Dự luật Tiền điện tử của Trump Đối mặt Thất bại: Xung đột về Thị trường Dự đoán và Bộ lạc Leo thang

Cảnh quan chính trị ở Washington đang bị rung chuyển bởi vấn đề tiền điện tử và thị trường dự đoán. Trong khi Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump, trong một cuộc họp tại Nhà Trắng với Chủ tịch CFTC Michael Selig và các giám đốc điều hành hàng đầu về tiền điện tử, kêu gọi Quốc hội thông qua Đạo luật Minh bạch bị đình trệ, thì một sự phản kháng mạnh mẽ đang hình thành ở những nơi khác. Các chuyên gia nghi ngờ rằng dự luật có thể vượt qua ngưỡng 60 phiếu cần thiết tại Thượng viện. Tình hình phức tạp khi lợi ích kinh tế của ngành công nghiệp tiền điện tử xung đột trực tiếp với các quyền chủ quyền của các tiểu bang Hoa Kỳ và các bộ lạc bản địa, những người thấy doanh thu từ cờ bạc truyền thống của họ bị đe dọa.

Amanda Fischer, cựu Chánh văn phòng tại SEC dưới thời chính quyền Biden và hiện là Giám đốc Chính sách tại Better Markets, đã bày tỏ sự hoài nghi về triển vọng của dự luật trong một buổi webcast với Hiệp hội Cờ bạc Ấn Độ (IGA). Bà coi nỗ lực lập pháp này là một phép thử để ngành công nghiệp xác định đồng minh và kẻ thù cho các cuộc bầu cử sắp tới. Đạo luật Minh bạch nhằm mục đích cung cấp sự rõ ràng cho các tài sản kỹ thuật số, nhưng các nhà phê bình buộc tội chính quyền Trump phớt lờ lợi ích của thế giới tài chính truyền thống và các cơ quan quản lý nhà nước. Đặc biệt, quyền hạn của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) dưới thời Michael Selig đang bị chỉ trích, vì cơ quan này ngày càng bị coi là một cánh tay của hành lang tiền điện tử.

Số liệu và sự thật

Một điểm tranh cãi trung tâm là việc phân loại các hợp đồng sự kiện, chẳng hạn như đặt cược vào kết quả bầu cử hoặc các sự kiện thể thao. Tại Nevada, Hội đồng Kiểm soát Cờ bạc Nevada (NGCB) đã có hành động. Tòa án đã ban hành lệnh cấm tạm thời kéo dài 14 ngày đối với nền tảng Kalshi, có hiệu lực đến ngày 3 tháng 4. Điều này buộc Kalshi phải chặn các hợp đồng trong lĩnh vực thể thao, giải trí và bầu cử đối với người dùng ở Nevada. Mặc dù Kalshi lập luận rằng công nghệ geofencing quá tốn kém và không thực tế, họ đã phải tuân thủ và bây giờ sử dụng dữ liệu đăng ký để hạn chế quyền truy cập.

"Tôi không nghĩ họ sẽ đạt được 60, bởi vì có quá nhiều vấn đề chưa được giải quyết cần phải được giải quyết… Và thành thật mà nói, tôi thậm chí còn không biết liệu chúng có thể được giải quyết hay không." - Amanda Fischer, Giám đốc Chính sách tại Better Markets

Fischer cũng nhấn mạnh rằng ngành công nghiệp cần một kẻ phản diện để tiếp thị sản phẩm của mình, và Gary Gensler, cựu lãnh đạo SEC và CFTC, hoàn toàn phù hợp với vai trò này. Đạo luật Minh bạch không chỉ mã hóa các hoạt động hiện tại mà còn cung cấp ân xá cho các hành vi sai trái trong quá khứ của các nền tảng tiền điện tử. Điều này đặc biệt gây khó chịu cho những người yêu cầu đối xử bình đẳng với lĩnh vực cờ bạc trên đất liền được quản lý chặt chẽ.

