Le marché des jeux d'argent au Pérou : Paradis des opérateurs, champ de bataille des profits

En Amérique latine, nous observons actuellement deux tendances opposées dans les jeux d'argent en ligne. Tandis que des pays comme le Brésil luttent avec des amendements hâtifs à leurs jeunes réglementations, le Pérou fait face à un problème complètement différent. Il y a une sursaturation extrême du marché. Les conditions sont si favorables pour les opérateurs que la bataille principale n'est pas contre les autorités, mais contre une concurrence massive.

Eddie Morales, Business Development Manager chez Zenith, s'est entretenu avec Lucia Gando et SBC Noticias au sujet de ce paradoxe. Il souligne que le Pérou se caractérise par une entrée sur le marché remarquablement agile. Le processus est plus rationalisé que dans certaines régions de jeux d'argent établies.

Chiffres et faits

Morales souligne que la réglementation péruvienne est très flexible. Elle permet un traitement fluide des procédures bureaucratiques. Il compare même le marché à celui de la Colombie, qui est réglementé depuis beaucoup plus longtemps, notant que le Pérou agit plus rapidement. Un autre avantage majeur pour les opérateurs sont les taxes relativement faibles. Le système est double : il y a une taxe spéciale sur les jeux de 36% sur le Gross Gaming Revenue (GGR) et une taxe supplémentaire de 1% sur la valeur de chaque pari, connue sous le nom de Taxe sur la Consommation Sélective.

« La charge fiscale est relativement faible. 12% plus 1% représente un niveau d'imposition assez bas. Même à l'échelle mondiale, c'est l'un des plus bas. Je dirais que c'est un scénario idéal pour n'importe quel opérateur », a déclaré Morales. Ces conditions attractives ont fait du Pérou une destination recherchée. Cependant, son attractivité a une conséquence involontaire : le marché devient tout simplement trop encombré. Le Pérou n'a lancé son marché iGaming réglementé qu'en février 2024. Morales s'attend à ce que d'ici la fin de l'année, il y ait bientôt 100 opérateurs agréés actifs. Des marques locales et des géants internationaux se disputent des parts de marché. Cela fait grimper les coûts d'acquisition de joueurs.

Contexte

Le revers de la médaille est le faible pouvoir d'achat de la population locale. Il n'atteint pas le niveau des marchés plus matures. Morales classe le Pérou à cet égard comme un « marché de troisième niveau » en termes de valeur des joueurs. Malgré des investissements élevés dans l'acquisition de joueurs, le retour sur investissement est incertain. Dmitry Starostenkov, PDG d'EvenBet Gaming, considère l'Amérique latine comme un marché prometteur pour les jeux en ligne. Il a noté que le trafic dans les salles de poker s'est stabilisé en 2021. De nouveaux formats de gamification et de promotion aident à maintenir la rétention des joueurs. Henk Wolff, consultant en iGaming, met en garde contre les conséquences de taxes excessivement élevées. Il déclare :

« Si vous placez la taxe au-dessus du seuil de 30%, vous voyez beaucoup d'activités du marché noir dans ce pays car ces opérateurs ne peuvent plus concurrencer. » - Henk Wolff, consultant en iGaming

Il établit un parallèle avec les Pays-Bas, où une augmentation des taxes de 30,5% à 34,2% en 2025 et encore à 37,8% cette année a entraîné une baisse du GGR pour les fournisseurs légaux de paris sportifs, tandis que la part du marché noir a augmenté. LiveScore Bet s'est même retiré du marché néerlandais en 2024, car la rentabilité n'aurait été prévisible qu'après dix ans. Des taxes élevées et une réglementation stricte peuvent évincer les opérateurs légaux et pousser les joueurs vers le marché noir. Cet exemple montre l'importance d'une réglementation équilibrée qui tient compte à la fois de la protection des joueurs et de la compétitivité des fournisseurs légaux.

Pourquoi c'est pertinent pour les joueurs allemands

Pour les joueurs allemands, les développements au Pérou ne sont qu'indirectement pertinents. En Allemagne, le marché des jeux d'argent est strictement réglementé depuis le Traité d'État sur les jeux d'argent 2021 (GlüStV 2021). L'Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) délivre des licences aux fournisseurs réputés. Les joueurs en Allemagne devraient exclusivement choisir les casinos figurant sur la liste blanche de la GGL. Ces casinos respectent des exigences strictes en matière de protection des joueurs. Celles-ci comprennent une limite de dépôt mensuelle de 1 000 euros, une limite de mise de 1 euro par tour pour les machines à sous et l'intégration au système central d'auto-exclusion LUGAS. Ces mesures visent à prévenir la dépendance au jeu et à garantir un environnement de jeu sûr. Le problème de la saturation du marché, comme au Pérou, n'existe pas ici. La GGL surveille le nombre de licences et assure une concurrence équitable dans le cadre de règles clairement définies. Les joueurs allemands bénéficient d'un haut niveau de protection et d'un marché transparent, même si cela peut se faire au détriment des offres de bonus ou de la variété des jeux.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Pour les casinos agréés par la GGL en Allemagne, les expériences du Pérou soulignent deux points clés : Premièrement, elles confirment la nécessité d'un marché réglementé qui évite à la fois la surréglementation et la saturation. La réglementation de la GGL peut sembler stricte à première vue, mais elle crée un cadre stable. Elle protège les fournisseurs contre une concurrence ruineuse, comme on le voit au Pérou, et contre les joueurs qui migrent vers le marché noir en raison de charges fiscales excessives, comme dans le cas des Pays-Bas. Deuxièmement, elle souligne l'importance d'un régime fiscal approprié. Les taxes allemandes sur les jeux d'argent sont plus élevées qu'au Pérou, mais elles visent à créer un cadre équitable. Les casinos agréés par la GGL doivent se concentrer sur le respect de la réglementation allemande. Cela inclut la fourniture d'une expérience de jeu sûre et responsable. Cela renforce la confiance et la fidélité des joueurs, ce qui est plus important à long terme que les profits à court terme dans un marché non réglementé ou saturé.