Совет Европы критикует ФИФА за букмекерских партнеров и призывает к предотвращению мошенничества

Совет Европы выступил с резкой критикой в адрес ФИФА из-за сотрудничества с платформами прогнозов (prediction market platforms). Эти партнерства, по мнению Совета, ставят под угрозу целостность Чемпионата мира по футболу и открывают двери для мошенников. В открытом письме, опубликованном 19 июля 2026 года, совпавшем с финалом Чемпионата мира, Совет Европы призвал ФИФА укрепить целостность турнира и разработать новые меры защиты к 2030 году.

Вопрос целостности спортивных ставок особенно чувствителен в контексте крупных спортивных событий. Регулирующие органы по всей Европе все чаще предупреждают о незаконных азартных играх, которые процветают в такие моменты. Этот фокус на черном рынке отражает изменение в мышлении: защита игроков все чаще рассматривается как неотделимая от направления игроков в регулируемый рынок.

Цифры и факты

Ален Берсет, Генеральный секретарь Совета Европы, решительно предупредил, что ФИФА должна защитить футбол от кризиса, сосредоточенного вокруг власти и денег. Его критика была напрямую направлена на расширение букмекерской деятельности.

«Чемпионат мира по футболу 2026 породил один вопрос за другим. Сегодня праздник закончится. Но вопросы останутся. Ставки переместились от исхода матча к моментам, которые может создать отдельный игрок, не меняя счет. Ставка выигрывает, когда другие проигрывают. Это открытая дверь для мошенничества. И этот Чемпионат мира открыл дверь шире». - Ален Берсет, Генеральный секретарь Совета Европы

Критика возникла после того, как ФИФА вышла на рынок прогнозов, заключив сделку с платформой 'Predictstreet'. Теперь власти обеспокоены тем, как будут контролироваться прямые и связанные с игроками транзакции, а также как на практике будут работать обмен информацией и оповещения о подозрительных ставках. Это соответствует предупреждениям регулирующих органов, таких как французское Национальное управление игр (l’Autorité Nationale des Jeux, ANJ), которые явно предостерегают против рынков прогнозов, нелегальных аффилиатов и инфлюенсеров. Немецкий регулятор GGL имеет четкую негативную позицию по отношению к подобным практикам.

Американский рынок ставок также страдает от подобных проблем. Сенатор Марша Блэкберн, председатель Подкомитежа по защите прав потребителей, технологиям и конфиденциальности данных Сенатского комитета по торговле, провела слушания под названием «Никаких верных ставок: защита спортивной честности в Америке». На предыдущих слушаниях в 2024 году Блэкберн ссылалась на исследования, показывающие, что около 10 процентов доходов организованной преступности от зарубежных предприятий поступает от незаконных спортивных ставок. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC), ежегодно через незаконных и нерегулируемых операторов спортивных ставок отмывается не менее 140 миллиардов долларов.

Справочная информация

Исторически общественная дискуссия была сосредоточена на лицензированных операторах, поскольку именно там регуляторы имели видимость. Существовали данные, можно было измерить вмешательства и обеспечить соблюдение обязательств. Однако сегодня регуляторы уделяют все больше внимания тому, что Исмаил Вали, президент Gaming Compliance International (GCI), называет "системной" угрозой, исходящей от нелицензированных операторов. Он подчеркивает, что регулируемый сектор представляет собой видимый риск, в то время как нелегальные азартные игры все чаще становятся структурным риском для исхода рынка.

Защита игроков остается критически важной. Это недвусмысленное заявление. Однако изменилось понимание отрасли относительно того, где сейчас находятся многие риски, по словам Вали. Системы самоисключения, проверки платежеспособности, инструменты ответственной игры и механизмы разрешения споров – все они основаны на одном фундаментальном условии: потребители должны фактически использовать регулируемых операторов. Схема самоисключения защищает потребителя только в том случае, если потребитель не переходит немедленно к нелегальному оператору. Это понимание сейчас широко распространено. Голландская Kansspelautoriteit (KSA) рассматривает борьбу с нелегальным рынком как необходимое следствие усиления защиты игроков в регулируемом секторе. Они описывают легальный и нелегальный рынки как сообщающиеся сосуды. Если защита игроков усиливается, KSA заявляет, игроки могут перейти от легальных предложений к нелегальным. Чтобы сдержать это, необходимо бороться с нелегальным рынком еще более активно и эффективно.

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких игроков это развитие означает, что фокус на регулируемом рынке становится еще более важным. В соответствии с Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), онлайн-азартные игры в Германии в значительной степени регулируются. Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) выдает лицензии и осуществляет надзор за онлайн-казино и букмекерами в Германии. Игроки, которые придерживаются операторов, лицензированных GGL, пользуются высоким уровнем защиты игроков, включая лимит ставок в 1 евро за спин на игровых автоматах и ежемесячный лимит депозитов в 1000 евро у всех провайдеров. Центральная система самоисключения LUGAS позволяет игрокам исключить себя из азартных игр.

Незаконные провайдеры не соблюдают эти правила и часто предлагают якобы более привлекательные ставки и бонусы, которые, однако, не предоставляют никаких защитных механизмов. Подобно типам ставок на отдельные игровые события, критикуемым Советом Европы, многие предложения на черном рынке не соответствуют немецким нормам. Это несет более высокий риск не только для игровой зависимости, но и для мошенничества и отмывания денег. Игроки, которые играют у нерегулируемых провайдеров, не имеют средств правовой защиты в случае споров или мошенничества. GGL активно участвует в борьбе с незаконными предложениями, чтобы направить игроков на защищенный легальный рынок.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Для операторов казино с лицензией GGL это международное развитие подтверждает строгий немецкий регуляторный подход. Немецкие лицензии сигнализируют о высокой степени честности и защиты игроков. GGL придает большое значение соблюдению правил не только в области профилактики проблем с азартными играми, но и в борьбе с мошенничеством и отмыванием денег. Рынки прогнозов или ставки на микро-события, разрешенные ФИФА и критикуемые Советом Европы, не разрешены или строго ограничены в Германии. Это всесторонне защищает игроков от подобных рисков. Эта строгая позиция укрепляет доверие к легальному игорному рынку в Германии и делает его безопасным убежищем для игроков, которые хотят играть ответственно.