欧洲委员会批评国际足联的投注伙伴并敦促防范欺诈

欧洲委员会已强烈抨击国际足联（FIFA）与预测市场平台的合作。这些合作关系将危及足球世界杯的诚信框架，并为欺诈者敞开大门。在2026年7月19日发布的一封公开信中，恰逢世界杯决赛，欧洲委员会敦促国际足联加强赛事诚信，并在2030年赛事之前制定新的保障措施。

在重大体育赛事背景下，体育博彩的诚信问题尤为敏感。欧洲各地的监管机构日益警告不要参与非法赌博，非法赌博在这些场合中蓬勃发展。对黑市的关注反映了一种思维转变：保护玩家日益被视为与引导玩家进入受监管市场密不可分。

数据和事实

欧洲委员会秘书长 Alain Berset 极力警告，国际足联必须保护足球免受以权力和金钱为中心的危机。他的批评直接针对投注活动的扩张。

“2026年世界杯引发了一个又一个问题。庆典今晚将结束。问题不会消失。投注已从比赛结果转向单个球员可以产生的、而不会改变比分的瞬间。投注是通过让别人输来获胜的。这是欺诈的大门。而本届世界杯已经让这扇大门开得更大了。” - Alain Berset, 欧洲委员会秘书长

此前，国际足联通过一项名为“Predictstreet”的交易进入了预测市场领域，这一批评随之而来。监管机构现在担心如何监管现场交易和与球员挂钩的交易，以及可疑投注的信息共享和警报在实践中将如何运作。这与法国国家博彩管理局（ANJ）等监管机构的警告相符，后者明确警告要警惕预测市场、非法联盟和影响者。德国的GGL对此类行为持明确的否定态度。

美国的博彩市场也饱受类似问题的困扰。参议员 Marsha Blackburn，参议院消费者保护、技术和数据隐私小组委员会主席，召开了一次题为“没有稳赢的赌注：保护美国的体育诚信”的听证会。在2024年的一次前听证会上，Blackburn 引用了研究表明，来自外国企业的有组织犯罪收入约有10%来自非法体育博彩。根据联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）的数据，每年至少有1400亿美元通过非法和不受监管的体育博彩运营商进行洗钱。

背景

历史上，公众辩论集中在获得许可的运营商上，因为那是监管机构可以看到的地方。存在数据，干预措施可以衡量，合规义务可以执行。然而，如今，监管机构越来越关注“Gaming Compliance International (GCI)”总裁 Ismail Vali 所称的无证运营商构成的“系统性”威胁。他强调，受监管的行业代表着可见的风险，而非法赌博正日益成为市场结果的结构性风险。

玩家保护仍然至关重要。这是明确的声明。根据 Vali 的说法，改变的是行业对目前许多风险所在位置的理解。自我排除系统、可负担性检查、负责任的博彩工具和争议解决机制——所有这些都依赖于一个基本条件：消费者必须实际使用受监管的运营商。自我排除计划只有在消费者不立即转向非法运营商时才能保护消费者。这种理解现在已经很普遍。荷兰的Kansspelautoriteit（KSA）认为，打击非法市场是加强受监管领域玩家保护的必要结果。他们将合法市场和非法市场描述为相互沟通的容器。KSA表示，如果加强玩家保护，玩家可能会从合法产品转向非法产品。为了遏制这种情况，必须更强有力、更有效地打击非法市场。

这对德国玩家来说为什么重要

对于德国玩家来说，这一发展意味着对受监管市场的关注变得更加重要。根据《2021年州际赌博条约》（GlüStV 2021），德国的在线赌博在很大程度上受到监管。各州联合博彩管理局（GGL）负责在德国许可和监督在线赌场和体育博彩提供商。坚持使用GGL许可的运营商的玩家可以享受高水平的玩家保护，包括老虎机每局1欧元的投注上限以及所有提供商的总月存款限额1000欧元。中央自我排除系统LUGAS允许玩家自我排除赌博。

非法提供商不遵守这些规则，并且经常提供所谓的更具吸引力的投注和奖金，但这些并没有提供任何保护机制。就像欧洲委员会批评的针对个人比赛事件的投注类型一样，黑市上的许多产品都不符合德国的规定。这不仅增加了赌博成瘾的风险，还增加了欺诈和洗钱的风险。与不受监管的提供商一起玩游戏的玩家在发生争议或欺诈时没有法律追索权。GGL正积极致力于打击非法产品，以引导玩家进入受保护的合法市场。

这对GGL许可的赌场意味着什么

对于GGL许可的赌场运营商而言，这一国际发展证实了德国严格的监管方法。德国许可证标志着高度的诚信和玩家保护。GGL不仅在问题赌博预防领域，在打击欺诈和洗钱方面也高度重视遵守法规。国际足联允许并被欧洲委员会批评的预测市场或微赛事投注，在德国是不允许的或受到严格限制的。这全面保护玩家免受此类风险。这种严格的立场增强了对德国合法赌博市场的信任，并使其成为希望负责任地赌博的玩家的安全港。