شورای اروپا از فیفا به دلیل شرکای شرط‌بندی انتقاد کرد و خواستار پیشگیری از تقلب شد

شورای اروپا به شدت از همکاری فیفا با پلتفرم‌های بازار پیش‌بینی انتقاد کرده است. این همکاری‌ها می‌توانند چارچوب تمامیت جام جهانی فوتبال را به خطر اندازند و راه را برای کلاهبرداران باز کنند. در نامه‌ای سرگشاده که در تاریخ ۱۹ ژوئیه ۲۰۲۶، همزمان با فینال جام جهانی، منتشر شد، شورای اروپا از فیفا خواست تا تمامیت این رویداد را تقویت کرده و قبل از مسابقات سال ۲۰۳۰، اقدامات حفاظتی جدیدی را توسعه دهد.

مسئله تمامیت در شرط‌بندی ورزشی، به ویژه در زمینه رویدادهای بزرگ ورزشی، بسیار حساس است. مقامات نظارتی در سراسر اروپا به طور فزاینده‌ای نسبت به قمار غیرقانونی که در چنین مناسبت‌هایی رونق می‌گیرد، هشدار می‌دهند. این تمرکز بر بازارهای سیاه، نشان‌دهنده تغییر نگرش است: حفاظت از بازیکنان به طور فزاینده‌ای جدایی‌ناپذیر از هدایت بازیکنان به سمت بازار تنظیم‌شده تلقی می‌شود.

اعداد و حقایق

آلن برسه، دبیرکل شورای اروپا، به شدت هشدار داد که فیفا باید فوتبال را از بحرانی که حول محور قدرت و پول متمرکز شده است، محافظت کند. انتقاد او مستقیماً بخش‌بندی فعالیت‌های شرط‌بندی را هدف قرار داد.

«جام جهانی فوتبال ۲۰۲۶ پرسش‌ها و پرسش‌های زیادی را مطرح کرد. جشن امشب به پایان می‌رسد. اما پرسش‌ها پایان نمی‌پذیرند. شرط‌بندی از نتیجه یک مسابقه به لحظاتی که یک بازیکن منفرد می‌تواند بدون تغییر امتیاز ایجاد کند، منتقل شده است. یک شرط با زیان دیگران برنده می‌شود. این دری است به سوی تقلب. و این جام جهانی در را بازتر کرد.» - آلن برسه، دبیرکل شورای اروپا

این انتقاد پس از آن مطرح شد که فیفا با توافق "Predictstreet" وارد حوزه بازار پیش‌بینی شد. مقامات اکنون نگران نحوه نظارت بر معاملات زنده و مرتبط با بازیکنان، و چگونگی عملکرد عملی اشتراک‌گذاری اطلاعات و هشدارهای مربوط به شرط‌بندی‌های مشکوک هستند. این با هشدارهای نهادهای نظارتی مانند "l’Autorité Nationale des Jeux" (ANJ) فرانسه همسو است که به صراحت در مورد بازارهای پیش‌بینی، وابستگان غیرقانونی و تاثیرگذاران هشدار می‌دهند. GGL آلمان موضع منفی روشنی نسبت به چنین اقداماتی دارد.

بازار شرط‌بندی آمریکا نیز با مسائل مشابهی دست و پنجه نرم می‌کند. سناتور مارشا بلکبرن، رئیس کمیته فرعی تجارت سنا در مورد حفاظت از مصرف‌کننده، فناوری و حریم خصوصی داده‌ها، جلسه‌ای با عنوان “شرط‌های بی‌خطر: حفاظت از تمامیت ورزش در آمریکا” برگزار کرد. در جلسه قبلی در سال ۲۰۲۴، بلکبرن به مطالعاتی استناد کرد که نشان می‌داد حدود ۱۰ درصد از درآمد سازمان‌یافته جنایت از شرکت‌های خارجی از شرط‌بندی ورزشی غیرقانونی حاصل می‌شود. بر اساس گزارش دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد (UNODC)، سالانه حداقل ۱۴۰ میلیارد دلار از طریق اپراتورهای شرط‌بندی غیرقانونی و تنظیم‌نشده پولشویی می‌شود.

پیشینه

به طور تاریخی، بحث عمومی بر روی اپراتورهای دارای مجوز تمرکز داشت زیرا این جایی بود که رگولاتورها دید داشتند. داده‌هایی وجود داشت، مداخلات قابل اندازه‌گیری بودند و تعهدات انطباق قابل اجرا بودند. با این حال، امروزه، تنظیم‌کننده‌ها توجه بیشتری به آنچه اسماعیل ولی، رئیس "Gaming Compliance International" (GCI) "تهدید سیستمی" ناشی از اپراتورهای فاقد مجوز می‌نامد، دارند. او تاکید می‌کند که بخش تنظیم‌شده، خطر قابل مشاهده را نشان می‌دهد، در حالی که قمار غیرقانونی به طور فزاینده‌ای خطر ساختاری برای نتایج بازار است.

