roszczeń prawnych. Działania ECA podkreślają konieczność rejestrowania się tylko w kasynach z licencją GGL. Chroni to przed oszustwami i manipulacją.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Dla kasyn z licencją GGL te wydarzenia potwierdzają ich pracę. Działają w środowisku regulowanym i bezpiecznym. Ścisłe wymogi GlüStV 2021 promują odpowiedzialną grę i przejrzystość. Chronią przed praniem pieniędzy i oszustwami. Rosnące zagrożenie ze strony nielegalnych dostawców pokazuje, jak ważny jest rynek regulowany. Kasyna z licencją GGL mogą pozycjonować się jako bezpieczna i renomowana alternatywa. Czerpią korzyści z działań na poziomie europejskim. Silniejsze egzekwowanie prawa wobec nielegalnych dostawców wzmacnia legalny rynek. Tworzy równe szanse. Połączenie sił na poziomie UE mogłoby w ten sposób dalej umacniać legalny niemiecki rynek i wzmacniać zaufanie graczy.