Savet Evrope kritikuje FIFA-u zbog partnera za klađenje i poziva na sprečavanje prevara

Savet Evrope je snažno napao FIFA-u zbog saradnje sa platformama za tržište predviđanja. Ova partnerstva bi ugrozila okvir integriteta Svetskog prvenstva u fudbalu i otvorila vrata prevarantima. U otvorenom pismu objavljenom 19. jula 2026. godine, koje se poklapa sa finalom Svetskog prvenstva, Savet Evrope je pozvao FIFA-u da ojača integritet turnira i razvije nove zaštitne mere do događaja 2030. godine. Pitanje integriteta sportskog klađenja je posebno osetljivo u kontekstu velikih sportskih događaja. Regulatorna tela širom Evrope sve više upozoravaju na ilegalno kockanje, koje cveta u ovakvim prilikama. Ovaj fokus na crno tržište odražava promenu razmišljanja: zaštita igrača se sve više vidi kao neodvojiva od usmeravanja igrača ka regulisanom tržištu.

Brojke i činjenice

Alen Berse, generalni sekretar Saveta Evrope, kategorički je upozorio da FIFA mora da zaštiti fudbal od krize usredsređene na moć i novac. Njegova kritika je direktno ciljala na proširenje aktivnosti klađenja.

„FIFA Svetsko prvenstvo 2026. podiglo je mnoga pitanja. Proslava će se večeras završiti. Pitanja neće. Klađenje se pomerilo sa rezultata meča na trenutke koje jedan igrač može da proizvede, a da ne promeni rezultat. Opklada se dobija time što drugi gube. To su otvorena vrata za prevaru. I ovo Svetsko prvenstvo je širom otvorilo ta vrata.“ - Alen Berse, generalni sekretar Saveta Evrope

Kritika je usledila nakon što je FIFA ušla u sektor tržišta predviđanja sa dogovorom 'Predictstreet'. Vlasti su sada zabrinute kako će se trgovanje uživo i povezano sa igračima nadgledati, i kako će u praksi funkcionisati deljenje informacija i upozorenja o sumnjivim opkladama. Ovo je u skladu sa upozorenjima regulatornih tela kao što je francusko l’Autorité Nationale des Jeux (ANJ), koje izričito upozoravaju na tržišta predviđanja, ilegalne saradnike i influensere. Nemački GGL ima jasan negativan stav prema ovakvim praksama.

Američko tržište klađenja takođe je opterećeno sličnim problemima. Senatorka Marša Blekburn, predsednica Pododbora za zaštitu potrošača, tehnologiju i privatnost podataka Senatskog odbora za trgovinu, održala je saslušanje pod nazivom „Nema sigurnih opklada: Zaštita sportskog integriteta u Americi“. Na prethodnom saslušanju 2024. godine, Blekburn je citirala studije koje pokazuju da oko 10 procenata prihoda organizovanog kriminala od stranih preduzeća potiče od ilegalnog sportskog klađenja. Prema Kancelariji Ujedinjenih nacija za droge i kriminal (UNODC), najmanje 140 milijardi dolara se pere godišnje kroz ilegalne i neregulisanih operatore sportskog klađenja.

Pozadina

Istorijski gledano, javna debata se fokusirala na licencirane operatere jer su tu regulatori imali uvid. Postojali su podaci, intervencije su se mogle meriti, a obaveze usaglašenosti su se mogle sprovoditi. Danas, međutim, regulatori sve više pažnje posvećuju onome što Ismail Vali, predsednik Gaming Compliance International (GCI), naziva „sistemskom“ pretnjom koju predstavljaju nelicencirani operateri. On naglašava da regulisani sektor predstavlja vidljiv rizik, dok je ilegalno kockanje sve više strukturni rizik za ishode na tržištu.

Zaštita igrača ostaje od suštinskog značaja. To je nedvosmislen stav. Ono što se promenilo je razumevanje industrije o tome gde se sada nalaze mnogi rizici, prema Valiju. Sistemi samoisključivanja, provere finansijske sposobnosti, alati za odgovorno kockanje i mehanizmi za rešavanje sporova – sve se oslanja na jedan fundamentalni uslov: potrošači moraju zapravo da koriste regulisane operatere. Šema samoisključivanja štiti potrošača samo ako taj potrošač ne pređe odmah kod ilegalnog operatera. Ovo razumevanje je sada široko rasprostranjeno. Holandska Kansspelautoriteit (KSA) vidi borbu protiv ilegalnog tržišta kao neophodnu posledicu pojačane zaštite igrača u regulisanom sektoru. Oni opisuju legalno i ilegalno tržište kao komunikacione sudove. Ako se zaštita igrača pojača, navodi KSA, igrači mogu preći sa legalnih na ilegalne ponude. Da bi se ovo obuzdalo, neophodno je boriti se protiv ilegalnog tržišta još snažnije i efikasnije.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Za nemačke igrače, ovaj razvoj znači da fokus na regulisanom tržištu postaje još važniji. Prema Državnom ugovoru o kockanju 2021. (GlüStV 2021), onlajn kockanje u Nemačkoj je uglavnom regulisano. Zajednička služba za kockanje zemalja (GGL) licencira i nadgleda onlajn kazina i provajdere sportskog klađenja u Nemačkoj. Igrači koji se drže provajdera sa GGL licencom imaju koristi od visokog nivoa zaštite igrača, uključujući ograničenje uloga od 1 evra po spinu na slot mašinama i mesečni limit depozita od 1.000 evra kod svih provajdera. Centralni sistem samoisključivanja LUGAS omogućava igračima da se isključe iz kockanja.

Ilegalni provajderi se ne pridržavaju ovih pravila i često nude navodno atraktivnije opklade i bonuse, koji međutim ne pružaju nikakve zaštitne mehanizme. Poput vrsta opklada na pojedinačne događaje u igri koje je kritikovao Savet Evrope, mnoge ponude na crnom tržištu nisu u skladu sa nemačkim propisima. Ovo nosi veći rizik ne samo za zavisnost od kockanja, već i za prevare i pranje novca. Igrači koji igraju kod neregulisanih provajdera nemaju pravni lek u slučaju sporova ili prevara. GGL je aktivno angažovan u borbi protiv ilegalnih ponuda kako bi usmerio igrače ka zaštićenom legalnom tržištu.

Šta to znači za kazina sa GGL licencom

Za operatore kazina sa GGL licencom, ovaj međunarodni razvoj potvrđuje strogi nemački regulatorni pristup. Nemačke licence signaliziraju visok stepen integriteta i zaštite igrača. GGL pridaje veliki značaj poštovanju propisa, ne samo u oblasti prevencije problema kockanja, već i u borbi protiv prevara i pranja novca. Tržišta predviđanja ili opklade na mikro-događaje, kao što ih dozvoljava FIFA i kritikuje Savet Evrope, nisu dozvoljene ili su ozbiljno ograničene u Nemačkoj. Ovo sveobuhvatno štiti igrače od takvih rizika. Ovaj strogi stav jača poverenje u legalno tržište kockanja u Nemačkoj i čini ga sigurnom lukom za igrače koji žele da kockaju odgovorno.