Peru's Gokmarkt: Operatorparadijs, Winstslagveld

In Latijns-Amerika zien we momenteel twee tegengestelde trends in online gokken. Terwijl landen als Brazilië worstelen met overhaaste wijzigingen aan hun jonge regelgeving, kampt Peru met een heel ander probleem. Er is sprake van extreme marktverzadiging. De omstandigheden zijn zo gunstig voor operators dat de belangrijkste strijd niet tegen de autoriteiten, maar tegen massale concurrentie wordt gevoerd.

Eddie Morales, Business Development Manager bij Zenith, sprak met Lucia Gando en SBC Noticias over deze paradox. Hij benadrukt dat Peru wordt gekenmerkt door een opmerkelijk wendbare markttoegang. Het proces is gestroomlijnder dan in sommige gevestigde gokregio's.

Cijfers en feiten

Morales benadrukt dat de Peruaanse regelgeving erg flexibel is. Het maakt een soepele afhandeling van bureaucratische procedures mogelijk. Hij vergelijkt de markt zelfs met Colombia, dat al veel langer gereguleerd is, en merkt op dat Peru sneller handelt. Een ander groot voordeel voor operators zijn de relatief lage belastingen. Het systeem is tweeledig: er is een speciale gokbelasting van 12% op de Gross Gaming Revenue (GGR) en een extra belasting van 1% op de waarde van elke inzet, bekend als de Selective Consumption Tax.

“De belastingdruk is relatief laag. 12% plus 1% vertegenwoordigt een vrij laag belastingniveau. Zelfs wereldwijd is het een van de laagste. Ik zou zeggen dat het een ideaal scenario is voor elke operator,” zei Morales. Deze aantrekkelijke omstandigheden hebben Peru tot een gewilde bestemming gemaakt. De aantrekkelijkheid heeft echter een onbedoeld gevolg: de markt wordt simpelweg te vol.

Pero lanceerde zijn gereguleerde iGaming-markt pas in februari 2024. Morales verwacht dat er tegen het einde van het jaar al snel 100 gelicentieerde operators actief zullen zijn. Lokale merken en internationale giganten vechten om marktaandeel. Dit drijft de kosten voor het werven van spelers op.

Achtergrond

De keerzijde van de medaille is de lage koopkracht van de lokale bevolking. Deze bereikt niet het niveau van meer volwassen markten. Morales classificeert Peru in dit opzicht als een "derde-niveau markt" wat betreft spelerwaarde. Ondanks hoge investeringen in de acquisitie van spelers, is het rendement op investering onzeker. Dmitry Starostenkov, CEO van EvenBet Gaming, ziet Latijns-Amerika als een veelbelovende markt voor online gaming. Hij merkte op dat het verkeer in pokerkamers in 2021 stabiliseerde. Nieuwe gamification- en promotieformats helpen bij het behouden van spelers. Henk Wolff, een iGaming-consultant, waarschuwt voor de gevolgen van buitensporig hoge belastingen. Hij stelt:

„Als je de belasting boven de 30% drempel plaatst, zie je veel zwarte marktactiviteit in dat land, omdat deze operators niet meer kunnen concurreren.“ - Henk Wolff, iGaming-consultant

Hij trekt een parallel met Nederland, waar een belastingverhoging van 30,5% naar 34,2% in 2025 en verder naar 37,8% dit jaar resulteerde in een daling van de GGR voor legale aanbieders van sportweddenschappen, terwijl het zwarte markt aandeel toenam. LiveScore Bet trok zich zelfs in 2024 terug uit de Nederlandse markt, omdat winstgevendheid pas na tien jaar te voorzien was. Hoge belastingen en strenge regelgeving kunnen legale operators onder druk zetten en spelers naar de zwarte markt drijven. Dit voorbeeld laat het belang zien van gereguleerde regelgeving die zowel spelerbescherming als het concurrentievermogen van legale aanbieders in overweging neemt.

Waarom het ertoe doet voor Duitse spelers

Voor Duitse spelers zijn de ontwikkelingen in Peru slechts indirect relevant. In Duitsland is de gokmarkt sinds de Staatsverdrag inzake kansspelen 2021 (GlüStV 2021) streng gereguleerd. De Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) verstrekt licenties aan gerenommeerde providers. Spelers in Duitsland moeten uitsluitend kiezen voor casino's die op de GGL-whitelist staan. Deze casino's voldoen aan strenge eisen voor spelerbescherming. Dit omvat een maandelijkse stortingslimiet van 1.000 euro, een inzetlimiet van 1 euro per spin voor gokautomaten, en integratie met het centrale zelfuitsluitingssysteem LUGAS. Deze maatregelen zijn bedoeld om gokverslaving te voorkomen en een veilige speelomgeving te waarborgen. Het probleem van marktverzadiging, zoals in Peru, bestaat hier niet. De GGL houdt het aantal licenties in de gaten en zorgt voor eerlijke concurrentie onder duidelijke regels. Duitse spelers profiteren van een hoge mate van bescherming en een transparante markt, ook al kan dit ten koste gaan van bonusaanbiedingen of speldiversiteit.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

Voor GGL-gelicentieerde casino's in Duitsland onderstrepen de ervaringen uit Peru twee belangrijke punten: Ten eerste bevestigen ze de behoefte aan een gereguleerde markt die zowel overregulering als oververzadiging vermijdt. GGL-regelgeving mag dan op het eerste gezicht streng lijken, maar het creëert een stabiel kader. Het beschermt providers tegen destructieve concurrentie, zoals in Peru, en tegen spelers die naar de zwarte markt migreren vanwege excessieve belastingdruk, zoals in het geval van Nederland. Ten tweede benadrukt het het belang van een passend belastingregime. Duitse gokbelastingen zijn hoger dan in Peru, maar ze zijn bedoeld om een eerlijk kader te creëren. GGL-casino's moeten zich richten op naleving van de Duitse regelgeving. Dit omvat het bieden van een veilige en verantwoorde spelervaring. Dit bouwt vertrouwen en loyaliteit op bij spelers, wat op de lange termijn belangrijker is dan kortetermijnwinsten in een ongereguleerde of oververzadigde markt.