ตลาดการพนันผิดกฎหมายในสหภาพยุโรปพุ่งสูงถึง 9.16 หมื่นล้านยูโร

ตลาดการพนันออนไลน์ผิดกฎหมายที่มุ่งเป้าไปยังผู้บริโภคในสหภาพยุโรปพุ่งสูงถึง 9.16 หมื่นล้านยูโรในปี 2025 ทาง European Casino Association (ECA) กำลังส่งสัญญาณเตือนภัย โดยองค์กรกำลังเรียกร้องให้มีการเสริมสร้างอำนาจของ Europol อย่างมีนัยสำคัญเพื่อสกัดกั้นภัยคุกคามที่เติบโตอย่างต่อเนื่องนี้ ทาง ECA มองว่าสิ่งนี้ไม่ได้เป็นเพียงปัญหาทางการเงินเท่านั้น แต่ยังเป็นปัญหาต่อการคุ้มครองผู้เล่นอีกด้วย ลำพังหน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติเพียงอย่างเดียวไม่สามารถรับมือกับปัญหานี้ได้มากนัก

ตัวเลขที่น่าตกใจเหล่านี้ได้รับการนำเสนอในการอภิปรายโต๊ะกลมที่รัฐสภายุโรป ซึ่งทำให้เห็นได้ชัดเจนว่าการต่อสู้กับการพนันผิดกฎหมายกำลังทวีความรุนแรงขึ้น รัฐบาลต่างๆ ต้องสูญเสียรายได้จากภาษีจำนวนมหาศาลหลายพันล้านยูโร และผู้เล่นต้องเผชิญกับความเสี่ยงเมื่อเข้าไปใช้งานเว็บไซต์ที่ไม่ได้รับอนุญาตและไม่มีการควบคุม

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

มูลค่าของตลาดการพนันออนไลน์ผิดกฎหมายในสหภาพยุโรปสูงถึงประมาณ 9.16 หมื่นล้านยูโรในปี 2025 ซึ่งคิดเป็นการเพิ่มขึ้นประมาณ 14 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ตัวเลขใหม่นี้เผยแพร่โดย Gambling Compliance International ในนามของ ECA ซึ่งทะลุยอด 8 หมื่นล้านยูโรที่เคยคาดการณ์ไว้ก่อนหน้านี้สำหรับปี 2024 ส่งผลให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปสูญเสียรายได้ทางภาษีที่คาดการณ์ไว้ถึง 2.29 หมื่นล้านยูโร โดยมีผู้ให้บริการผิดกฎหมายมากกว่า 6,200 รายที่กำลังมุ่งเป้าไปยังผู้บริโภคชาวยุโรปอย่างจริงจัง

Erwin van Lambaart ประธาน European Casino Association และซีอีโอของ Casinos Austria และ Austrian Lotteries ได้เน้นย้ำถึงความเร่งด่วนของสถานการณ์นี้ โดยเขาได้นำเสนอข้อมูลล่าสุดจากการศึกษาของ Gambling Compliance International

“ข้อมูลในปี 2025 ไม่เหลือข้อสงสัยเลยว่า การพนันออนไลน์ผิดกฎหมายกำลังเติบโตอย่างรวดเร็วข้ามพรมแดน ทำให้ผู้เล่น โดยเฉพาะคนหนุ่มสาว ตกอยู่ในความเสี่ยง สูญเสียรายได้ทางภาษี และทำลายความเชื่อมั่นในตลาดที่อยู่ภายใต้การควบคุม ผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายสามารถเข้าถึงผู้บริโภคในสหภาพยุโรปได้โดยไม่มีมาตรการป้องกันหรือการควบคุมดูแลใดๆ” - Erwin van Lambaart ประธาน European Casino Association และซีอีโอของ Casinos Austria และ Austrian Lotteries

Van Lambaart สนับสนุนให้มีการประสานงานที่ดีขึ้นระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย หน่วยวิเคราะห์กรองข้อมูลทางการเงินและผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมจำเป็นต้องทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น โดยเขามองปัญหานี้ในบริบทของความพยายามในการต่อต้านการฟอกเงิน

เบื้องหลัง

การอภิปรายดังกล่าวจัดขึ้นที่รัฐสภายุโรปในกรุงบรัสเซลส์ โดยมี Lukas Mandl สมาชิกรัฐสภายุโรปเป็นเจ้าภาพในการประชุมโต๊ะกลมครั้งนี้ และมีผู้เข้าร่วมการอภิปรายจากคณะกรรมาธิการยุโรป, Anti-Money Laundering Authority (AMLA), Eurojust และ Joint Parliamentary Scrutiny Group on Europol นอกจากนี้ยังมีหน่วยงานกำกับดูแลการพนันระดับชาติและตัวแทนจากอุตสาหกรรมเข้าร่วมด้วย โดยกลุ่มผู้เข้าร่วมได้หารือเกี่ยวกับวิธีการต่อสู้กับลักษณะการทำงานข้ามพรมแดนของการพนันผิดกฎหมายที่ดีขึ้น