حفاظت از بازیکن همچنان از اهمیت حیاتی برخوردار است. این یک گزاره بی‌قید و شرط است. آنچه تغییر کرده است، درک صنعت از محل وجود بسیاری از خطرات کنونی است، طبق گفته ولی. سیستم‌های خود-محروم‌سازی، بررسی توانایی مالی، ابزارهای قمار مسئولانه و مکانیسم‌های حل اختلاف - همه بر یک شرط اساسی متکی هستند: مصرف‌کنندگان باید واقعاً از اپراتورهای تنظیم‌شده استفاده کنند. یک طرح خود-محروم‌سازی تنها زمانی از مصرف‌کننده محافظت می‌کند که آن مصرف‌کننده بلافاصله به یک اپراتور غیرقانونی سوق داده نشود. این درک اکنون گسترده است. Kansspelautoriteit (KSA) هلند، مبارزه با بازار غیرقانونی را نتیجه ضروری حفاظت تقویت‌شده از بازیکن در بخش تنظیم‌شده می‌داند. آنها بازارهای قانونی و غیرقانونی را مانند ظروف مرتبط توصیف می‌کنند. اگر حفاظت از بازیکن تقویت شود، KSA بیان می‌کند، بازیکنان ممکن است از پیشنهادات قانونی به سمت پیشنهادات غیرقانونی مهاجرت کنند. برای مهار این امر، مبارزه با بازار غیرقانونی سخت‌تر و مؤثرتر ضروری است.

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

برای بازیکنان آلمانی، این تحول به این معناست که تمرکز بر بازار تنظیم‌شده حتی حیاتی‌تر می‌شود. تحت "Glücksspielstaatsvertrag 2021" (GlüStV 2021)، قمار آنلاین در آلمان عمدتاً تنظیم شده است. "Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder" (GGL) مجوزها را صادر کرده و بر کازینوهای آنلاین و ارائه‌دهندگان شرط‌بندی ورزشی در آلمان نظارت می‌کند. بازیکنانی که به اپراتورهای دارای مجوز GGL پایبند می‌مانند، از سطح بالایی از حفاظت بازیکن بهره‌مند می‌شوند، از جمله محدودیت شرط ۱ یورو در هر چرخش در دستگاه‌های اسلات و محدودیت سپرده ماهانه ۱۰۰۰ یورو در تمام ارائه‌دهندگان. سیستم خود-محروم‌سازی مرکزی LUGAS به بازیکنان اجازه می‌دهد تا خود را از قمار محروم کنند.

ارائه‌دهندگان غیرقانونی به این قوانین پایبند نیستند و اغلب شرط‌بندی‌ها و پاداش‌های به ظاهر جذاب‌تری را ارائه می‌دهند که البته هیچ مکانیزم حفاظتی را فراهم نمی‌کنند. مانند انواع شرط‌بندی‌ها بر روی رویدادهای فردی بازی که توسط شورای اروپا مورد انتقاد قرار گرفت، بسیاری از پیشنهادات در بازار سیاه با مقررات آلمان مطابقت ندارند. این نه تنها خطر اعتیاد به قمار، بلکه خطر تقلب و پولشویی را نیز افزایش می‌دهد. بازیکنانی که با ارائه‌دهندگان تنظیم‌نشده بازی می‌کنند، در صورت بروز اختلاف یا تقلب، هیچ راه قانونی ندارند. GGL فعالانه در مبارزه با پیشنهادات غیرقانونی برای هدایت بازیکنان به سمت بازار قانونی محافظت شده فعالیت می‌کند.

معنی این تحول برای کازینوهای دارای مجوز GGL

برای اپراتورهای کازینوهای دارای مجوز GGL، این تحول بین‌المللی رویکرد نظارتی سخت‌گیرانه آلمان را تأیید می‌کند. مجوزهای آلمان نشان‌دهنده درجه بالایی از تمامیت و حفاظت از بازیکن است. GGL بر رعایت مقررات، نه تنها در زمینه پیشگیری از قمار مشکل‌دار، بلکه در مبارزه با تقلب و پولشویی، تاکید زیادی دارد. بازارهای پیش‌بینی یا شرط‌بندی‌های رویدادهای میکرو، آنطور که فیفا اجازه داده و شورای اروپا مورد انتقاد قرار داده است، در آلمان مجاز نیستند یا به شدت محدود شده‌اند. این امر به طور جامع بازیکنان را از چنین خطراتی محافظت می‌کند. این موضع سخت‌گیرانه، اعتماد به بازار قمار قانونی در آلمان را تقویت کرده و آن را به پناهگاهی امن برای بازیکنانی تبدیل می‌کند که مایل به قمار مسئولانه هستند.