Bối cảnh

Cuộc xung đột xung quanh các thị trường dự đoán như Kalshi hoặc Polymarket không mới nhưng đang ngày càng gay gắt do sự phát triển của công nghệ. Ban đầu, các hợp đồng hoán đổi (swaps) xuất hiện trong lĩnh vực nông nghiệp để phòng ngừa rủi ro. Sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008, Quốc hội đã bổ sung các biện pháp bảo vệ. Dưới thời Gary Gensler, các quy tắc đã được thiết lập chống lại các hợp đồng về chiến tranh, khủng bố hoặc cờ bạc. Tuy nhiên, kể từ khi Donald Trump đắc cử, các thị trường này đã bùng nổ, mà theo Fischer, đã hoàn toàn bỏ qua các quy tắc hiện hành. CFTC dưới thời Selig hiện đang cố gắng hợp pháp hóa các thị trường này, điều mà các nhà phê bình coi là hành động phối hợp với các công ty bị ảnh hưởng.

Đặc biệt nhạy cảm là vai trò của chính Michael Selig. Fischer nghi ngờ ông sẽ sớm phải đối mặt với nhiều phiên điều trần của Quốc hội, vì sự hợp tác của ông với các nền tảng làm dấy lên câu hỏi về sự phán đoán và độ tin cậy. Với xác suất 84% Đảng Dân chủ sẽ giành quyền kiểm soát Hạ viện sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ, áp lực lên CFTC có khả năng sẽ còn tăng cao hơn nữa.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, tình hình ở Hoa Kỳ là một lời cảnh báo về những rủi ro của thị trường không được kiểm soát. Trong khi các nền tảng của Hoa Kỳ như Kalshi cố gắng né tránh tình trạng cờ bạc thông qua luật tiền điện tử, Đức lại dựa vào Hiệp ước Trạng thái về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021) nghiêm ngặt. Tại quốc gia này, các thị trường dự đoán hoạt động giống như cá cược thể thao là bất hợp pháp nếu không có giấy phép GGL. Bất kỳ ai chơi ở Đức nên chỉ sử dụng các nhà cung cấp được liệt kê trong danh sách trắng chính thức của Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang (GGL). Những nhà cung cấp này đảm bảo tuân thủ giới hạn gửi tiền hàng tháng 1.000 Euro thông qua hệ thống LUGAS và giới hạn 1 Euro mỗi vòng quay cho máy đánh bạc.

Các nền tảng của Hoa Kỳ không có giấy phép của Đức không cung cấp sự bảo vệ người chơi theo tiêu chuẩn của Đức. Nếu một nhà cung cấp như Kalshi hoặc Polymarket hoạt động ở Đức, đó sẽ là vi phạm GlüStV, vì họ không có giấy phép kinh doanh cá cược thể thao hoặc trò chơi máy đánh bạc ảo. Khách hàng Đức sử dụng các nền tảng thị trường xám như vậy có nguy cơ mất tiền mà không có biện pháp pháp lý nào trong nước. GGL tích cực hành động chống lại các nhà cung cấp bất hợp pháp để duy trì sự toàn vẹn của thị trường.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Đối với các nhà điều hành có giấy phép GGL, sự phát triển ở Hoa Kỳ có nghĩa là sự xác nhận cho hướng đi của họ. Các quy tắc nghiêm ngặt ở Đức ngăn chặn chính xác tình trạng miền Tây hoang dã đang gây ra sự tê liệt chính trị ở Washington. Các sòng bạc được cấp phép ở Đức không phải lo sợ rằng các "sáng kiến" công nghệ như các thị trường dự đoán dựa trên blockchain sẽ đột ngột xâm nhập vào thị trường cốt lõi của họ mà không có sự giám sát. GGL đảm bảo các điều kiện cạnh tranh công bằng bằng cách chặn cạnh tranh bất hợp pháp từ nước ngoài. Ví dụ về Nevada cho thấy ngay cả các trung tâm cờ bạc đã có uy tín cũng phải thực hiện hành động mạnh mẽ chống lại các nền tảng không có giấy phép để bảo vệ người nộp thuế và các doanh nghiệp được cấp phép của chính họ.