หัวข้อหลักคือการปฏิรูปข้อกำหนดของ Europol ซึ่งจะช่วยให้หน่วยงานตำรวจยุโรปมีโอกาสมากขึ้นในการต่อสู้กับอาชญากรรมจัดตั้ง การพนันผิดกฎหมายไม่ได้เป็นเพียงแค่ปัญหาเรื่องการพนันอีกต่อไป แต่ยังเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการฟอกเงิน การคุ้มครองผู้บริโภค และการละเมิดช่องทางดิจิทัล การแยกแยะความแตกต่างระหว่างตลาดที่อยู่ภายใต้การควบคุมและข้อเสนอที่ผิดกฎหมายนั้นเป็นสิ่งสำคัญมาก สำหรับ ECA แล้ว "ตลาดสีเทา" ไม่มีอยู่จริง ผู้ให้บริการรายนั้นต้องได้รับใบอนุญาตหรือไม่ก็ถือเป็นสิ่งผิดกฎหมายไปเลย

ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เข้มงวด ซึ่งรวมถึงการคุ้มครองผู้เล่น มาตรการป้องกันและปราบปราบการฟอกเงิน และการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบ ส่วนผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายจะหลีกเลี่ยงข้อกำหนดเหล่านี้ พวกเขามักเสนอโบนัสที่เกินจริง การตรวจสอบอายุและตัวตนมักจะหละหลวมหรือไม่เกิดขึ้นเลย ยิ่งไปกว่านั้น ไม่มีช่องทางการร้องเรียนที่เชื่อถือได้ ผู้เล่นจึงต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่สูงกว่าที่นี่ สำหรับหน่วยงานในสหภาพยุโรป การร่วมมือที่รวดเร็วและมีประสิทธิภาพเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง ตลอดจนการแบ่งปันข้อมูลที่เร็วขึ้นและการขัดขวางการทำธุรกรรมทางการเงิน

เหตุใดเรื่องนี้จึงสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน การต่อสู้กับการพนันออนไลน์ผิดกฎหมายมีความสำคัญอย่างยิ่ง สนธิสัญญาโครงสร้างการพนันแห่งรัฐเยอรมนีปี 2021 (GlüStV 2021) ได้สร้างกรอบการทำงานที่อยู่ภายใต้การควบคุมขึ้นมา ซึ่งช่วยปกป้องผู้เล่นในเยอรมนี คาสิโนที่ถือใบอนุญาตของเยอรมันจาก Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) เป็นผู้ให้บริการที่ถูกกฎหมายเพียงกลุ่มเดียวเท่านั้น คาสิโนเหล่านี้ผูกพันตามกฎระเบียบที่เข้มงวด ซึ่งรวมถึงการจำกัดวงเงินเดิมพันที่ 1 ยูโรต่อการสปินบนสล็อตแมชชีน นอกจากนี้ยังมีวงเงินฝากไม่เกิน 1,000 ยูโรต่อเดือน ระบบบล็อกทั่วประเทศ LUGAS ช่วยเพิ่มการปกป้องให้กับผู้เล่น โดยจะป้องกันไม่ให้เข้าไปมีส่วนร่วมในข้อเสนอการพนันหลายๆ แหล่งพร้อมกัน

ผู้เล่นที่เล่นกับผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL กำลังก้าวเข้าสู่พื้นที่ที่ไม่ปลอดภัย ผู้ให้บริการเหล่านี้ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายของเยอรมนี และมักไม่มีมาตรการปกป้องผู้เล่นที่เพียงพอ การเยียวยาทางกฎหมายก็ทำได้ยากในกรณีที่เกิดปัญหา ความพยายามของ ECA เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการลงทะเบียนเฉพาะกับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL เท่านั้น สิ่งนี้จะช่วยปกป้องจากการฉ้อโกงและการบิดเบือนข้อมูล

ความหมายต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

สำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL พัฒนาการเหล่านี้เป็นสิ่งยืนยันการทำงานของพวกเขา พวกเขาดำเนินงานในสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและอยู่ภายใต้การควบคุม ข้อกำหนดที่เข้มงวดของ GlüStV 2021 ช่วยส่งเสริมการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบและความโปร่งใส ทั้งยังช่วยป้องกันการฟอกเงินและการฉ้อโกง ภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้นจากผู้ให้บริการผิดกฎหมายแสดงให้เห็นว่าตลาดที่ได้รับการควบคุมนั้นมีความสำคัญเพียงใด คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL สามารถวางตำแหน่งของตนเองเป็นทางเลือกที่ปลอดภัยและมีชื่อเสียงที่ดี พวกเขาได้รับประโยชน์จากความพยายามในระดับยุโรป การบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดขึ้นต่อผู้ให้บริการผิดกฎหมายจะช่วยเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับตลาดที่ถูกกฎหมาย และสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกัน การรวมพลังในระดับสหภาพยุโรปจึงอาจช่วยให้ตลาดกฎหมายในเยอรมนีมีความมั่นคงยิ่งขึ้นและสร้างความเชื่อมั่นให้กับผู้เล่นได้มากขึ้น